樞紐動能提速 創(chuàng)新紅利釋放——奮力書寫自貿(mào)區(qū)建設(shè)“空港答卷”
自2017年4月1日自貿(mào)區(qū)掛牌以來,在“自貿(mào)+臨空+航權(quán)+保稅+口岸+跨境”的疊加優(yōu)勢中,一次次制度創(chuàng)新突破、一項項改革創(chuàng)新成果,在空港新城探索、落地。
截止目前,空港新城功能區(qū)累計形成創(chuàng)新成果43項,其中“大型機場運行協(xié)調(diào)新機制”、“航權(quán)開放助力國際航空樞紐建設(shè)”、“進口快件智慧監(jiān)管模式”等4項全國復(fù)制推廣,“行郵稅移動支付” 等9項全省復(fù)制推廣。
五年來,空港新城功能區(qū)利用承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢,構(gòu)建起立體化的開放通道,打造國際航空樞紐,成為我國內(nèi)陸地區(qū)開放、包容的代表符號。西安咸陽國際機場開通國際客運航線個主要樞紐和旅游城市。2021年貨郵吞吐量達到39.56萬噸,增長5.1%,位列全國第九。累計開通全貨運航線條,其中國際貨運航線條,構(gòu)建了陜西聚集高端產(chǎn)業(yè)、對接國際市場的重要通道。
空港新城功能區(qū)對標國際,創(chuàng)新突破,帶動營商環(huán)境不斷優(yōu)化,激發(fā)出新的發(fā)展活力。深化15分鐘政務(wù)服務(wù)圈,實現(xiàn)101件主題套餐線上辦理,推進各類評估審批事項再整合再優(yōu)化,落地“拿地即開工”“交房即交證”等新舉措,將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平,有效降低企業(yè)群眾的辦事成本放在突出位置。
開展空運國際貨物停機坪“直提直裝”新改革,空港陸港聯(lián)動落地空鐵聯(lián)運新業(yè)務(wù),一系列貿(mào)易通關(guān)便利措施的實施,讓企業(yè)收獲了實實在在的極速體驗。以三星公司為例,從韓國首爾進口到西安的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備、零備件和原材料,進入西安工廠的時限縮短24小時。2017年4月1日至今,空港新城功能區(qū)新增市場主體1.81萬家,同比掛牌前增長394.5%,激發(fā)出區(qū)域發(fā)展的市場活力。
制度創(chuàng)新帶來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是衡量自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個蕞直觀,也蕞具說服力的“指標”。五年來,圍繞臨空特色,空港新城功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力和凝聚力不斷加強。
臨空型總部經(jīng)濟不斷擴容,西部航企總部基地地位凸顯。目前,已有國航、南航、深航等14家航空公司區(qū)域總部基地集中落戶。
航空物流業(yè)方面,物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級進程加速,轄區(qū)現(xiàn)有各類物流企業(yè)176家,建成投運物流園區(qū)11個;
航空維修方面,相關(guān)產(chǎn)業(yè)雛形初現(xiàn),引入東航-賽峰起落架維修、科榮達APU維修等企業(yè),建成西北蕞大的東航維修機庫;
臨空先進制造業(yè)方面,梅里眾誠動物疫苗、航天電子信息等制造業(yè)項目落地,臨空產(chǎn)業(yè)園、中南高科臨空產(chǎn)業(yè)港等產(chǎn)業(yè)載體相繼投用;
臨空高端服務(wù)業(yè)方面,西安臨空會展中心投入運營,國際美術(shù)城少兒美術(shù)館建成開放。
在省內(nèi),空港新城功能區(qū)攜手寶雞、銅川、渭南、安康、韓城等多個自貿(mào)協(xié)同創(chuàng)新城市,探索飛地經(jīng)濟、城市貨站等新業(yè)務(wù)。區(qū)內(nèi)陜西越海嶠供應(yīng)鏈有限公司從印度完成首單15噸辣椒進口業(yè)務(wù),落地韓城黃河金三角公用型保稅倉。
在省外,與杭州、寧夏、新疆等地協(xié)同聯(lián)動,以跨境電商為紐帶,打通東西雙向的經(jīng)濟、貿(mào)易、人文交流通道。目前,新疆國家級孵化器眾維E工廠跨境貿(mào)易眾創(chuàng)空間已落地,將成為自貿(mào)區(qū)聯(lián)動西北、面向中亞的重要承載。
在國際,聯(lián)合法國陜西商會、歐美同學(xué)會、英國陜西商會、華盛頓陜西商會等機構(gòu),搭建自貿(mào)區(qū)國際人才服務(wù)平臺,舉辦絲路青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,不斷探索引進來、走出去的新路徑,用自貿(mào)為科創(chuàng)賦能。
過去5年,是空港新城作為陜西自貿(mào)試驗區(qū)核心承載區(qū)以及重要功能區(qū)快速發(fā)展的5年。未來,空港新城功能區(qū)將繼續(xù)立足特色,積極探索內(nèi)陸型臨空型自貿(mào)區(qū)的新模式、新路徑,為內(nèi)陸型、臨空型自貿(mào)區(qū)建設(shè)貢獻“空港樣本”。

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