憑祥市人民政府關(guān)于憑祥市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

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　　憑祥市人民政府關(guān)于憑祥市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

　　2019-12-30 18:45 來源：憑祥市發(fā)展和改革局 作者：憑祥市發(fā)展和改革局

　　憑祥市人民政府關(guān)于憑祥市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

　　——2020年12月27日在憑祥市第十六屆人民代表大會(huì)

　　受人民政府委托，現(xiàn)在向市人大常委會(huì)做憑祥市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　2019年1月23日，憑祥市第十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議了《關(guān)于憑祥市2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，市人民政府高度重視，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)和凝聚全市上下各級(jí)力量認(rèn)真加以解決?，F(xiàn)將研究處理情況匯報(bào)如下：

　　一、2019年前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

　　2019年，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署和市委的各項(xiàng)部署，扎實(shí)推進(jìn)“五大活動(dòng)年”（產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年、城市建設(shè)攻堅(jiān)突破年、重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年、學(xué)用政策對(duì)標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年），成功克服發(fā)展中的極端困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，較好地完成市十六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效、平穩(wěn)發(fā)展。

　　2019年前三季度我市地區(qū)生產(chǎn)總值54.12億元，同比增長10.2%；其中，頭部產(chǎn)業(yè)3.41億元，同比增長2.9%；第二產(chǎn)業(yè)16.28億元，同比增長14.3%；第三產(chǎn)業(yè)34.43億元，同比增長9.2%；固定資產(chǎn)投資同比增長18.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.8%；財(cái)政收入4.38億元；社會(huì)消費(fèi)零售總額18.93億元，同比增長8.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.33億元，同比增長3.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額859.26億元人民幣，同比增長36%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28199元，同比增長7.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入10202元，同比增長9.4%。各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較好，地區(qū)生產(chǎn)總值增速、外貿(mào)進(jìn)出口總額和增速、社會(huì)消費(fèi)零售總額、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速以及城鎮(zhèn)居民人均可支配收入共六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名崇左市各縣（市、區(qū)）頭部。

　　2019年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)，2019年憑祥市地區(qū)生產(chǎn)總值101.87億元，同比增長11.0%；其中，頭部產(chǎn)業(yè)增加值6.21億元，同比增長5.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值30.38億元，同比增長15.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值65.28億元，同比增長10.0%。三次產(chǎn)業(yè)分別拉動(dòng)GDP增長0.3、4.2、6.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2019年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值9.51億元，同比增長6%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長16.0%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%；固定資產(chǎn)投資同比增長17.0%；社會(huì)消費(fèi)零售總額同比增長10%；財(cái)政收入6.63億元，與去年持平；外貿(mào)進(jìn)出口總值935.2億元，同比增長5.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37400元，同比增長8%。農(nóng)村居民人均可支配收入13428元，同比增長10%。

　　二、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的亮點(diǎn)

　　（一）強(qiáng)化開放創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造跨境合作示范區(qū)

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開局良好。搶抓“國際陸海新通道”建設(shè)和中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，借助中國—東盟博覽會(huì)和投資峰會(huì)平臺(tái)，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)投資發(fā)展推介會(huì)成功與廣西三諾數(shù)字科技有限公司、印尼FKS集團(tuán)、廣西江楠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作相關(guān)事宜簽約，簽約項(xiàng)目共有36個(gè)、項(xiàng)目投資額達(dá)160多億元。加快推進(jìn)《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035年）》獲批實(shí)施，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化改革發(fā)展。

　　開放平臺(tái)建設(shè)獲新動(dòng)能。積極響應(yīng)國家賦予憑祥陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市的新使命，加快編制《憑祥市國家物流樞紐布局城市建設(shè)工作方案（規(guī)劃）》。中國（浦寨）—越南（清新）貨運(yùn)專用通道開通事宜已于2019年11月26日獲國家口岸辦批復(fù)，明確同意浦寨—新清通道臨時(shí)對(duì)外開放，并完成了綠色通道專用車道的設(shè)立；加快推進(jìn)中越“兩地雙園”、憑祥（鐵路）口岸進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)“大口岸”、“大通關(guān)”建設(shè)，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造成為中越邊境示范口岸。

　　“智慧口岸”建設(shè)提質(zhì)增效。友誼關(guān)口岸成為全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)全信息化智能通關(guān)、進(jìn)口作業(yè)“提前審結(jié)、卡口驗(yàn)放”的沿邊口岸，并率先實(shí)現(xiàn)一個(gè)卡口通道、自動(dòng)驗(yàn)放8種業(yè)務(wù)類型的“多卡合一”創(chuàng)造性突破。2019年前三季度，友誼關(guān)口岸進(jìn)出口貨值1395.36億元，同比增長14.65%，占全區(qū)的33.6%；進(jìn)出境車輛26.96萬輛次，同比增長24.1%；口岸過貨量218.63萬噸，同比增長15.8%；口岸集裝箱吞吐量32.8萬標(biāo)箱，同比增長27.5%；四項(xiàng)口岸指標(biāo)均排在全區(qū)前列?？诎短嵝Ы蒂M(fèi)工作成效顯著，為切實(shí)解決部分進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)高問題，預(yù)計(jì)年內(nèi)共釋放降費(fèi)紅利4780.28萬元，共惠及約300個(gè)企業(yè),全方位減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　加快沿邊開放門戶建設(shè)。實(shí)施沿邊金融改革和建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，助推人民幣“走出去”；截至2019年10月底，憑祥市跨境人民幣結(jié)算量累計(jì)3485.56億元，穩(wěn)居全區(qū)頭部。在廣西率先開展越南盾和人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)，解決雙邊銀行越南盾與人民幣現(xiàn)鈔來源及頭寸消化難題。跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)，憑祥市率先在全區(qū)啟動(dòng)境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)跨境勞務(wù)合作系統(tǒng)信息化管理，推出簡化越籍務(wù)工人員辦證流程手續(xù)，不斷規(guī)范越籍務(wù)工人員管理。2017年試點(diǎn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)以來，已累計(jì)辦理人數(shù)超過33萬人次，位居廣西頭部。在廣西率先推出跨境車輛及跨境勞務(wù)人員保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，累計(jì)承保人員24.76萬人次，車輛約7.12萬臺(tái)。

　　（二）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新體系

　　對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)量提效。2019年前3季度憑祥市外貿(mào)進(jìn)出口總值累計(jì)完成859.26億元人民幣，占全年目標(biāo)任務(wù)的91.8%，同比增長36%。外貿(mào)提效升級(jí)明顯，友誼關(guān)口岸左輔山通道已投入使用，截至目前，通道進(jìn)出境車輛26.96萬輛次，有效分擔(dān)友誼關(guān)口岸貨運(yùn)專用通道的通車壓力。免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)，2019年上半年我市預(yù)計(jì)免除海關(guān)查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用約150萬元，惠及95個(gè)企業(yè)。

　　口岸加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全國率先實(shí)行車輛直通廠區(qū)模式，“越南進(jìn)境大貨車直抵邊境工業(yè)園區(qū)企業(yè)卸貨”的直通模式減少兩次接駁轉(zhuǎn)運(yùn)，節(jié)約落地加工運(yùn)營成本；截止目前，已有120柜貨物實(shí)行直通式模式，共計(jì)5367.69噸。帶動(dòng)邊民互市貿(mào)易商品落地加工，延長口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。廣西憑祥綜合保稅區(qū)專門設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)入?yún)^(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)給予頭部年減免30%、第二年減免20%廠房（場地）租金的優(yōu)惠，對(duì)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技項(xiàng)目，給予企業(yè)搬遷、廠房裝修、設(shè)備運(yùn)輸?shù)雀鼮閮?yōu)惠的支持。

　　跨境直通運(yùn)輸物流業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全國各地經(jīng)憑祥的跨境鐵路班列已達(dá)9條，中歐班列是國內(nèi)唯一一列不用轉(zhuǎn)運(yùn)即可直達(dá)越南河內(nèi)的班列，實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的“無縫對(duì)接”。憑祥作為國際物流樞紐的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，借助“南向通道”冷鏈專列，每噸貨物運(yùn)輸成本與“普通貨物列車+公路的運(yùn)輸”相比降低20%。

　　電商發(fā)展培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。創(chuàng)新電商發(fā)展新模式，塑造“憑祥直發(fā)”公共品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)水果貿(mào)易向水果電商轉(zhuǎn)型升級(jí)。成功舉辦憑祥市電商（物流）產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會(huì)暨重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約儀式，共簽約憑祥?江楠（東盟）農(nóng)產(chǎn)品智慧交易中心項(xiàng)目運(yùn)營協(xié)議、浙江雪海梅鄉(xiāng)水果加工等項(xiàng)目10個(gè)，意向投資額28.6億元。成功與深圳三諾信息科技有限位公司達(dá)成合作意向，將在出口加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)投資建設(shè)“中越憑祥電子信息產(chǎn)業(yè)基地——三諾跨境電子產(chǎn)業(yè)示范園”。2019年10月，與中國郵政集團(tuán)、中通集團(tuán)簽訂合作框架協(xié)議，擬在憑祥投資建設(shè)“憑祥國際郵件互換局暨中國東盟（憑祥）跨境電商產(chǎn)業(yè)園”、“憑祥智能快遞電商產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，更有效推進(jìn)憑祥市電商物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　邊境旅游品質(zhì)獲提升。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面展開，申請(qǐng)頭部批國家全域旅游示范區(qū)認(rèn)定，并在初審中名列第四，為下一步申報(bào)工作奠定良好基礎(chǔ)。創(chuàng)A評(píng)星成果顯著，友誼關(guān)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)項(xiàng)目，評(píng)報(bào)告和宣傳片已上報(bào)國家文旅部，友誼關(guān)創(chuàng)5A總體規(guī)劃已通過專家評(píng)審。智慧旅游服務(wù)全面覆蓋，投入348萬元完成憑祥旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。旅客人次和消費(fèi)持續(xù)增長，2019年我市預(yù)計(jì)接待游客總?cè)藬?shù)847.37萬人次，同比增長20.22%；旅游總消費(fèi)80.10億元，同比增長26.03%。

　　（三）深入開展“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)

　　招商引資實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)升。扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”，采取“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式精準(zhǔn)招商，今年我市新簽約項(xiàng)目43個(gè)，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目24個(gè)（其中5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，2億元以上項(xiàng)目8個(gè)），成功引進(jìn)了廣州江楠、紅星實(shí)業(yè)集團(tuán)、北京云調(diào)味、五洲國際、碧桂園、浙江雪海梅鄉(xiāng)等一批全國行業(yè)排行前列的知名企業(yè)，項(xiàng)目數(shù)量質(zhì)量不斷提升。招商引資總量再創(chuàng)新高，共實(shí)施區(qū)外境內(nèi)招商引資項(xiàng)目29個(gè)，項(xiàng)目總投資124.48億元，本年1-10月份到位資金為44.84億元。完成年度目標(biāo)任務(wù)50億元的89.68%，完成進(jìn)度在崇左市11個(gè)縣、市、區(qū)（園區(qū)）排名第1位。

　　項(xiàng)目服務(wù)水平明顯提升。提供綜合代辦服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。截止目前，代辦服務(wù)中心共為中國東盟國際中藥調(diào)味城項(xiàng)目、廣西（自貿(mào)區(qū)）憑祥浦寨跨電旅游商品免稅購物城等42余家企業(yè)提供代辦服務(wù)，代辦金額達(dá)5.3億元，累計(jì)******服務(wù)248批次,組織聯(lián)席會(huì)議28次,完成審批事項(xiàng)218項(xiàng)，項(xiàng)目辦結(jié)率達(dá)98%；全力推動(dòng)審批服務(wù)、重大建設(shè)項(xiàng)目代辦等重點(diǎn)工作的開展。培育規(guī)上企業(yè)取得新突破，預(yù)計(jì)全年上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)達(dá)到9家。

　　政務(wù)服務(wù)效能顯著提升。深化簡政放權(quán)，做好行政審批制度改革工作，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。深化“蕞多跑一次”改革。按照能合則合、能簡則簡的原則，整合辦理環(huán)節(jié)、精簡辦理流程、縮短辦理時(shí)限，減少群眾和企業(yè)重復(fù)提交材料和到現(xiàn)場辦理次數(shù)，已實(shí)現(xiàn)95%政務(wù)服務(wù)“蕞多跑一次”。實(shí)現(xiàn)“秒批即辦”，大幅降低企業(yè)開辦綜合成本，壓縮企業(yè)開辦時(shí)限，由此前的3個(gè)工作日辦結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)?.5個(gè)工作日辦結(jié)，提速83%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦再“瘦身”。

　?。ㄋ模┥钊腴_展“城市建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得階段性成果，持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年城鎮(zhèn)化率繼續(xù)位居全區(qū)頭部?？诎缎鲁敲婷渤醅F(xiàn)，憑祥口岸新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、田心財(cái)富廣場初具規(guī)模，“一館一湖一中心”項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。四小、二幼完成建設(shè)并投入使用?！稇{祥全域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《板透片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《浦寨、弄懷一體化控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。

　　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊，縣城供水普及率達(dá)89.29%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)83.4%，縣城污水處理率達(dá)81.06%，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)91.72%，行政村生活垃圾治理率100%，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)87.5%，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路。全市各鎮(zhèn)人均道路面積18平方米，人均公園綠地面積22平方米，高于全區(qū)平均水平。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。以政策落實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興落地生根，申請(qǐng)并獲得市委、市政府批準(zhǔn)將47個(gè)總投資約2.85億元的項(xiàng)目列入《2019年憑祥市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要工作內(nèi)容及任務(wù)清單》；共14個(gè)項(xiàng)目獲鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)補(bǔ)助資金，資金總額4566萬元；截止目前，12個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，開工率達(dá)85.7%。農(nóng)村通屯通路建設(shè)完成25.8公里（占崇左下達(dá)任務(wù)27公里的95.56%）。大力開展村莊清潔行動(dòng)，促進(jìn)村容村貌提升。全面推進(jìn)31個(gè)行政村、2個(gè)農(nóng)村社區(qū)152個(gè)屯開展“三清三拆”工作。在2019年8月廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作進(jìn)展的通報(bào)中，我市入圍紅榜第五名。

　　生態(tài)文明建設(shè)形成新常態(tài)。截止2019年11月份，憑祥市區(qū)環(huán)境空氣PM10日均濃度為51微克/立方米，優(yōu)于自治區(qū)下達(dá)的指標(biāo)3微克/立方米，PM2.5平均濃度為30微克/立方米，均比自治區(qū)下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)低3毫克/立方米。2019年縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)狀況良好。生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題整治成效明顯，全面完成集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改，我市13個(gè)具體問題已全部完成整治，整改完成率100%，排名崇左市前列。完成義務(wù)植樹15萬株，占任務(wù)15萬株的100%。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)年度能源消費(fèi)總量超限額、高耗能項(xiàng)目緩批限批，嚴(yán)格執(zhí)行減量（等量）置換，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄎ澹┥钊腴_展“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)

　　重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年我市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)共109項(xiàng)，總投資173.16 億元，年度計(jì)劃投資45.5億元。截至目前，重大項(xiàng)目完成投資總額約31.2億元，占比68.57%；實(shí)現(xiàn)憑祥市中越跨境勞務(wù)合作項(xiàng)目（一期）、憑祥市邊境出口加工產(chǎn)業(yè)園一期工程、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)排水排污工程等新開工建設(shè)項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)現(xiàn)東盟水果小鎮(zhèn)水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目（包含蓄水池建設(shè)項(xiàng)目）、廣州果美味食品有限公司飲料加工項(xiàng)目、中國（浦寨）-越南（新清）國際貨運(yùn)專用通道配套工程等竣工項(xiàng)目14個(gè)。

　　大力爭取中央預(yù)算內(nèi)資金。積極向上級(jí)申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。2019年度中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目總投資21279萬元，計(jì)劃下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資2894萬元。截止目前，2019年6個(gè)項(xiàng)目已全部開工，項(xiàng)目開工率為100%，；中央資金到位2894萬元，中央資金到位率100%。中央預(yù)算內(nèi)投資支付1334.32萬元，中央資金支付率為46.11%。

　?。┥钊腴_展“學(xué)用政策對(duì)標(biāo)先進(jìn)貫徹落實(shí)年”活動(dòng)

　　精準(zhǔn)幫扶提高脫貧質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)38個(gè)行政村（社區(qū)）駐村全覆蓋；按照“4321”幫扶工作要求，實(shí)現(xiàn)3316戶貧困戶“一幫一聯(lián)”全覆蓋。目前，我市累計(jì)減貧2419戶9064人，10個(gè)貧困村全部脫貧出列，貧困發(fā)生率降至1.33%，為崇左市蕞低。截至2019年11月底我市貧困人口脫貧摘帽“雙認(rèn)定”383戶967人，超額完成年度脫貧任務(wù)，我市實(shí)現(xiàn)全面脫貧。安排扶貧資金累計(jì)支出3801萬元，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧貸款獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息等。引導(dǎo)農(nóng)村電商發(fā)展，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益迅速提升。以“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，帶動(dòng)230多戶貧困戶參與，農(nóng)戶平均年收入4.45萬元。打造本地農(nóng)村物產(chǎn)特色品牌，讓農(nóng)產(chǎn)品插上“電商翅膀”。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的工作思路，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)培育特色品牌。產(chǎn)品通過供銷社電子商務(wù)公司等多種渠道銷售，為貧困家庭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。

　　鞏固提升脫貧成效。結(jié)合工作實(shí)際，起草《憑祥市關(guān)于打好義務(wù)教育基本醫(yī)療住房安全“三保障”和飲水安全“四大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》;建立憑祥市2019-2021年“兩不愁，三加一保障”動(dòng)態(tài)管理信息庫。強(qiáng)化義務(wù)教育保障，確保義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”整改工作取得實(shí)效，全面落實(shí)“雙線四包”工作責(zé)任制；強(qiáng)化基本醫(yī)療保障，積極落實(shí)健康扶貧“1999”政策，貧困戶報(bào)銷比例超90%；強(qiáng)化住房安全保障，2019年預(yù)脫貧戶危房改造共32戶，目前已全部開工，竣工27戶，發(fā)放補(bǔ)助19戶共76萬元。

　　社會(huì)保障體系不斷完善。一是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；二是積極開展各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的征繳和待遇發(fā)放工作，截至目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)72865人，當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)待遇發(fā)放人數(shù)16330人，有效改善居民生活條件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，截止目前，我市已全部發(fā)放農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)共50筆27.09萬元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)103人。三是利用“掌上12333”、手機(jī)APP的優(yōu)勢(shì)，積極為社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員搭建自助認(rèn)證平臺(tái)，提供“不見面馬上辦”的便捷優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；四是優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，軍民共建融合發(fā)展；“平安清明”接待服務(wù)工作有序開展，無出現(xiàn)群體性事件或不良反映。

　　文化教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是辦學(xué)的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善；共實(shí)施新建、續(xù)建教育項(xiàng)目28項(xiàng)，計(jì)劃總投資2.11億元，目前已竣工柳班食宿綜合樓、連全教學(xué)綜合樓、憑高學(xué)生食堂等13項(xiàng)，全部項(xiàng)目建成后將新增學(xué)位6785個(gè)；二是教育質(zhì)量突破性提升，全年全市學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到96.7%、99.39%和88.04%，分別較2018年提高0.7、5.89和1.52個(gè)百分點(diǎn)，均高于崇左市平均水平。三是教育公平邁上新臺(tái)階，建立從家門到校門無縫對(duì)接的“免、助、獎(jiǎng)、貸”多元學(xué)生資助體系，累計(jì)發(fā)放資助資金938.7755萬元，受助學(xué)生14540人次，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助、全程覆蓋”的資助目標(biāo)，全市建檔立卡戶在校生1171人均享受相應(yīng)的資助政策，無一貧困戶家庭子女因貧困而失輟學(xué)。

　　衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)，并通過自治區(qū)初審，目前城市生活垃圾無害化處理率、城市生活污水集中處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率、建成區(qū)人均公園綠地面積、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）達(dá)標(biāo)情況群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率等7項(xiàng)指標(biāo)超過國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，其余4項(xiàng)達(dá)到國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，憑祥市中醫(yī)院綜合業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目、憑祥市婦幼保健院母嬰保健綜合樓項(xiàng)目等基礎(chǔ)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。三是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)活動(dòng)深入實(shí)施，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量工作的通知》（憑衛(wèi)字[2019]26號(hào)）文件，規(guī)范了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，建檔立卡貧戶困簽約11874人戶，簽約率100%。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)崇左市“光明行動(dòng)”醫(yī)療扶貧工程實(shí)施方案的通知》精神，積極開展白內(nèi)障復(fù)明工程；截至目前，“光明行動(dòng)”篩查人數(shù)24人，確診人數(shù)7人；

　　社會(huì)治安整治成效顯著。全面開展建設(shè)祖國南疆繁榮穩(wěn)定和諧安寧示范區(qū)活動(dòng)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加快智慧政法建設(shè)步伐，發(fā)揮“三個(gè)一”工作機(jī)制作用，深入排查化解社會(huì)矛盾糾紛，進(jìn)一步提升全市公眾安全感和滿意度。強(qiáng)化邊境管控，加快建設(shè)邊境綜合攔阻監(jiān)控設(shè)施，維護(hù)好邊境安全穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，鐵腕整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生；2019年前三季度群眾安全感在全區(qū)111縣（市、區(qū)）排名頭部。

　　網(wǎng)站地圖地址：憑祥市友誼關(guān)大道行政中心801號(hào)

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