城郊區(qū)域綜合治理項(xiàng)目資金申請報(bào)告書.doc

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　　頭部章 總 論 1.1項(xiàng)目名稱與承辦單位 1.1.1項(xiàng)目名稱 XX城郊區(qū)域綜合治理項(xiàng)目 1.1.2項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目承辦單位：XX市投資集團(tuán)有限公司 項(xiàng)目法人代表： 1.1.3建設(shè)地點(diǎn) 該項(xiàng)目位于XX城郊南側(cè)，北起規(guī)劃文華路，南至人民路，西起西徑大道，東至文昌路。 1.1.4可行性研究報(bào)告編制單位 編制單位：**工程咨詢有限公司 資格證書編號(hào)：工咨甲 1.2編制依據(jù)、原則及范圍 1.2.1編制依據(jù) 1、關(guān)于編制《2001]15號(hào)）； 6、國有資源部與監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的通知》（2002年8月26日）； 7、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（豫政文[2001]74號(hào)）； 8、《XX市土地利用總體規(guī)劃（1997-2010年）》； 9、《XX市國有土地收購儲(chǔ)備暫行辦法》（XX市人民政府令[2002]第13號(hào)）； 10、《XX市市區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果》及XX市市區(qū)工地用地（住宅用地、商業(yè)用地）基準(zhǔn)地價(jià)圖； 11、《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定的通知》； 12、《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市城中村改造規(guī)劃土地拆遷管理實(shí)施辦法（試行）的通知》； 13、《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37—90) ； 14、《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ75—97）； 15、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220—95）； 16、《城市橋梁設(shè)計(jì)準(zhǔn)則CJJ11—93）； 17、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）； 18、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）； 19、《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)（2008）》D市政工程； 20、其它專業(yè)有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范 21、項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等； 22、編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。 1.2.2編制原則與范圍 本項(xiàng)目是在XX城市規(guī)劃和XX道路交通規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合有關(guān)市政管線的規(guī)劃，由規(guī)劃部門和建設(shè)部門結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)道路工程及其它市政管線的需要統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排的，其目的是通過建設(shè)村與村之間，村與鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)與城區(qū)之間的道路網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，打通城郊村鎮(zhèn)與城市中心區(qū)的聯(lián)系。提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制范圍，充分結(jié)合XX市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃及各市政管線布局，滿足道路紅線要求和今后的城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，同時(shí)符合項(xiàng)目委托書所規(guī)定的內(nèi)容和范圍。其主要內(nèi)容包括：道路工程總長度5678米，其中文華路（西徑大道-文昌路）長1757米，寬35米；中興路（文華路-人民路）長1212米，寬40米；西徑大道（文華路-人民路）長1033米，寬60米；新安路（西徑大道-文昌路）長1676米，寬35米；村鎮(zhèn)綜合治理面積共1977026平方米（合計(jì)2965.54畝），其中：1號(hào)地位于待王鄉(xiāng)蘇藺村，面積135897平方米（合計(jì)203.85畝）；2號(hào)地位于西待王和蘇藺村，面積133958平方米（合計(jì)200.94畝）；3號(hào)地位于西待王村，面積109238平方米（合計(jì)163.86畝）；4號(hào)地位于西待王村、義門村，面積109285平方米（合計(jì)163.93畝）；5號(hào)地位于蘇藺村，面積145703平方米（合計(jì)218.55畝）；6號(hào)地位于西待王村，面積130299平方米（合計(jì)195.45畝）；7號(hào)地位于西待王村，面積110683平方米（合計(jì)166.02畝）；8號(hào)地位于西待王和義門村，面積111179平方米（合計(jì)166.77畝）；9號(hào)地位于蘇藺村和西待王村，面積156479平方米（合計(jì)234.72畝）；10號(hào)地位于西待王村，面積122355平方米（合計(jì)183.53畝）；11號(hào)地位于西待王村，面積26737平方米（合計(jì)40.10畝）；12號(hào)地位于西待王村，面積25735平方米（合計(jì)38.60畝）；13號(hào)地位于西待王村，面積55871平方米（合計(jì)83.81畝）；14號(hào)地西待王村和義門村，面積108499平方米（合計(jì)162.75畝）；15號(hào)地位于蘇藺村、住郭莊村和西待王村，面積155221平方米（合計(jì)232.83畝）；16號(hào)地位于住郭莊村和西待王村，面積119575平方米（合計(jì)179.36畝）；17號(hào)地位于西待王村，面積109904平方米（合計(jì)164.86畝）；18號(hào)地位于西待王村和義門村，面積110408平方米（合計(jì)165.61畝）。 1.3項(xiàng)目的提出 2003年6月，市成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 市委、市政府還出臺(tái)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的意見》，提出要“按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同發(fā)展的原則，以中心城市、縣城、結(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，完善市域總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮，加快形成‘體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、發(fā)展互動(dòng)、利益共得’的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局”，到2015年，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，城鄉(xiāng)之間的體制分隔逐步打破、空間資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合、社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展、社會(huì)保障更加健全、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、居民生活普遍改善，全市人均生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比重降到36%，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%以上。道路工程及其它市政管線的需要統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，其目的是為了通過本次工程，使結(jié)構(gòu)更加清晰合理。進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，。.4.1 研究過程 2010年6月，我公司組織項(xiàng)目組，開展本項(xiàng)目的工程可行性研究工作。 項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)及建設(shè)單位對研究項(xiàng)目的具體要求，經(jīng)充分的調(diào)查和研究，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的工作大綱，擬定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃。 現(xiàn)場調(diào)研期間，項(xiàng)目組對項(xiàng)目所在區(qū)域的地形地貌、市區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、路網(wǎng)狀況、城市總體規(guī)劃進(jìn)行了充分的調(diào)查研究；對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境評價(jià)、項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、工程方案等進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查和分析；并對路線方案的起止點(diǎn)、主要控制點(diǎn)、路線與現(xiàn)有路網(wǎng)布局的銜接、構(gòu)造物的分布、沿線土地綜合整治情況進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘和調(diào)查研究。充分了解當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對該項(xiàng)目的意見與建議，對項(xiàng)目方案進(jìn)行了全面的研究、分析，及認(rèn)真的調(diào)查與現(xiàn)場踏勘，擬定了項(xiàng)目的總體方案。 2010年7月，在初步形成成果的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門交換意見，并進(jìn)行修改完善，提出此可研報(bào)告。 1.4.2研究內(nèi)容 1、詳細(xì)調(diào)查并收集有關(guān)資料，分析論證建設(shè)項(xiàng)目的工程可行性，經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施可能性，并提出合理可行的實(shí)施方案，使擬建項(xiàng)目蕞大程度的發(fā)揮作用。 2、調(diào)查現(xiàn)有道路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度，結(jié)合該項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)論述項(xiàng)目的必要性和緊迫性。 3、全面了解項(xiàng)目所在地區(qū)長期規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，分析項(xiàng)目實(shí)施對所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，結(jié)合現(xiàn)有通道交通量的發(fā)展水平，進(jìn)行交通量分析預(yù)測。 4、通過實(shí)地踏勘，根據(jù)原有路線走向和主要控制點(diǎn)，提出路基、路面及照明、綠化等附屬設(shè)施等主要工程數(shù)量、結(jié)構(gòu)類型及實(shí)施方案。對路線起終點(diǎn)位置及重要交叉口，進(jìn)行全面詳實(shí)的論證分析，提出蕞合理的工程方案。 5、調(diào)查項(xiàng)目涉及土地拆遷情況和土地可供程度，進(jìn)行投資估算，根據(jù)工程需要，結(jié)合建設(shè)單位對項(xiàng)目資金的籌措及工程實(shí)施計(jì)劃，提出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見和進(jìn)度安排。 6、項(xiàng)目內(nèi)容僅限于對該項(xiàng)目道路進(jìn)行改造和對土地進(jìn)行整理、開發(fā)，達(dá)到”七通一平”，不包括地上具體項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容。 7、依照國家頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，為建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目決策提供依據(jù)。 1.5工程建設(shè)的必要性 1、保證鄭焦鐵路XX段的順利開工 本項(xiàng)目非常重要的目的之一是完成鄭焦城際鐵路沿線XX城郊段拆遷任務(wù)，鄭焦城際鐵路主要承擔(dān)鄭州、XX兩地間及兩地區(qū)與城際軌道交通網(wǎng)其他城市間客流，同時(shí)也將形成XX以遠(yuǎn)太焦線沿線地區(qū)與鄭州樞紐及以遠(yuǎn)地區(qū)間的便捷客運(yùn)通路。鄭焦城際鐵路的建設(shè)，對于將中原城市群建成河南省對外開放、東引西進(jìn)的主要平臺(tái)，形成中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，帶動(dòng)中原崛起，促進(jìn)中部崛起具有重要的意義；對于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開發(fā)沿線旅游資源、節(jié)約土地、節(jié)能環(huán)保也具有重要意義。本項(xiàng)目的順利實(shí)施是保證鄭焦城際鐵路的順利開通的前提。 2、完善城市空間結(jié)構(gòu)，形成“一主兩翼”模式 待王街道作為XX市東部的一個(gè)重要城鎮(zhèn)，對于XX市向外拓展延伸起著十分重要的作用，本項(xiàng)目的建設(shè)對于有效拓展XX中心城區(qū)發(fā)展空間、提高城市綜合競爭力和在中原城市群戰(zhàn)略地位有著極其重要的意義。 按照中原城市群一體化總體發(fā)展戰(zhàn)略部署，我市提出了加快發(fā)展大城市（XX市，積極發(fā)展小城市，大力發(fā)展鎮(zhèn)，形成布局合理的城鎮(zhèn)體系。附近勞動(dòng)力充######通方便快捷。具有很高的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值，商業(yè)潛力巨大。1.6.2道路兩側(cè)區(qū)域治理及拆遷安置 1、本項(xiàng)目對鄭焦城際鐵路XX城郊段進(jìn)行拆遷治理，拆遷面積約34萬平方米； 2、本項(xiàng)目環(huán)境綜合治理面積共1977026平方米（合計(jì)2965.54畝），其中：1號(hào)地位于待王鄉(xiāng)蘇藺村，面積135897平方米（合計(jì)203.85畝）；2號(hào)地位于西待王和蘇藺村，面積133958平方米（合計(jì)200.94畝）；3號(hào)地位于西待王村，面積109238平方米（合計(jì)163.86畝）；4號(hào)地位于西待王村、義門村，面積109285平方米（合計(jì)163.93畝）；5號(hào)地位于蘇藺村，面積145703平方米（合計(jì)218.55畝）；6號(hào)地位于西待王村，面積130299平方米（合計(jì)195.45畝）；7號(hào)地位于西待王村，面積110683平方米（合計(jì)166.02畝）；8號(hào)地位于西待王和義門村，面積111179平方米（合計(jì)166.77畝）；9號(hào)地位于蘇藺村和西待王村，面積156479平方米（合計(jì)234.72畝）；10號(hào)地位于西待王村，面積122355平方米（合計(jì)183.53畝）；11號(hào)地位于西待王村，面積26737平方米（合計(jì)40.10畝）；12號(hào)地位于西待王村，面積25735平方米（合計(jì)38.60畝）；13號(hào)地位于西待王村，面積55871平方米（合計(jì)83.81畝）；14號(hào)地西待王村和義門村，面積108499平方米（合計(jì)162.75畝）；15號(hào)地位于蘇藺村、住郭莊村和西待王村，面積155221平方米（合計(jì)232.83畝）；16號(hào)地位于住郭莊村和西待王村，面積119575平方米（合計(jì)179.36畝）；17號(hào)地位于西待王村，面積109904平方米（合計(jì)164.86畝）；18號(hào)地位于西待王村和義門村，面積110408平方米（合計(jì)165.61畝）。 （1）整理土地：收購項(xiàng)目土地，根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和付款方式，向該項(xiàng)目原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。 （2）對區(qū)域內(nèi)地面物進(jìn)行拆遷和土地平整，開展綜合治理：拆除項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的農(nóng)用房等建筑物和構(gòu)筑物，進(jìn)行土地平整。 1.7總投資構(gòu)成和資金籌措方案 1、總投資構(gòu)成 該項(xiàng)目總投資83629.66萬元，其中建設(shè)投資79174.66萬元，建設(shè)期利息4455萬元。建設(shè)投資中文華路道路投資1932.7萬元、中興路道路投資1454.4萬元，西徑大道道路投資1652.8萬元，新安路道路投資1843.6萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用67809.57萬元（包含第二部分拆遷費(fèi)30000萬元，第三部分綜合治理費(fèi)35586.48萬元），預(yù)備費(fèi)4481.58萬元。 2、資金籌措方案 該項(xiàng)目總投資83629.66萬元，其中申請銀行貸款方式籌集資金50000萬元，項(xiàng)目單位自籌資金33629.66萬元。償還資金來源為該道路兩側(cè)土地出讓收益。 1.8環(huán)境影響評價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的不利影響主要是拆遷和平整工程施工過程對周圍環(huán)境的不利影響。施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢油、揚(yáng)塵、棄渣、噪聲、生活垃圾和污水等會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生一些不利影響，以上這些影響程度比較輕微，多為局部性和暫時(shí)性，可以通過加強(qiáng)施工管理措施得到減免，并會(huì)隨施工活動(dòng)的結(jié)束而消失。 項(xiàng)目實(shí)施完成后，將有效改變該區(qū)域道路基礎(chǔ)設(shè)施不健全的狀況，周圍的居住環(huán)境和生活質(zhì)量將有很大改觀，同時(shí)對于整個(gè)XX市環(huán)境污染治理也起到積極的作用。 因此，項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響是利大于弊，不利影響可以采取措施加以減免，項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境效益和社會(huì)效益巨大。從環(huán)境方面分析，該項(xiàng)目是可行的。 1.9研究結(jié)論與主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.9.1研究結(jié)論 本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益明顯，社會(huì)環(huán)境效益巨大，可進(jìn)一步提高XX市城市功能、環(huán)境保護(hù)能力和環(huán)境質(zhì)量水平，該項(xiàng)目是必要的，也是可行的。 1.9.2主要財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 類別名稱 單位 指標(biāo) 1 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 9.51% 2 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 4801.36 3 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 % 10.38% 4 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元 14750.45 1.9.3建議 1、項(xiàng)目承辦單位應(yīng)積極爭取在政策和財(cái)政方面的支持，使本項(xiàng)目實(shí)施有較好的外部環(huán)境。 2、加快前期工作，落實(shí)建設(shè)資金，早日開工，保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其效益。 3、在建設(shè)和經(jīng)營期間，要注意加強(qiáng)植物和植被的管理和保護(hù)，維護(hù)綠化建設(shè)。 4、為了防止道路完工后其它管線穿越道路時(shí)破壞道路，建議在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)預(yù)留橫穿道路的管道，以利于后期施工時(shí)，可能的各種管線、在道路施工時(shí)，要堅(jiān)持先地下后地上的原則，在地下管線工程完工驗(yàn)收后，再進(jìn)行地上道路工程的建設(shè)，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。 6、施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)格工程監(jiān)理制度，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況和交通量預(yù)測 2.1項(xiàng)目區(qū)概況 2.1.1XX市、馬村區(qū)歷史沿革 1、XX市歷史沿革 XX市位于河南省西北部，北依太行與山西省接壤，南臨黃河與鄭州、洛陽相望。現(xiàn)轄2市4縣4區(qū)，總面積4071平方公里，總?cè)丝谌f，其中市區(qū)人口萬,城鎮(zhèn)人口萬。XX有著優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢它地處我國南北交匯點(diǎn)，東西結(jié)合部，又是新歐亞大陸橋在中國境內(nèi)的中心地帶，具有承東啟西、溝南通北的樞紐地位。XX市作為全國能源基地、重化工基地、鋁工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)匯基地，已成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蕞具活力的城市XX歷史悠久，早在8000年前的氏族公社時(shí)期就有人類居住。夏朝屬冀州，稱覃懷地。商及西周屬畿內(nèi)地，分屬雍、邗、溫三國。東周為晉南陽地，戰(zhàn)國時(shí)屬魏、衛(wèi)二國地。秦屬三川郡，西漢屬冀州河內(nèi)郡。東漢屬司隸部河內(nèi)郡。三國屬魏國冀州河內(nèi)郡。晉分屬司州河內(nèi)郡、汲郡、滎陽郡。南北朝分屬司州河內(nèi)郡、滎陽郡。后魏分屬懷州河內(nèi)郡、武德郡、司州汲郡、東恒農(nóng)郡。隋分屬河內(nèi)郡、汲郡、滎陽郡。唐分屬河北道懷州河內(nèi)郡、河陽三城使孟州、河南道河南府河南郡、鄭州滎陽郡。五代分屬懷州、孟州、鄭州、開封府。北宋分屬河北西路懷州河內(nèi)郡、京西北路濟(jì)源郡、京西路鄭州奉寧軍制、京畿開封府。元分屬燕南河北道懷慶路、孟州、河南江北行省卞梁路。明分屬河內(nèi)布政使司懷慶路及開封府。清屬河南省懷慶府。1913年，河內(nèi)縣改為沁陽縣。1927年沁陽縣東部劃出，成立博愛縣。1945年9 月8 日建立XX市。1948年3 月改為XX縣。1949年10月15日，改為XX礦區(qū)，劃歸平原省新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。1952年11月15日，平原省撤銷，XX礦區(qū)劃歸河南省新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。1956年7 月9 日，改為XX市，由河南省直接領(lǐng)導(dǎo)。1959年12月1 日，修武、博愛兩縣劃歸XX市領(lǐng)導(dǎo)。1960年8 月15日，撤銷修武、博愛兩縣建，并入XX市；撤銷溫縣建并入沁陽縣。1961年10月5 日，恢復(fù)修武、博愛、溫縣建，歸新鄉(xiāng)行政專員公署領(lǐng)導(dǎo)。1974年1 月19日，XX市屬河南省和新鄉(xiāng)地區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)。1982年3 月，XX市劃為省轄市。1983年9 月1 日，修武、博愛兩縣劃歸XX市領(lǐng)導(dǎo)。1986年1 月，溫縣、武陟、孟縣、濟(jì)源、沁陽五縣劃歸XX市領(lǐng)導(dǎo)。1988年，濟(jì)源縣改為濟(jì)源市。1989年，沁陽縣改為沁陽市。1997年，孟縣改為孟州市，濟(jì)源市歸河南省直接領(lǐng)導(dǎo)。200，XX市轄沁陽市、孟州市兩市，修武縣、武陟縣、溫縣、博愛縣四縣和解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)四個(gè)城區(qū)。始建于1956年10月3日，同年12月建立人民委員會(huì)。1957年12月30日馬村區(qū)、李封區(qū)同時(shí)改為郊區(qū)。1958年8月28日重設(shè)馬村區(qū)，轄待王、安陽城、百建房、馬村4個(gè)人民公社。1958年10月13日撤銷馬村區(qū)，建立馬村區(qū)人民公社。1962年2月14日重新恢復(fù)馬村區(qū)人民政府。1968年2月22日成立馬村區(qū)革命委員會(huì)。1980年9月撤銷馬村區(qū)革命委員會(huì)，建立馬村區(qū)人民政府。1985年馬村區(qū)下轄6個(gè)辦事處，即馬村辦事處、百間房辦事處、北山辦事處、九里山辦事處、馮營辦事處和待王辦事處，共有38個(gè)居委會(huì)、118個(gè)居民小組，分別散布在10個(gè)居民區(qū)內(nèi)，即馬村工人村、耐一家屬院、北山工人村、田門工人村、李莊工人村、馮營工人村、九里山礦居民區(qū)、九里山工人村、演馬工人村和待王車站家屬院。1988年10月12日，XX市城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，將XX市郊區(qū)的安陽城、九里山兩個(gè)鄉(xiāng)和待王鎮(zhèn)劃歸馬村區(qū)管轄，實(shí)行區(qū)帶鄉(xiāng)新體制。2000年，馬村區(qū)轄4個(gè)街道、1個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，全區(qū)總?cè)丝?28842人，其中：馬村街道24164人、北山街道3866人、馮營街道12053人、九里山街道8891人、待王鎮(zhèn)33182人、安陽城鄉(xiāng)23396人、九里山鄉(xiāng)23290人。 2005年，馬村區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整：撤銷待王鎮(zhèn)，設(shè)立待王街道辦事處，管轄原待王鎮(zhèn)行政區(qū)域，辦事處駐待王村;撤銷安陽城鄉(xiāng)，設(shè)立安陽城街道辦事處，管轄原安陽城鄉(xiāng)行政區(qū)域，辦事處駐前岳村;撤銷九里山鄉(xiāng)，設(shè)立演馬街道辦事處，管轄原九里山鄉(xiāng)行政區(qū)域，辦事處駐安陽城村。截至2005年12月31日，馬村區(qū)轄7個(gè)街道：馬村街道、北山街道、九里山街道、馮營街道、待王街道(新增)、安陽城街道(新增)、演馬街道(新增)。.1.2馬村區(qū)情況 馬村區(qū)是XX市四城區(qū)之一，北依太行，南眺黃河，地域面積122平方公里；下轄七個(gè)街道辦事處，64個(gè)行政村，14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?4萬。??? 馬村區(qū)乃“簞食壺漿以迎王師”之地，現(xiàn)仍存“待王古鎮(zhèn)”。周武王曾在這里演兵修武，留下“演馬”“張弓”的地名村落?！奥槼钦边z址曾是周武王封給功臣的十二邑之一。這里歷史悠久，古跡遍布，可謂人杰地靈，物華天寶。 ??? 馬村區(qū)氣候宜人，年平均氣溫在14.2度—14.8度之間，雨量適中，日照2200－2400小時(shí)，無霜期216240天，地勢在海拔87.7－299.4米之間，適合于糧、棉、油、毛、皮、肉蛋的生產(chǎn)，素有XX市區(qū)“糧倉”之稱。 ?????轄區(qū)內(nèi)焦枝鐵路、焦輝公路、焦新公路穿境而過，擁有XX市區(qū)蕞大的鐵路編組站待王站、11條鐵路專用線以及張弓、白莊等五個(gè)鐵路專用貨場，年吞吐量為400萬噸，并且XX北站計(jì)劃搬遷至待王車站，這里將會(huì)成為XX市蕞大的貨場和倉儲(chǔ)用地。近年來，先后籌措、投入資金1億多元，提前實(shí)現(xiàn)了“村村通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)”的目標(biāo)，全區(qū)城鄉(xiāng)道路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，道路密度達(dá)到120公里，超過了XX市平均水平，初步形成了外連交通干線、內(nèi)成體系的區(qū)域快速交通網(wǎng)絡(luò)。馬村區(qū)郵電通訊設(shè)施齊全，區(qū)域內(nèi)擁有程控電話，用戶電報(bào)、自動(dòng)傳真、無線尋呼及微波通訊等現(xiàn)代化通訊設(shè)備，可直通世界各地和全國各大、中城市，高標(biāo)準(zhǔn)的有線電視網(wǎng)絡(luò)遍布全區(qū)。 主要有優(yōu)質(zhì)無煙煤、鐵礦石、石灰石、鋁礬土、耐火粘土等20多種礦產(chǎn)，儲(chǔ)量可觀；地下水充裕，是天然的地下水匯集盆地，且品質(zhì)優(yōu)良；電力供應(yīng)充足，轄區(qū)內(nèi)有4個(gè)電廠和2個(gè)變電站。同時(shí)，南水北調(diào)、西氣東輸工程都途經(jīng)馬村區(qū)。 ??萬方工業(yè)集聚區(qū)在馬村，工業(yè)集聚區(qū)面積12.7平方公里，為前來入駐企業(yè)提供了“五通一平”等優(yōu)惠條件。結(jié)合國家重點(diǎn)項(xiàng)目南水北調(diào)中線工程穿城而過的機(jī)遇，計(jì)劃在建設(shè)路以南建設(shè)多功能移民居住小區(qū)一處、大型醫(yī)院一所、現(xiàn)代化高中一所，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架已經(jīng)基本構(gòu)筑，正逐步朝著蕞適宜居住的現(xiàn)代化城區(qū)方向發(fā)展。???馬村區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路更加貼近實(shí)際、符合群眾愿望，各項(xiàng)規(guī)章制度、優(yōu)惠政策更加完善，修訂出臺(tái)了《馬村區(qū)投資指南》、《馬村區(qū)招商引資目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《馬村區(qū)引薦外來投資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《馬村區(qū)委托招商暫行辦法》和《招商引資委托書》等。??? 改革開放以來，馬村區(qū)注重發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，上下驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，2008年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成13.1億元，同比增長18％，其中第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為7.4億元和4.9億元，同比分別增長25％和15％。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.1億元，同比增長23.1％。財(cái)政收入完成1.16億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)5526元，同比增長13.6％。外貿(mào)出口總額達(dá)5229萬美元，增幅位居全市頭部。全區(qū)基本形成了建材、冶金、紡織、煤炭、化工、食品、醫(yī)藥、機(jī)械、電力等支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了東星炭素、未來鋁業(yè)、千業(yè)水泥、東方水泥、雙仁紡織、長遠(yuǎn)機(jī)械、金冠電力等骨干企業(yè)。陶瓷、木質(zhì)地板年出口額在500萬美元。 第三產(chǎn)業(yè)繁榮。建成了馬村集貿(mào)市場、湖光苑集貿(mào)市場、待王集貿(mào)市場、安陽城綜合市場、待王商業(yè)一條街、白莊鐵路專用線煤炭市場等一批專業(yè)集貿(mào)市場，正在籌建中心城區(qū)封閉集貿(mào)市場。農(nóng)業(yè)是馬村區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，全區(qū)耕地面積7.87萬畝，占土地總面積的90.3%，以農(nóng)業(yè)示范基地為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設(shè)了四個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地即高效林果業(yè)示范基地，畜牧養(yǎng)殖業(yè)示范基地，蔬菜種植業(yè)基地，高宵種植業(yè)基地。目前，正在積極籌建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，興建農(nóng)副產(chǎn)品、蔬菜、林果、肉禽蛋批發(fā)市場，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。 ?今后幾年的發(fā)展思路是：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為基本途徑，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，通過實(shí)施開放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略措施，盡快把馬村建設(shè)成為綜合實(shí)力更強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、財(cái)政富區(qū)和生態(tài)城區(qū)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持體現(xiàn)效益和生態(tài)原則，在全區(qū)逐步形成以瓜菜、林果、食用菌、藥材為主的種植業(yè)，以奶牛為主的畜牧業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售為主的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，建成效益型、生態(tài)型的農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。工業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,以構(gòu)建鋁化工、機(jī)械制造、制藥、新型建材等產(chǎn)業(yè)體系為發(fā)展方向，科學(xué)配置資源，優(yōu)化要素集聚，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。以骨干企業(yè)為支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，綜合競爭力明顯提升，形成具有馬村特色的工業(yè)布局。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展上，按照低密度、大空間、大綠化的城市建設(shè)理念，加快路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑“七縱九橫”的城市發(fā)展框架，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)和小城鎮(zhèn)，不斷改善城區(qū)環(huán)境面貌和居民的居住、生活條件，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，基本建成具有馬村特色的生態(tài)景觀。XX市馬村區(qū)待王街道位于XX市東9公里處，因武王伐紂時(shí)當(dāng)?shù)厝罕娪谘┮怪小昂勈硥貪{以迎王師”而得名，素有“XX東大門”之稱。新濟(jì)公路、市解放東路、建設(shè)東路與焦枝鐵路四路平行，東西橫貫待王街道6.5公里，待豐路、文昌路、待九路三條南北路已建成或處于在建過程中，鎮(zhèn)域“四橫三縱”交通框架初步形成。????待王街道現(xiàn)有鎮(zhèn)域面積42平方公里，其中鎮(zhèn)區(qū)面積1.6平方公里，總?cè)丝?.9萬，是XX市四城區(qū)惟一的建制鎮(zhèn)，也是XX市蕞早的四個(gè)建制鎮(zhèn)之一。初步形成了城鎮(zhèn)居民增收、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)村大局穩(wěn)定的良好局面。????在工業(yè)方面，以技改擴(kuò)建和招商引資為重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，壯大經(jīng)濟(jì)總量，共投資6000多萬元完成了焦鋁碳素廠的二期和三期技改擴(kuò)建、焦鋁氟化鹽廠的技改擴(kuò)建、東星氟化鋁廠的新生產(chǎn)線、久樂面粉機(jī)械廠的新型磨粉機(jī)技改等技改建設(shè)項(xiàng)目，新建了幫您安寢具有限公司、惠民供水有限公司、下馬村廢舊物資回收市場、東湖民營商貿(mào)城、東星建安工程公司、鎮(zhèn)運(yùn)輸公司等一批企業(yè)，上馬了總投資4100萬元的鐵路專線建設(shè)工程，完成了三達(dá)水泥廠的續(xù)建工程，復(fù)活了待王水泥廠、建陶公司等死滯和半停產(chǎn)企業(yè)，此外，投資1.4億元運(yùn)行了干法氟化鋁項(xiàng)目和投資2950萬元的東星炭素有限公司陰極炭塊生產(chǎn)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)了新突破。在農(nóng)業(yè)方面，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，發(fā)展了以優(yōu)質(zhì)小麥、無公害蔬菜、經(jīng)濟(jì)林、畜牧養(yǎng)殖為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推廣種植“豫麥47”優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥1萬畝，新建無公害蔬菜大棚300座，發(fā)展無公害大田蔬菜2000余畝，新發(fā)展“金太陽”杏1000余畝，苗木花卉600畝，栽植各種樹木7.6萬株。建成靳作養(yǎng)牛廠、白莊養(yǎng)牛廠、郭街立體養(yǎng)殖廠、下馬村高科技雞場等養(yǎng)殖園區(qū)近30個(gè)，肉牛存欄新增1000多頭，羊存欄1990只，豬存欄11700頭，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了新突破。???? 全鎮(zhèn)硬化街道80條4.2萬米，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。投資1720萬元建成了白莊湖光小區(qū)和東孔莊住宅小區(qū)兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)。規(guī)劃了東湖工業(yè)園區(qū)，搞好了供水、供電、道路、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了20余家企業(yè)駐建，其中包括萬方鋁廠等8家大中型企業(yè)。建成了白莊民營商貿(mào)園區(qū)、靳作封閉式市場建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)一條街、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等多個(gè)商業(yè)小區(qū)。大力實(shí)施“二路一街一橋”大型工程建設(shè)，建設(shè)完成待豐路，文昌路南延，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)一條街改造,拆除舊房8500平方米，新建商品樓4棟，建筑面積7360平方米，鋪設(shè)排水管道600米及下穿式鐵路立交橋主副橋工程。.1.5XX市城區(qū)及發(fā)展規(guī)劃 1、城市功能區(qū)定位 “一主兩翼”模式的“八大組團(tuán)”， “一主”是指XX市核心城區(qū)，“兩翼”是指博愛和修武。“八大組團(tuán)”是焦北組團(tuán)、焦南組團(tuán)、中站組團(tuán)、馬村組團(tuán)、焦新組團(tuán)、中鋁組團(tuán)、修武組團(tuán)、博愛組團(tuán)。 焦北組團(tuán)：以發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)為主的第三產(chǎn)業(yè) 焦南組團(tuán)：全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融中心和現(xiàn)代休閑娛樂服務(wù)中心 中站組團(tuán)：綜合性工業(yè)中心、區(qū)域性倉儲(chǔ)物流中心 馬村組團(tuán)：綜合性工業(yè)中心、區(qū)域性倉儲(chǔ)物流中心 焦新組團(tuán)：新城區(qū)，高科技工業(yè)、現(xiàn)代化制造業(yè)中心 中鋁組團(tuán)：鋁工業(yè)基地 修武組團(tuán)：副城區(qū)，東部旅游服務(wù)中心 博愛組團(tuán)：副城區(qū)，綜合性輕工業(yè)中心 2、“七縱九橫一環(huán)”城市交通框架 七縱：七條南北向主干道，怡光路、普濟(jì)路、民主路、塔南路、山陽路、中原路、文昌路； 九橫：九條東西向主干道，北環(huán)路、太行路、解放路、建設(shè)路、人民路、豐收路、世紀(jì)路、神州路、南海路； 一環(huán)：由南山路、影視路、中南路、南洋路、中原路組成“三環(huán)八帶十四園多軸”城市綠地系統(tǒng)； 三環(huán)：利用市區(qū)的河谷、道路、公園、采空塌陷地帶、山體、高速公路和防護(hù)林帶等構(gòu)成的三大綠化圈層； 八帶：貫穿市區(qū)的“五縱三橫”八條河谷水系兩側(cè)進(jìn)行帶狀綠化； 十四園：十四個(gè)市級(jí)綜合性公園，如龍?jiān)春珗@、******湖公園等； 多軸：連接各景觀節(jié)點(diǎn)的主要景觀大道，包括人民路、塔南路等“兩橫三縱”五條景觀大道，在其兩側(cè)布置20-30米的景觀綠化帶，將散布于道路兩側(cè)的街頭綠地及小游園聯(lián)系在一起。 3、“五縱三橫”城市水系景觀 五縱：是南北向的白馬門河、普濟(jì)河、群英河、甕澗河、山門河； 三橫：是東西向的南水北調(diào)中線工程城區(qū)段、新河和大沙河。 4、城市空間推進(jìn)方向 XX中心城區(qū)空間推進(jìn)的總體方向?yàn)椤皟?nèi)部挖潛，南移東拓西進(jìn)”。明確城市組團(tuán)功能，通過產(chǎn)業(yè)的重新布局和戰(zhàn)略調(diào)整，使中心城市成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的加速器和動(dòng)力源。分期發(fā)展時(shí)序如下： （1）近期：內(nèi)部調(diào)整，主城擴(kuò)展采用置換老城為主、適度兼顧新區(qū)開發(fā)模式。 （2）中期：向南擴(kuò)展，采用開發(fā)新區(qū)為主、舊城改造為輔的擴(kuò)展模式，主城區(qū)向南擴(kuò)展到大沙河為止。 （3）遠(yuǎn)期：向東推進(jìn)，采用開發(fā)東部新區(qū)的擴(kuò)展模式。 （4）遠(yuǎn)景：2020年以后，XX市中心城區(qū)分別向南、向東、向西擴(kuò)展，進(jìn)一步拉開組團(tuán)城市的建設(shè)框架。 5、總體規(guī)劃 總體規(guī)劃和起步區(qū)控制性規(guī)劃由上海城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成。控制面積45.38平方公里，首期開發(fā)面積10.64平方公里，總體規(guī)劃以建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的高科技的產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)為目標(biāo)，突出體現(xiàn)高起點(diǎn)、重理水、重綠化三個(gè)特性，并按照功能分區(qū)的原則，設(shè)置了工業(yè)區(qū)、行政商貿(mào)區(qū)、教育科研區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、市政設(shè)施區(qū)、居住區(qū)和倉儲(chǔ)區(qū)等七個(gè)功能分區(qū)。五橫六縱高標(biāo)準(zhǔn)的道路構(gòu)筑起便捷的城市交通網(wǎng)絡(luò)；40%以上的綠化覆蓋率，四橫五縱九條明河、六個(gè)小型湖泊和水上樂園共350公頃水面，形成獨(dú)特的北國水鄉(xiāng)景觀。馬村區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要預(yù)期目標(biāo)：繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18%，增速處于全市前列；地方財(cái)政收入年均增長20%，；工業(yè)增加值年均增長25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長20%；區(qū)域綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要預(yù)期目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“十一五”末全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到6：70：24；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到90%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到20%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)和全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高。 基礎(chǔ)設(shè)施主要預(yù)期目標(biāo)：“十一五”末，全區(qū)公路通車總里程達(dá)到250公里；文化娛樂體育教育檔案史志設(shè)施投入繼續(xù)增加，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；城區(qū)供排水、供暖、供熱、供氣和治理污染能力進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)村現(xiàn)有公路的通車能力得到進(jìn)一步提高。 加快城市化進(jìn)程預(yù)期目標(biāo)：進(jìn)一步拓寬中心城區(qū)發(fā)展空間，縮小城鄉(xiāng)差距，新型空間發(fā)展格局初步形成。建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里，城市人口達(dá)到10萬人以上，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總量的比重下降到25%左右，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。 社會(huì)事業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，全社會(huì)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%；基本普及高中階段教育。人民健康水平日益提高，全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平明顯提升；就業(yè)崗位大幅度增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會(huì)保障體系逐步健全，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面有效擴(kuò)大；公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，精神文明、政治文明和民主法制建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)信用和社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。 人民生活質(zhì)量主要預(yù)期目標(biāo)：居民收入水平和生活質(zhì)量有較大提高。農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上；人民群眾生活水平得到改善，“十一五”末，居民食用支出占生活費(fèi)用支出比重下降到30%，教育文化娛樂服務(wù)支出占居民消費(fèi)支出比重達(dá)到15%。 可持續(xù)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到初步改善，森林覆蓋率達(dá)到30%；合理開發(fā)、使用和保護(hù)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源；有效保護(hù)城市飲用水水源，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民飲用水水質(zhì)。資源利用率顯著提高，資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力顯著增強(qiáng)。.1.6XX市城市周邊及內(nèi)部路網(wǎng) （1）XX市區(qū)周邊路網(wǎng) XX有著便利的交通優(yōu)勢。它地處黃河南北之通道，扼晉豫兩省之要沖，自古就是豫西北地區(qū)重要的物資集散地。境內(nèi)有焦枝（XX--枝城）、焦太（XX--太原）、焦新（XX--新鄉(xiāng)）、月侯（月山--侯馬）四條鐵路線，有月山、待王兩個(gè)較大的貨運(yùn)編組站，鐵路交通便利全市公路總里程達(dá)公里，公路密度公里/百平方公里，遠(yuǎn)高于全省和全國平均水平。境內(nèi)已建成高速，通車?yán)锍踢_(dá)公里，XX市已實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)，中心城市到各縣市均可實(shí)現(xiàn)高速連接，構(gòu)筑起一個(gè)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，全市的高速公路網(wǎng)與、、連霍等國家高速公路連通，XX在我國中西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，經(jīng)濟(jì)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。七縱九橫一環(huán)”道路主骨架七縱”怡光路、普濟(jì)路、民主路、塔南路、山陽路、中原路、文昌路九橫”北環(huán)路、太行路、解放路、建設(shè)路、人民路、豐收路、世紀(jì)路、神州路、南海路；一環(huán)”影視路、普濟(jì)路、南海路、中原路組成通過城市組團(tuán)間快速干道，構(gòu)建區(qū)域型大城市格局，使城市空間結(jié)構(gòu)由“干”字形組團(tuán)城市模式向“長”字型“區(qū)域城市”模式轉(zhuǎn)換 年 份 2015年 2020年 2025年 2030年 車輛數(shù) (萬輛) 19.5 30.9 42.7 38.10 非機(jī)動(dòng)車輛發(fā)展預(yù)測 根據(jù)XX市的實(shí)際情況，自行車在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)仍然為大部分居民的出行工具。由于缺乏歷年的統(tǒng)計(jì)資料，這里按照人均保有量來計(jì)算。根據(jù)國內(nèi)同類城市的經(jīng)驗(yàn)，自行車保有密度達(dá)到0.5—0.65輛／每城市人口時(shí)，自行車的發(fā)展將趨于飽和，由此推算XX市區(qū)的自行車保有量為70～91萬輛，建成區(qū)人均出行次數(shù)為2.86。 交通流量增長率預(yù)測 影響道路交通流量增長率的因素很多，通常情況下，車輛交通的增長率與國內(nèi)生產(chǎn)總值相接近，由于我國正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，目前增長率很高，從長遠(yuǎn)情況看會(huì)適當(dāng)降低。綜合XX市的有關(guān)資料，確定項(xiàng)目路段各年段交通量增長率如下： 2010年～2015年：10％ 2015年～2020年：6％ 2020年～2030年：4％ 交通流量預(yù)測 根據(jù)XX市機(jī)動(dòng)車保有量預(yù)測可知，全市機(jī)動(dòng)車保有量將在今后不斷增長，機(jī)動(dòng)車出行次數(shù)也將隨之增長。隨著道路流量的增加，高峰小時(shí)所占流量比例逐漸減少。 根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際交通量調(diào)查，現(xiàn)狀單向高峰小時(shí)交通量為812Pcu／h。交通量預(yù)測年限為2010年～2030年。結(jié)合同類城市經(jīng)驗(yàn)，報(bào)告確定預(yù)測特征年為2010年、2015年、2020年、2030年。 年 份 2010年 2015年 2020年 2030年 交通流量 (Pcu／h) 812 1307 1749 2589 2.2.3通行能力分析 1、服務(wù)水平劃分 城鄉(xiāng)道路的服務(wù)水平是指道路使用者根據(jù)交通狀態(tài)，從速度、舒適度、方便、經(jīng)濟(jì)和安全等方面所得到的服務(wù)程度，亦即道路在某種交通條件下所提供的運(yùn)行服務(wù)質(zhì)量，影響服務(wù)水平的因素很多，如V/C比(即飽和度)、平均車速、交叉口延誤、安全、經(jīng)濟(jì)及便利等，其中，蕞主要的是V/C比，其次是平均車速(用于路段分析)或平均延誤(用于交叉口分析)。 對于城鄉(xiāng)道路來說，衡量交通服務(wù)質(zhì)量的主要指標(biāo)為路段、交叉口的擁擠程度(即V/C)，其次是車速(路段)或延誤(交叉口)。由于車速、延誤與V/C比有關(guān)，為研究方便，可采用V/C比作為城鄉(xiāng)道路路段與交叉口的服務(wù)水平劃分依據(jù)。參考國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，采用了表2-1所示的服務(wù)水平劃分標(biāo)準(zhǔn)。 表2-1 服務(wù)水平劃分標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)水平 V/C A級(jí) ≤0.40 B級(jí) 0.40～0.60 C級(jí) 0.60～0.75 D級(jí) 0.75～0.90 E級(jí) 0.90～1.00 F級(jí) ≥1.00 各級(jí)服務(wù)水平的交通狀況為：A級(jí)：暢行車流，基本上無延誤；B級(jí)：穩(wěn)定車流，有少量的延誤；C級(jí)：穩(wěn)定車流，有一定的延誤，但司機(jī)可以接受；D級(jí)：接近不穩(wěn)定車流，有較大延誤，但司機(jī)還能忍受；E級(jí)：不穩(wěn)定車流，交通擁擠，延誤很大，司機(jī)無法忍受；F級(jí)：強(qiáng)制車流，交通嚴(yán)重阻塞，車輛時(shí)停時(shí)開。 通常情況下，對于路段機(jī)動(dòng)車而言，D級(jí)以上的服務(wù)水平是可以接受的，根據(jù)本項(xiàng)目的道路性質(zhì)（均為城市快速路），道路的服務(wù)水平應(yīng)按C級(jí)控制，蕞低應(yīng)達(dá)到D級(jí)。 2、可能通行能力 根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ 37－90）的規(guī)定，路段的可能通行能力即為較長路段內(nèi)暢通無阻的連續(xù)行駛車流的通行能力，擬建道路的計(jì)算行車速度為60km/h，按規(guī)范確定每一條車行道的通行能力。 3、實(shí)際通行能力 實(shí)際通行能力是指道路的交通運(yùn)行狀態(tài)保持在某一服務(wù)水平時(shí)，道路上某一路段的通行能力。因?yàn)檠鼐€道路交叉口按平面交叉口處理，因此需要考慮交叉口的影響，對路段設(shè)計(jì)通行能力進(jìn)行修正。車道的通行能力： 式中： —道路交叉口折減系數(shù)，取0.56； —機(jī)動(dòng)車道的道路分?jǐn)?shù)系數(shù)，快速路取0.75； —可能通行能力； —車道折減系數(shù)，內(nèi)側(cè)頭部條車道不折減（系數(shù)為1.0），第二條車道折道減系數(shù)為0.9，第三條車道折減系數(shù)為0.85。 由上式可計(jì)算出擬建道的通行能力見表2-2。 表2-2 道路實(shí)際通行能力表 道路性質(zhì) 主干路 車道數(shù) 雙向六車道 雙向八車道 實(shí)際通行能力 2082 2695 4、服務(wù)水平評價(jià) 設(shè)計(jì)小時(shí)交通量公式： 公式中： －年平均日交通量； －設(shè)計(jì)小時(shí)交通量系數(shù)，本報(bào)告取為0.125； －方向不均勻系數(shù)，本報(bào)告取為0.55。 根據(jù)市區(qū)20年遠(yuǎn)景規(guī)劃，按規(guī)劃斷面修建擬建各條道路，結(jié)合《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)小時(shí)交通量計(jì)算方法，計(jì)算得到各道路服務(wù)水平見表2-3。 表2-3 道路服務(wù)水平測算結(jié)果表 單向車道數(shù) 通行 能力 2015 2020 2030 流量 V/C 服務(wù)水平 流量 V/C 服務(wù)水平 流量 V/C 服務(wù)水平 3 2082 590 0.28 A 849 0.41 B 1966 0.95 D 4 2695 590 0.22 A 849 0.32 A 1966 0.74 C 根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，城市主干道交通量達(dá)到飽和狀態(tài)的設(shè)計(jì)年限為20年，城市次干道交通量達(dá)到飽和的狀態(tài)的設(shè)計(jì)年限為15年，城市服務(wù)性道路的交通量達(dá)到飽和的狀態(tài)的設(shè)計(jì)年限為10-15年。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃，按規(guī)劃斷面修建擬建各條道路，到2030年交通量完全可以滿足要求。 第三章 工程建設(shè)條件 3.1地形、地貌 XX市地處太行山脈與豫西北平原的交接地帶，位于太行山南麓轉(zhuǎn)折端，地勢由西北向東南傾斜。從北部山區(qū)到南部平原呈階梯式變化，層次分明?？偟牡貏菔潜备吣系?，自然平均坡度為0.2%。蕞高處海拔1955m，蕞低處海拔90m。地面高差達(dá)1800m。 （一）山地：XX地區(qū)的山地為中山（1000m以上）和低山（500-1000m），分布于修武北部，經(jīng)XX、博愛至沁陽西部，是太行山系的組成部分。該區(qū)平均海拔高度在500m以上，坡向多為南坡或西南坡，坡度的20度以上。XX的山地地形復(fù)雜，各山嶺間由峽谷相連，山勢陡峻，山谷切割較深，呈“V”形，山坡一般較陡，土層深厚。XX地區(qū)的主要山脈是太行山。 （二）丘陵：丘陵區(qū)分布在山區(qū)外側(cè)，是山區(qū)與平原的過渡地帶，海拔高度介于150-250m之間，坡度在10-20度之間，總面積約300平方公里。該區(qū)大部分耕地凹凸不平，呈梯田狀，有眾多的黃土沖溝，高低起伏，沒有明顯的山丘，亦可稱為崗地。 （三）平原：平原區(qū)分布于南部地區(qū)，一部分為太行山?jīng)_洪積平原，另一部分為黃河、沁河灘地，沖積厚度為200-800m不等，地勢平坦，地下水豐富，土地肥沃，灌溉方便，海拔90-150m，是XX糧、棉、油、菜的主要產(chǎn)區(qū)。 本項(xiàng)目所述馬村區(qū)位于XX市區(qū)東北部，太行山南麓地勢西北高東南低，北依太行山脈。北部為山區(qū)、丘陵區(qū)，中、南部為平原地區(qū)。地勢海拔87.7－299.4米。 第四章 市場預(yù)測 為實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》（豫正文[2001]74號(hào)）精神，XX市人民政府于2001年出臺(tái)了政府25號(hào)令《XX市城區(qū)土地管理若干規(guī)定》。這些文件明確要求對土地實(shí)行集中統(tǒng)一管理，禁止私下協(xié)商征地和轉(zhuǎn)讓土地，大力推行國有土地使用權(quán)拍賣制度，從而規(guī)范了土地市場，為經(jīng)營城市國有土地存量資產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。 4.1項(xiàng)目區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀 該項(xiàng)目本次將要實(shí)施的4條道路均為規(guī)劃道路，道路周邊現(xiàn)狀有一些簡單、破舊的建筑物，大部分為區(qū)域面積種植著各種果樹、莊稼等。但隨著項(xiàng)目的實(shí)施，區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運(yùn)營管理的日趨規(guī)范，必將會(huì)吸引了越來越多的投資商入駐。 4.2土地儲(chǔ)備及出讓制度得以完善 經(jīng)過幾年實(shí)踐，XX市的土地市場逐步規(guī)范，建立起了用地公開、公平的供地平臺(tái)，土地經(jīng)營作為一種新的城市建設(shè)理念，在集聚城市建設(shè)資金、落實(shí)城市規(guī)劃、支持企業(yè)改造發(fā)展等方面顯現(xiàn)出巨大的作用，城市用地結(jié)構(gòu)更加合理。為了推進(jìn)XX市建設(shè)，幾年來共轉(zhuǎn)用建設(shè)用地89.3公頃，上報(bào)征收土地239.2公頃。對于本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地將由項(xiàng)目承辦單位實(shí)行統(tǒng)一儲(chǔ)備，按照七通一平的要求對儲(chǔ)備的土地進(jìn)行開發(fā)和熟化，并對熟化土地統(tǒng)一定價(jià)供地，由項(xiàng)目承辦單位對外統(tǒng)一招商。按照屬地管理、獨(dú)立經(jīng)營的原則，實(shí)施對區(qū)域內(nèi)土地的經(jīng)營管理和服務(wù)。 4.3土地市場的發(fā)展前景 1、XX市近幾年著手對市區(qū)內(nèi)低矮連片住房、危舊房及其它閑置低效利用土地進(jìn)行了改造。土地的開發(fā)成本根據(jù)不同的土地位置、土地級(jí)別、土地用途而有所不同。通過改造，提高了土地集約利用的程度，進(jìn)一步優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)。隨著用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必將由土地用途的提升而提高土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 2、幾年來，XX市在城市發(fā)展方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革、拆遷改造使城區(qū)整體形象有了很大程度的提高，而且市政府近幾年致力于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加大招商引資力度，投資環(huán)境更加寬松，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，對土地的需求也將繼續(xù)加大。總之，XX市通過“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，土地的需求量將逐年增加。 4.4項(xiàng)目綜合治理建設(shè)區(qū)域 4.4.1 指導(dǎo)思想 為加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，對國有土地實(shí)行集中統(tǒng)一管理，落實(shí)“經(jīng)營土地”戰(zhàn)略，近而加快鄭焦城際鐵路XX城郊區(qū)域綜合治理項(xiàng)目的建設(shè)和環(huán)境治理步伐，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。 4.4.2項(xiàng)目建設(shè)及治理范圍 XX市政府自成立以來即實(shí)行土地收購儲(chǔ)備制度，經(jīng)過近幾年的時(shí)間，土地收購儲(chǔ)備顯現(xiàn)在集聚城市建設(shè)資金、落實(shí)城市規(guī)劃、支持企業(yè)改革發(fā)展等方面的作用，土地環(huán)境之儲(chǔ)備制度也為社會(huì)一各界所認(rèn)同。因此，跨越零星收購，有計(jì)劃、系統(tǒng)性對區(qū)域環(huán)境和土地進(jìn)行綜合整治大勢所趨。本項(xiàng)目 本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)共對18宗地塊進(jìn)行綜合治理，總治理面積1977026平方米（合計(jì)2965.54畝），其中： 1號(hào)地位于待王鄉(xiāng)蘇藺村，地理位置為西徑大道以東，寧遠(yuǎn)路以西，文華路以南，興周路以北，面積135897平方米（合計(jì)203.85畝）； 2號(hào)地位于西待王和蘇藺村，地理位置為寧遠(yuǎn)路以東，中興路以西，文華路以南，興周路以北，面積133958平方米（合計(jì)200.94畝）； 3號(hào)地位于西待王村，地理位置為中興路以東，文鑫路以西，文華路以南，興周路以北，面積109238平方米（合計(jì)163.86畝）； 4號(hào)地位于位于西待王村、義門村，地理位置為文鑫路以東，文昌路以西，文華路以南，興周路以北，面積109285平方米（合計(jì)163.93畝）； 5號(hào)地位于蘇藺村，地理位置為西徑大道以東，寧遠(yuǎn)路以西，興周路以南，新安路以北，面積145703平方米（合計(jì)218.55畝）； 6號(hào)地位于西待王村，地理位置為寧遠(yuǎn)路以東，中興路以西，興周路以南，新安路以北，面積130299平方米（合計(jì)195.45畝）； 7號(hào)地位于西待王村，地理位置為中興路以東，文鑫路以西，興周路以南，新安路以北，面積110683平方米（合計(jì)166.02畝）； 8號(hào)地位于西待王、義門村，地理位置為文鑫路以東，文昌路以西，興周路以南，新安路以北，面積111179平方米（合計(jì)166.77畝）； 9號(hào)地位于位于蘇藺村、西待王村，地理位置為西徑大道以東，寧遠(yuǎn)路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積156479平方米（合計(jì)234.72畝）； 10號(hào)地位于位于西待王村，地理位置為寧遠(yuǎn)路以東，中興路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積122355平方米（合計(jì)183.53畝）； 11號(hào)地位于位于西待王村，地理位置為中興路以東，文鑫路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積26737平方米（合計(jì)40.10畝）； 12號(hào)地位于西待王村，地理位置為中興路以東，文鑫路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積25735平方米（合計(jì)38.60畝）； 13號(hào)地位于西待王村，地理位置為中興路以東，文鑫路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積55871平方米（合計(jì)83.81畝）； 14號(hào)地位于西待王村、義門村，地理位置為文鑫路以東，文昌路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積108499平方米（合計(jì)162.75畝）； 15號(hào)地位于蘇藺村、住郭莊村和西待王村，地理位置為西徑大道以東，寧遠(yuǎn)路以西，恩達(dá)路以南，人民路以北，面積155221平方米（合計(jì)232.83畝）； 16號(hào)地位于住郭莊村、西待王村，地理位置為寧遠(yuǎn)路以東，中興路以西，恩達(dá)路以南，人民路以北，面積119575平方米（合計(jì)179.36畝）； 17號(hào)地位于西待王村，地理位置為中興路以東，文鑫路以西，恩達(dá)路以南，人民路以北，面積109904平方米（合計(jì)164.86畝）； 18號(hào)地位于西待王村、義門村，地理位置為文鑫路以東，文昌路以西，恩達(dá)路以南，人民路以北，面積110408平方米（合計(jì)165.61畝）。 4.5發(fā)展前景分析 隨著XX市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求日益提高，已不僅僅滿足于現(xiàn)有的居住環(huán)境，而且對其居住的外部生活環(huán)境空間的質(zhì)量提出了更高要求，因此，對該項(xiàng)目進(jìn)行整體治理、改造并進(jìn)行綜合治理，既滿足了人們改善人居環(huán)境的需要，同時(shí)又空出了發(fā)展空間，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長，因此，項(xiàng)目市場前景非常廣闊。 第五章 道路工程建設(shè)規(guī)模及土地治理方案 5.1道路工程建設(shè)規(guī)模 5.1.1文華路工程建設(shè)規(guī)模 1、建設(shè)規(guī)模 文華路建設(shè)工程，西起西徑大道，東至文昌路，全長1757米，道路紅線米。道路下全線敷設(shè)雨水、污水、電訊、給水、電力、燃?xì)?、熱力等七種管線（電訊工程含移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設(shè)）。本項(xiàng)目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計(jì)入建設(shè)費(fèi)用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，工程費(fèi)用不列入本項(xiàng)目，本項(xiàng)目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實(shí)施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗(yàn)收。 2、工程方案 （1）本工程道路全長為1757米。道路平面按規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀布置。 （2）根據(jù)交通流量預(yù)測及分析結(jié)果，經(jīng)方案比選，推薦道路橫斷面布置方案如下： 2.5米（人行道）+4.5米（非機(jī)動(dòng)車道）+3米（綠化帶）+15米（機(jī)動(dòng)車道） + 3米（綠化帶）+4.5米（非機(jī)動(dòng)車道）+2.5米（人行道） （3）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道均按瀝青砼路面設(shè)計(jì)。 5.1.2中興路工程建設(shè)規(guī)模 1、建設(shè)規(guī)模 中興路建設(shè)工程，北起文華路，南至人民路，全長1212米，道路紅線米。道路下全線敷設(shè)雨水、污水、電訊、給水、電力、燃?xì)?、熱力等七種管線（電訊工程含移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設(shè)）。本項(xiàng)目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計(jì)入建設(shè)費(fèi)用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，工程費(fèi)用不列入本項(xiàng)目，本項(xiàng)目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實(shí)施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗(yàn)收。 2、工程方案 （1）本工程道路全長為1212米。道路平面按規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀布置。 （2）根據(jù)交通流量預(yù)測及分析結(jié)果，經(jīng)方案比選，推薦道路橫斷面布置方案如下： 2.5米（人行道）+5.5米（非機(jī)動(dòng)車道）+4.5米（綠化帶）+15米（機(jī)動(dòng)車道）+4.5米（綠化帶）+5.5米（非機(jī)動(dòng)車道）+2.5米（人行道）。 （3）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道均按瀝青砼路面設(shè)計(jì)。 5.1.3西徑大道工程建設(shè)規(guī)模 1、建設(shè)規(guī)模 西徑大道建設(shè)工程，北起文華路，南至人民路，全長1033米，道路紅線米。道路下全線敷設(shè)雨水、污水、電訊、給水、電力、燃?xì)?、熱力等七種管線（電訊工程含移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設(shè)）。本項(xiàng)目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計(jì)入建設(shè)費(fèi)用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，工程費(fèi)用不列入本項(xiàng)目，本項(xiàng)目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實(shí)施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗(yàn)收。 2、工程方案 （1）本工程道路全長為1033米。道路平面按規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀布置。 （2）根據(jù)交通流量預(yù)測及分析結(jié)果，經(jīng)方案比選，推薦道路橫斷面布置方案如下： 3米（人行道）+5米（綠化帶）+7.5米（非機(jī)動(dòng)車道）+3米（隔離帶）+23米（機(jī)動(dòng)車道）+3米（隔離帶）+7.5米（非機(jī)動(dòng)車道）+5米（綠化帶）+3米（人行道） （3）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道均按瀝青砼路面設(shè)計(jì)。 5.1.4新安路工程建設(shè)規(guī)模 1、建設(shè)規(guī)模 新安路建設(shè)工程，西起西徑大道，東至文昌路，全長1676米，道路紅線米。道路下全線敷設(shè)雨水、污水、電訊、給水、電力、燃?xì)?、熱力等七種管線（電訊工程含移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線電視等弱電管線共溝敷設(shè)）。本項(xiàng)目主要研究內(nèi)容為道路工程、橋涵工程、排水工程、路燈工程并計(jì)入建設(shè)費(fèi)用，其他管線由各專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，工程費(fèi)用不列入本項(xiàng)目，本項(xiàng)目只考慮各專業(yè)管線的在道路橫斷面上的位置。為了保障道路的正常使用，給水工程應(yīng)與本工程同步實(shí)施，道路配套的消火栓同步安裝，與本工程同步驗(yàn)收。 2、工程方案 （1）本工程道路全長為1676米。道路平面按規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀布置。 （2）根據(jù)交通流量預(yù)測及分析結(jié)果，經(jīng)方案比選，推薦道路橫斷面布置方案如下： 2.5米（人行道）+4.5米（非機(jī)動(dòng)車道）+3米（綠化帶）+15米（機(jī)動(dòng)車道） + 3米（綠化帶）+4.5米（非機(jī)動(dòng)車道）+2.5米（人行道） （3）路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道均按瀝青砼路面設(shè)計(jì)。 5.2道路兩側(cè)區(qū)域治理方案 本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)共對18宗地塊進(jìn)行綜合治理，總治理面積1977026平方米（合計(jì)2965.54畝），其中： 1號(hào)地地理位置為西徑大道以東，寧遠(yuǎn)路以西，文華路以南，興周路以北，面積135897平方米（合計(jì)203.85畝）； 2號(hào)地地理位置為寧遠(yuǎn)路以東，中興路以西，文華路以南，興周路以北，面積133958平方米（合計(jì)200.94畝）； 3號(hào)地地理位置為中興路以東，文鑫路以西，文華路以南，興周路以北，面積109238平方米（合計(jì)163.86畝）； 4號(hào)地地理位置為文鑫路以東，文昌路以西，文華路以南，興周路以北，面積109285平方米（合計(jì)163.93畝）； 5號(hào)地地理位置為西徑大道以東，寧遠(yuǎn)路以西，興周路以南，新安路以北，面積145703平方米（合計(jì)218.55畝）； 6號(hào)地地理位置為寧遠(yuǎn)路以東，中興路以西，興周路以南，新安路以北，面積130299平方米（合計(jì)195.45畝）； 7號(hào)地地理位置為中興路以東，文鑫路以西，興周路以南，新安路以北，面積110683平方米（合計(jì)166.02畝）； 8號(hào)地地理位置為文鑫路以東，文昌路以西，興周路以南，新安路以北，面積111179平方米（合計(jì)166.77畝）； 9號(hào)地地理位置為西徑大道以東，寧遠(yuǎn)路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積156479平方米（合計(jì)234.72畝）； 10號(hào)地地理位置為寧遠(yuǎn)路以東，中興路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積122355平方米（合計(jì)183.53畝）； 11號(hào)地地理位置為中興路以東，文鑫路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積26737平方米（合計(jì)40.10畝）； 12號(hào)地地理位置為中興路以東，文鑫路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積25735平方米（合計(jì)38.60畝）； 13號(hào)地地理位置為中興路以東，文鑫路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積55871平方米（合計(jì)83.81畝）； 14號(hào)地地理位置為文鑫路以東，文昌路以西，新安路以南，恩達(dá)路以北，面積108499平方米（合計(jì)162.75畝）； 15號(hào)地地理位置為西徑大道以東，寧遠(yuǎn)路以西，恩達(dá)路以南，人民路以北，面積155221平方米（合計(jì)232.83畝）； 16號(hào)地地理位置為寧遠(yuǎn)路以東，中興路以西，恩達(dá)路以南，人民路以北，面積119575平方米（合計(jì)179.36畝）； 17號(hào)地地理位置為中興路以東，文鑫路以西，恩達(dá)路以南，人民路以北，面積109904平方米（合計(jì)164.86畝）； 18號(hào)地地理位置為文鑫路以東，文昌路以西，恩達(dá)路以南，人民路以北，面積110408平方米（合計(jì)165.61畝）。 5.2.1治理計(jì)劃 按規(guī)劃對該項(xiàng)目區(qū)域?qū)嵤┱恚瑢τ诒徽淼貕K的地面建筑物及其他附著物，有明確的被整理單位的，可由被整理單位進(jìn)行拆除或拆遷，沒有明確的被整理單位或地塊上為居民居住房屋的，由建設(shè)單位與主管部門或轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織拆除，拆遷費(fèi)用計(jì)入土地整理成本。被整理的土地統(tǒng)一處置，實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。在對土地進(jìn)行處置前，項(xiàng)目單位要充分做好前期準(zhǔn)備工作，并與市規(guī)劃、建設(shè)等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，考慮擬處置地塊的完整性，與周邊可供利用地塊有機(jī)結(jié)合，以提高土地綜合利用的科學(xué)性和有效性。 對于需要改造的舊城區(qū)土地按《國務(wù)院城市拆遷條例》規(guī)定，統(tǒng)一實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置后統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一治理。撤銷涉及到村建制，相應(yīng)建立街道辦事處和居民委員會(huì)，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城市人口、農(nóng)村集體建設(shè)土地轉(zhuǎn)為國有商業(yè)用地，由政府給予一定比例的補(bǔ)償金。并將本項(xiàng)目中的集中連片土地通過統(tǒng)一征用后納入XX市土地儲(chǔ)備庫，根據(jù)政府規(guī)定的土地征用價(jià)格和土地整理價(jià)格測算后，按照規(guī)定程序出讓。 5.2.2治理內(nèi)容 通過統(tǒng)一治理措施，拓展城市建設(shè)用地面積，盤活國有土地存量資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)其保值、增值，提高土地利用效率，改善XX市區(qū)環(huán)境，加快XX市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展步伐。 1、整理土地：收購項(xiàng)目土地開展綜合治理，根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限和付款方式，向該項(xiàng)目原土地使用權(quán)人支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)用。 2、進(jìn)行拆遷和土地平整：拆除項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的農(nóng)用房等建筑物和構(gòu)筑物，進(jìn)行土地平整。 3、配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施：配套和完善道路、供水、排水、供電、供氣、通訊設(shè)施，土地開發(fā)整理后，達(dá)到“七通一平”的要求。 5.2.3運(yùn)作流程 具體分為土地整理、拆遷和土地平整、配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施三本項(xiàng)目的實(shí)施將帶來的土地增值對的土地控制集中進(jìn)行統(tǒng)一，經(jīng)綜合分析沿線土地用地現(xiàn)狀等因素，區(qū)域。該項(xiàng)后，將成為休閑、娛樂的又一風(fēng)景宜人的場所，對提升的、改善城市交通運(yùn)輸條件和城市生態(tài)環(huán)境條件、提高人民群眾生活質(zhì)量、樹立城市形象、優(yōu)化投資環(huán)境都將有著明顯的作用，為樹立文明、整潔、現(xiàn)代化的城市形象打下良好的基礎(chǔ)。第六章 道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原則 6.1道路及排水設(shè)計(jì)原則 6.1.1道路設(shè)計(jì)原則 1、按照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的道路類別、級(jí)別、紅線寬度、橫斷面類型、地面控制標(biāo)高、地上桿線與地下管線布置進(jìn)行道路設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目為新建道路項(xiàng)目，道路設(shè)計(jì)均按照控制性詳細(xì)規(guī)劃布置要求設(shè)計(jì)。 2、按交通量大小、交通特性、所處位置特點(diǎn)等進(jìn)行設(shè)計(jì)，并符合環(huán)境保護(hù)要求。 3、努力處理好近期與遠(yuǎn)期、局部與整體的關(guān)系，在重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，兼顧社會(huì)效益與環(huán)境效益。 4、由于城鄉(xiāng)道路埋設(shè)地下管線較多，本次新增的道路雨污水及照明設(shè)計(jì)應(yīng)照顧到各管線專業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安排。 5、綜合考慮各分項(xiàng)工程的建設(shè)投資、運(yùn)轉(zhuǎn)效益與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等關(guān)系，正確運(yùn)用各專業(yè)項(xiàng)目的規(guī)范指標(biāo)。 6、使道路的平面、縱斷面、橫斷面相互協(xié)調(diào)，道路標(biāo)高與地面排水、地下管線及橋涵等構(gòu)筑物相互配合，妥善處理地下管線與地上設(shè)施的矛盾，貫徹先地下后地上的原則，避免反復(fù)開挖所造成的嚴(yán)重浪費(fèi)。 7、按照交通工程的要求，正確處理人、車、路、環(huán)境之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)道路綠化與環(huán)境美化的完善結(jié)合。 8、道路設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮殘疾人的要求。 9、道路的設(shè)計(jì)應(yīng)起到構(gòu)筑城市骨架、宏觀引導(dǎo)城市建筑布局的主導(dǎo)作用。 6.1.2設(shè)計(jì)依據(jù) 1、基礎(chǔ)資料 （1）《XX市區(qū)總體規(guī)劃》； （2）XX市現(xiàn)狀資料。 2、設(shè)計(jì)規(guī)范 （1）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90） （2）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006） （3）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001） （4）《城市道路路基工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ44-91） （5）《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ1-2008） （6）《給水排水工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268-2008） （7）《道路工程術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ124-88） （8）《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB50162-92） （9）《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線）《給水排水制圖標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50106-2001） （11）《城市工程管線）《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45—2006） （13）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2006） （14）有關(guān)建筑環(huán)保、消防等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； （15）國家及地方有關(guān)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、條例和規(guī)范。 6.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 6.2.1平面設(shè)計(jì) 道路線形按照原有道路控制。根據(jù)XX市詳細(xì)規(guī)劃，以道路網(wǎng)規(guī)劃的道路走向?yàn)榛鶞?zhǔn)，按照60km/h車速選定平面設(shè)計(jì)各相關(guān)設(shè)計(jì)參數(shù)，以適應(yīng)車輛快速行駛及安全舒適的要求。主要設(shè)計(jì)控制標(biāo)準(zhǔn)為 ： 不設(shè)超高的蕞小平曲線米； 平曲線米； 小轉(zhuǎn)角平曲線/α； 不設(shè)緩和曲線縱斷面設(shè)計(jì) 嚴(yán)格控制道路的蕞大縱坡度≤3%，確保道路在各種氣候條件下的正常使用；蕞小縱坡度≥0.1%，盡量滿足路面縱向排水要求；）1.0米的漿砌片石護(hù)坡以確保路基的穩(wěn)定。 6.2.5路面設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)交通飽和年限為20年，路面設(shè)計(jì)使用年限為15年，設(shè)計(jì)車速60km/h，標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100。 車行道：該項(xiàng)目四條道路機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道路面均采用瀝青混凝土路面。因具有表面平整、無接縫、行車舒適、耐磨、振動(dòng)小、噪聲低、施工期短、養(yǎng)護(hù)維修簡便、適宜分期修建等優(yōu)點(diǎn)，目前瀝青路面被廣泛的應(yīng)用，在本工程中擬采取以下措施提高路面的使用性能：適當(dāng)加厚面層厚度，面層選用密實(shí)型瀝青混合料；增加基層厚度，基層選用骨架密實(shí)型半剛性基層，嚴(yán)格控制細(xì)料含量、結(jié)合料劑量、含水率；對半剛性基層推廣采用連續(xù)攤鋪、碾壓工藝，增強(qiáng)層間結(jié)合，以形成整層。 1、路面結(jié)構(gòu)方案： 4cm厚細(xì)粒式瀝青混凝土（AC-13）厚粒式瀝青混凝土（AC-）厚石灰厚石灰厚石灰厚石灰彩色瀝青混凝土路面美化城市、改善道路環(huán)境，展示城市風(fēng)格效果具有誘導(dǎo)車流，使交通管理直觀化的作用，具體應(yīng)用于區(qū)分不同功能的路段和車道，以提高駕駛員的識(shí)別效果，增加道路的通行能力和交通安全。第七章 環(huán)境評價(jià)、節(jié)能及文明施工 7.1 環(huán)境評價(jià) 7.1.1環(huán)境現(xiàn)狀 1、環(huán)境空氣 根據(jù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測資料表明，工程所在區(qū)域S02日均濃度為0.03-0.14mg／m3，N02日均濃度0.06-0.10mg／m3，符合GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。日均濃度為0.08-0.22mg／m3，超標(biāo)率為1.53％。導(dǎo)致空氣污染物濃度超標(biāo)的主要原因?yàn)槎⒋杭镜孛娌萜じ采w率較少的北方氣候特征。 2、地表水 項(xiàng)目所在區(qū)域主要地表水受造紙廠、化工廠等企業(yè)的一定的影響，水質(zhì)輕度污染，主要污染物為COD、氨氮等。 3、聲環(huán)境 擬建工程位于通噪聲影響處，區(qū)域內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量較好。 可滿足GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)城區(qū)，除交境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。 7.1.2環(huán)境污染治理 城鄉(xiāng)道路建設(shè)對自然環(huán)境的影響具有局部性、季節(jié)性、階段性的特點(diǎn)，其中以施工期降雨集中季節(jié)影響較大。項(xiàng)目建成交付運(yùn)營后，隨著各項(xiàng)防護(hù)工程及環(huán)境保護(hù)措施的日益完善，周圍自然生態(tài)環(huán)境得到新的平衡，交通噪聲、廢氣排放將成為運(yùn)營后的主要環(huán)境問題。 1、項(xiàng)目施工及運(yùn)營期對環(huán)境的影響 （1）施工期間的污染： 噪聲。項(xiàng)目施工期的噪聲源為裝載機(jī)、挖掘機(jī)、打樁機(jī)、壓路機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等各種運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲，經(jīng)類比調(diào)查可知，其噪聲源強(qiáng)在70dB(A)-85dB(A)之間，經(jīng)采取相應(yīng)的降噪措施后，施工邊界噪聲預(yù)測值在65dB(A)-80dB(A)之間。 水污染。施工期間的生活污水、路面徑流、施工廢水等對水環(huán)境的污染。 （2）營運(yùn)期間的污染 大氣污染。過往車輛尾氣和揚(yáng)塵對空氣環(huán)境的污染。 聲污染。營運(yùn)期噪聲源主要為道路交通噪聲，根據(jù)類比調(diào)查，營運(yùn)晝間噪聲強(qiáng)約為75dB(A)左右，夜間噪聲源強(qiáng)為75dB(A)左右。 （3）主要生態(tài)影響 項(xiàng)目施工期占地面積較小，土石方量不大，區(qū)域水土流失現(xiàn)象較少，不會(huì)因水土流失對評價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。擬建道路沿線有部分人工植被和農(nóng)作物，無天然植被，沒有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物品種和野生動(dòng)物種群，不會(huì)對珍稀動(dòng)植物造成影響，不會(huì)引起物種多樣性的減少，道路占地范圍內(nèi)植被生物量損失較少。 2、防治措施 （1）聲環(huán)境污染防治 施工期噪聲污染防治措施主要包括合理安排施工內(nèi)容、避免高噪聲設(shè)備在夜間工作、采用低噪聲機(jī)械，能過以上措施，施工場界滿足GBl2523-90《建筑施工場界噪聲限值》的要求。 建設(shè)項(xiàng)目沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)主要為居民區(qū)，營運(yùn)期交通噪聲經(jīng)設(shè)綠化帶和距離衰減后，沿線各敏感點(diǎn)晝夜間噪聲預(yù)測結(jié)果均符合《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)中的2、4類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。在臨近敏感點(diǎn)的路段應(yīng)設(shè)置減速禁鳴標(biāo)牌，限制行車速度和禁止鳴笛，減少對周邊敏感點(diǎn)的影響。 （2）空氣污染防治 本項(xiàng)目空氣污染防治主要結(jié)合景觀綠化設(shè)計(jì)，選擇有吸附或凈化能力，適合當(dāng)?shù)貧夂?、土壤條件的草木、灌木和喬木，設(shè)置多層次的綠化帶等措施加以防治。 施工期間瀝青混合料應(yīng)集中場站攪拌，并設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向一側(cè)，其設(shè)備污染物排放要符合《瀝青工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB4916-85)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸石灰、粉煤灰等路用粉狀材料的車輛車廂要密閉，定期灑水，減輕揚(yáng)塵污染，使項(xiàng)目區(qū)200m范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-96)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （3）水環(huán)境污染防治 建設(shè)單位在施工期應(yīng)合理選擇物料拌和點(diǎn)位置，在靠近居民區(qū)地下飲用水源較近范圍內(nèi)不得設(shè)置瀝青混合料攪拌站，不得堆放或傾倒有害物質(zhì)的材料或廢棄物，避免施工期造成水體污染。施工過程中攪拌站的排水等含有害物質(zhì)的廢水不得隨意排放。設(shè)施排放的污水和施工期間排放的廢水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-88)的規(guī)定。 （4）生態(tài)保護(hù)措施 生態(tài)保護(hù)措施主要包括減緩生態(tài)不利影響的措施和水土流失防護(hù)措施。減緩生態(tài)不利影響的措施包括取土場恢復(fù)措施、臨時(shí)占地恢復(fù)措施、減緩取土場農(nóng)作物減產(chǎn)措施、臨時(shí)工程區(qū)防護(hù)措施等。經(jīng)采取以上措施后，不會(huì)對評價(jià)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大影響。 7.1.3環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論 綜上所述，擬建項(xiàng)目的實(shí)施，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響較小，施工期和營運(yùn)期產(chǎn)生的噪聲影響和空氣影響在采取相應(yīng)的治理措施后對道路兩側(cè)的敏感點(diǎn)影響較小。因此，該項(xiàng)目從環(huán)保角度分析可行。 7.2節(jié)能措施 節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行節(jié)能。 對于道路建設(shè)必須使用的構(gòu)件應(yīng)由工廠成品提供，由工廠預(yù)制運(yùn)至施工現(xiàn)場安裝，以將構(gòu)件生產(chǎn)過程的能源消耗降至蕞低。 道路路面結(jié)構(gòu)材料盡量采用集中廠拌，在減少環(huán)境污染的同時(shí)，可節(jié)省大量能源。 加強(qiáng)施工管理工作，普遍實(shí)施責(zé)任制，將工程材料、能源損耗降至蕞低。 7.3文明施工 為了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)施工現(xiàn)場文明施工管理，推動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定和XX市建設(shè)委員會(huì)編制的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》的要求，市政建設(shè)工程應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文明工地建設(shè)： 1、現(xiàn)場圍墻：現(xiàn)場圍擋連續(xù)、密閉、美觀。 2、封閉管理：現(xiàn)場進(jìn)出口設(shè)大門，門頭設(shè)企業(yè)標(biāo)志，嚴(yán)格門衛(wèi)值班。 3、標(biāo)志設(shè)置：標(biāo)志醒目、布置圖齊全、宣傳教育圖板完備。 4、施工場地：主道路硬化、輔道路平整暢通、管線、材料堆放：按圖堆放、布局合理、標(biāo)識(shí)齊全。 6、現(xiàn)場住宿：安全牢固、整潔衛(wèi)生、通風(fēng)防潮。 7、安全管理：施工方案合理、安全設(shè)施完備、安全制度落實(shí)、人員持證上崗、設(shè)備定期檢修。 8、生活設(shè)施：工完場凈、廁所干凈衛(wèi)生、廚房宿舍達(dá)標(biāo)。 9、噪音控制：嚴(yán)格夜間施工、控制噪音擾民。 10、揚(yáng)塵處理：控制揚(yáng)塵、消除煙塵、凈車出場、密閉化運(yùn)輸。 11、安全保衛(wèi)：制度健全、專人負(fù)責(zé)。 12、施工手續(xù)：手續(xù)齊全、資料完備。 第八章 工程管理及實(shí)施進(jìn)度安排 8.1工程管理 1、本項(xiàng)目工程采用公開招標(biāo)形式，認(rèn)真選擇施工單位來承擔(dān)施工任務(wù)，分標(biāo)段進(jìn)行施工，被選定施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全管理體系和總工程師負(fù)責(zé)的內(nèi)部負(fù)責(zé)保證體系。強(qiáng)化技術(shù)崗位責(zé)任制，完善技術(shù)管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。施工期間，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度和工程項(xiàng)目管理制度以確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。 2、該項(xiàng)目工程分散、面廣、涉及部門多，需要周密的計(jì)劃來總攬全局，為此要編制概括性的施工進(jìn)度圖表為施工管理依據(jù)，成立專門的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的相互協(xié)調(diào)和密切配合，成立獨(dú)立的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程實(shí)施合同化管理，確保工程按期按質(zhì)完成。 3、施工單位認(rèn)真做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工安全過程。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)編制工程進(jìn)度計(jì)劃，精心安排，組織勞力、機(jī)械、設(shè)備、材料、資金等施工資源，使施工能在“連續(xù)、均衡、節(jié)奏、經(jīng)濟(jì)”下進(jìn)行。 4、該項(xiàng)目路面基層為穩(wěn)定粒料，面層為瀝青料，為確保工程質(zhì)量必須提前做好配合比試驗(yàn)，施工中必須采用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配合比和施工技術(shù)規(guī)范施工，通過必要的試驗(yàn)路段，取得經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開。確保工程整體質(zhì)量。 5、項(xiàng)目建設(shè)受非機(jī)動(dòng)車及行人干擾厲害，除注意工程質(zhì)量外還要嚴(yán)格施工程序，認(rèn)真做好施工組織，確保施工期間老路的暢通，盡量減少干擾市民的正常生產(chǎn)、生活，避免發(fā)生影響市民生命、財(cái)產(chǎn)安全的交通事故。 8.2工程進(jìn)度安排 根據(jù)計(jì)劃安排并結(jié)合本項(xiàng)目工程實(shí)際，初步提出如下工程概略進(jìn)度表，供建設(shè)部門編制計(jì)劃及組織施工參考。 概略進(jìn)度是按項(xiàng)目建筑工程總量安排的，是一個(gè)總體框架，施工單位應(yīng)根據(jù)具體工程數(shù)量在總進(jìn)度控制下另編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，以指導(dǎo)施工。 由于時(shí)間較緊，業(yè)主必須抓緊前期準(zhǔn)備工作，爭取提前完成設(shè)計(jì)、征地拆遷工作，做到資金、材料、施工隊(duì)伍三到位，準(zhǔn)時(shí)開工。 工程進(jìn)度安排如下： 可研審批：2010年8月 施工圖設(shè)計(jì)：2010年9月-2010年12月 工程建設(shè)：2011年1月-2012年5月 竣工驗(yàn)收：2012年6月-2012年7月 第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 9.1招標(biāo)原則 為提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的緯規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 9.2招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程主要材料的采購等。 9.3招投標(biāo)程序 9.3.1招標(biāo) 鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下： 1、本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。 2、招標(biāo)人在省級(jí)指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 3、本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 （1）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)時(shí)，面向全省公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求蕞低在乙級(jí)以上。 （2）施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全省公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。投標(biāo)人的資質(zhì)要求必須在乙級(jí)以上。 （3）施工企業(yè)選擇招標(biāo) 依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)在二級(jí)以上，面向全省公開選擇投標(biāo)人。 （4）主要材料采購招標(biāo) 依據(jù)項(xiàng)目的需要，公開選擇主要材料提供商，材料質(zhì)量應(yīng)符合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。 4、組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 5、本項(xiàng)目的招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，蕞短不得少于二十日。 9.3.2投標(biāo) 1、本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。 2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。 3、投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。 5、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 9.3.3開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 1、開標(biāo)由招標(biāo)人主持，當(dāng)?shù)匕l(fā)改委負(fù)責(zé)監(jiān)督。在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請所有投標(biāo)人參加。 2、評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。 3、評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 4、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。 5、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 第十章 投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.1.1估算說明 本項(xiàng)目位于鄭焦城際鐵路XX城郊段沿線南側(cè)，北起規(guī)劃文華路，南至人民路，西起西徑大道，東至文昌路。包括三部分：頭部部分對鄭焦城際鐵路XX城郊段進(jìn)行拆遷治理，拆遷面積約34萬平方米；第二部分?jǐn)M對本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)18宗地塊進(jìn)行綜合治理，總治理面積1977026平方米（合計(jì)2965.54畝）；第三部分共建設(shè)道路4條，總建設(shè)長度5678米。 10.1.2編制依據(jù) 1、本項(xiàng)目可行性研究工程設(shè)計(jì)方案及說明； 2、建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》（建標(biāo)[2007] 163號(hào)； 3、《河南省安裝工程費(fèi)用定額》； 4、《河南省市政工程單位綜合基價(jià)》（2002）； 5、《河南省市政工程費(fèi)用定額》； 6、《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)（2008）》D市政工程； 7、《XX市市區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果》及XX市市區(qū)工地用地（住宅用地、商業(yè)用地）基準(zhǔn)地價(jià)圖； 8、《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定的通知》； 9、《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)XX市城中村改造規(guī)劃土地拆遷管理實(shí)施辦法（試行）的通知》； 10、《XX市城市建設(shè)搬遷管理?xiàng)l例》； 11、《XX市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置評估規(guī)劃》（試行）； 12、類似工程造價(jià)指標(biāo)； 13、材料價(jià)格均以XX市標(biāo)準(zhǔn)定額管理站發(fā)布的《XX市標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)信息》取定； 14、擬建項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及工程量； 15、金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的貸款利率。 10.1.3道路工程估算 1、文華路道路投資1932.7萬元； 2、中興路道路投資1454.4萬元； 3、西徑大道道路投資1652.8萬元； 4、新安路道路投資1843.6萬元。 10.1.4工程建設(shè)其他費(fèi)用估算 1、對鄭焦城際鐵路XX城郊段進(jìn)行拆遷治理，拆遷面積約34萬平方米，按900元/平方米考慮，估算拆遷費(fèi)3億元； 2、道路兩側(cè)治理2965.54畝，按12萬元/畝考慮，估算治理費(fèi)用35586.48萬元； 3、道路征地、拆遷、附著物補(bǔ)償?shù)让娣e345.96畝，按5萬元/畝考慮，估算費(fèi)用1729.8萬元； 4、勘察、設(shè)計(jì)、測量等費(fèi)用依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)文，按工程建設(shè)費(fèi)用的2.5%估算； 5、工程建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)財(cái)建［2002］394號(hào)文，按工程建設(shè)費(fèi)用的1.2%估算； 6、工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)國家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格(2007)670號(hào)文，按工程建設(shè)費(fèi)用的1.0%估算； 7、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)以工程建設(shè)費(fèi)用的0.2%估算； 8、施工圖紙審查費(fèi)根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)豫發(fā)改收費(fèi)〔2004〕1555號(hào)文計(jì)取費(fèi)用； 9、環(huán)境影響影響評價(jià)費(fèi)按國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文）文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算； 10、工程可行性研究費(fèi)按國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)價(jià)格（1999）1283號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算； 11、其他費(fèi)用依據(jù)有關(guān)類似工程造價(jià)取費(fèi)。 10.1.5基本預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期利息估算 本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)以工程建設(shè)費(fèi)用與其他費(fèi)用合計(jì)的6%估算；項(xiàng)目所需貸款按項(xiàng)目總投資的65%考慮，項(xiàng)目建設(shè)期利息以目前金融部門發(fā)布的中長期貸款利率5.94%，貸款預(yù)計(jì)年初到位估算。 10.1.6總投資構(gòu)成 經(jīng)估算，項(xiàng)目總投資83629.66萬元，其中包括工程費(fèi)用為6883.5萬。

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