立足“雙萬”城市新起點，著力打造灣區(qū)創(chuàng)新高地，先進制造之都，東莞提出，要確保地區(qū)生產總值高質量穩(wěn)定過萬億元并接續(xù)推進高質量發(fā)展，向建設更高水平的新一線城市挺進。

　　東莞市委書記肖亞非表示，要搶抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展新風口，推動東莞經濟再立新柱；搶抓數字經濟和消費升級新風口，推動優(yōu)勢產業(yè)再躍升；搶抓科技自立自強和國產替代新風口，推動“創(chuàng)新＋產業(yè)”再上新臺階。

　　如何持續(xù)高質量發(fā)展？毫無疑問在于發(fā)展產業(yè)，而東莞的重心在于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

　　對于東莞戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，中山大學嶺南學院經濟系教授林江認為：一是以現有制造業(yè)產業(yè)集群為基礎，把原先集群所形成的網絡資源、人力資源、產業(yè)資源整合起來，為構建戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群服務；二是加強粵港澳大灣區(qū)城市間的協(xié)作，以全新的理念推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。

　　在東莞，產業(yè)園區(qū)作為產業(yè)集聚平臺，近年來在有限的土地上高效集聚多元發(fā)展要素，將服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進區(qū)域科創(chuàng)互動，助力東莞在“雙萬”城市新賽道上持續(xù)高質量發(fā)展。

　　今年，東莞啟動首批七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地規(guī)劃建設，除數字經濟外，還著力推進生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、新一代電子信息產業(yè)、新能源、高端裝備新興產業(yè)集聚發(fā)展。

　　廣東省謀劃的前沿新材料、新能源、半導體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、激光與增材制造、數字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備10個戰(zhàn)略性新興產業(yè)均在東莞布局。

　　經過多年積累，戰(zhàn)略性新興產業(yè)逐漸成為東莞高質量發(fā)展的主力軍。在此過程中，產業(yè)園區(qū)也發(fā)揮了在產業(yè)升級上的平臺力量，引入院士團隊、制定產業(yè)標準、打造產業(yè)鏈高效集聚諸多產業(yè)資源，在多個層面多種賽道服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)，助推城市的高質量發(fā)展。

　　在院士團隊引入方面，多個產業(yè)園均有實質性的落地合作。2020年5月22日，東莞先進陶瓷與復合材料研究院在塘廈金地智匯港園區(qū)揭牌，承接松山湖材料實驗室科技成果的轉化及產業(yè)化。

　　該研究院科學顧問委員會囊括9位中國科學院院士，并由松山湖材料實驗室多孔陶瓷、透明陶瓷、單晶薄膜等3個創(chuàng)新團隊承擔該項目。研究院匯聚高素質、高科技人才，將打造科技智庫及新型產業(yè)技術支持中心，5年內形成年產值50億元以上的新興產業(yè)集群。

　　無獨有偶，中國工程院王家耀、郭仁忠兩位院士率領的研究團隊——時空大數據產業(yè)技術聯(lián)盟，也于今年5月20日落地東莞黃江天集磁海園區(qū)。據悉，該聯(lián)盟由河南大學時空大數據團隊發(fā)起，中科院知識產權團隊管理運營，聯(lián)合多家時空大數據細分領域領軍企業(yè)為理事單位。

　　“天集·磁海項目作為園區(qū)載體，助力時空大數據產業(yè)孵化及知識產權產業(yè)化，共同打造國內領先的知識產權運營服務示范園區(qū)，護航企業(yè)進入源頭創(chuàng)新新賽道。”天集磁?？偨浝砝顣f。

　　在產業(yè)發(fā)展至關重要的土地要素層面，在以制造業(yè)立市的東莞，促進土地高效利用的“工業(yè)上樓”在提速，正成為產業(yè)升級的“標準”配套之一。

　　180萬平方米產城人融合生態(tài)智造新城信鴻高盛·松湖智谷，是全國率先落地的真正意義上的工業(yè)上樓項目，得到了各級政府及社會的高度評價。

　　在多個產業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設過程中，信鴻產業(yè)對“工業(yè)上樓”產品不斷進行升級迭代。位于東莞濱海灣新區(qū)的歐菲光·灣區(qū)科創(chuàng)中心，集智能制造廠房、研發(fā)辦公空間、獨棟企業(yè)總部、綜合辦公大廈、員工宿舍樓、園區(qū)展示中心及服務中心于一體，是信鴻產業(yè)在工業(yè)上樓領域的全新探索。

　　信鴻產業(yè)在高標準高品質園區(qū)方面的建設經驗，獲得了主管單位和業(yè)界專家的關注和認可。受廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳邀請，信鴻產業(yè)參與到《廣東省高標準廠房設計規(guī)范》和《廣東省高標準廠房驗收規(guī)范》條文的編寫及調整中，是參編單位中唯一的產業(yè)園開發(fā)運營商。

　　“這些規(guī)范為廣東省乃至全國的工改工及工業(yè)上樓項目在廠區(qū)規(guī)劃、建筑設計、結構設備等方面明確了技術要求，對于地方政府提高土地利用率、優(yōu)化生產力布局、促進產業(yè)集聚具有重要指導意義。”主編單位廣東省建科建筑設計院的教授級高級工程師徐其功表示。

　　從產業(yè)鏈形成的企業(yè)集聚來看，目前，信鴻高盛·松湖智谷已形成以智能裝備制造、高端電子信息、新材料、大數據為主導的產業(yè)聚集區(qū)。歐菲光·灣區(qū)科創(chuàng)中心依托歐菲光的引領效應，將成為集聚新一代信息技術、先進制造、先進服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展新高地，計劃導入TMT、物聯(lián)網、5G、智能終端、自動化設備等行業(yè)。

　　在光達制造寮步智慧谷一期，瑞鋒照明、坤昇半導體、恒源新材料、鑫純光電等光電領域上下游產業(yè)鏈企業(yè)形成光電產業(yè)鏈，集聚發(fā)展效應已經初步形成。

　　事實上，早在2008年，光大集團就與北京大學光電研究院通力合作，進軍高新科技領域，重點布局新型光電領域，實現產業(yè)鏈縱向延伸與科技成果轉化。同時，涉足電子、醫(yī)療、環(huán)保、5G等新興產業(yè)。

　　由此可見，在東莞，一批產業(yè)園區(qū)發(fā)揮平臺集聚的作用，整合多元產業(yè)資源，一方面促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，一方面引入和孵化新興產業(yè)，正如林江所言，集聚有利要素服務戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。

　　作為少有的非省會新一線城市，東莞被深圳、香港、澳門、廣州四大國際都市環(huán)繞，位居廣深港澳科技創(chuàng)新走廊軸線，優(yōu)越的地緣優(yōu)勢為產業(yè)創(chuàng)新要素的跨區(qū)域互動提供了有利條件，為東莞打造先進制造之都奠定了良好的發(fā)展基礎。

　　產業(yè)園區(qū)作為促進產業(yè)發(fā)展的平臺載體和集聚中心，進一步驅動產業(yè)創(chuàng)新升級要素跨區(qū)域流動，助推區(qū)域科創(chuàng)與產業(yè)升級進程。

　　總部位于深圳的中集集團，是一家為全球市場服務的多元化跨國產業(yè)集團。中集集團所集合的強大產業(yè)資源和優(yōu)勢，無疑將為東莞的創(chuàng)新要素聚集帶來有力的推動作用。

　　事實上，在松山湖科學城中集智谷園區(qū)，以中集集裝箱、中集新材料、中集智能為代表的中集系企業(yè)，以順豐科技為代表的物流運輸企業(yè)，以歌爾股份、電連技術、愛協(xié)生科技、維度科技、邁威科技為代表的電子信息企業(yè)，以中色研達、初創(chuàng)新材料、松湖塑料等為代表的新材料企業(yè)，以及以中匯裝備、威科達、大成精密等為代表的智能裝備企業(yè)，正持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升產業(yè)鏈現代化水平。

　　香港聯(lián)合交易所上市企業(yè)匯景控股，依托粵港澳大灣區(qū)及東莞的科創(chuàng)產業(yè)布局，打造多樣化的產業(yè)空間載體，在東莞規(guī)劃建設匯景東莞人工智能小鎮(zhèn)和東莞灣區(qū)5G智造港。

　　2019年11月，在廣東院士峰會上，匯景控股與浙江大學合作成立了“浙江大學·匯景人工智能與數字經濟聯(lián)合研究中心”。中心成立以來，推動了匯景與浙江大學的全面合作，在成果轉化孵化、戰(zhàn)略研究咨詢、共性技術服務和課題合作等方面取得了多項成果。

　　“希望通過東莞、杭州兩地多個研發(fā)基地的聯(lián)動，形成珠三角和長三角新一代人工智能的重要連接點，與教育部人工智能協(xié)同創(chuàng)新中心、浙江大學新經濟產業(yè)發(fā)展研究中心、國際設計研究院等形成互動，共同推動科研和技術成果的轉化進程，為粵港澳大灣區(qū)、為東莞的區(qū)域經濟發(fā)展做出貢獻?！闭憬髮W副校長黃先海說。

　　今年6月18日，東莞天安數碼城“碳中和示范園區(qū)項目”通過直播連線，在廣州、東莞兩地共同啟動。廣州會場廣東埃文低碳科技股份有限公司董事長周永章與東莞會場天安數碼城集團副總裁、東莞天安數碼城總經理何文，共同連線簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在產業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展與碳中和實踐領域展開全面合作，將項目落到實處，共同促進穗莞低碳產業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　同時，通過對優(yōu)質企業(yè)的招引，產業(yè)園區(qū)也促進了企業(yè)的跨區(qū)域互動交流。截至今年1月31日，信鴻高盛·松湖智谷園區(qū)已簽約企業(yè)192家，約七成來自深圳。繼松湖智谷之后的第三代產品信鴻·灣區(qū)智谷，聚焦電子信息和智能裝備等新興產業(yè)，簽約企業(yè)也多來自深圳，整體科技含量較高。

　　“對優(yōu)質企業(yè)的成功引入首先得益于產品創(chuàng)新。信鴻產業(yè)的另外一大優(yōu)勢是，充分了解并深度參與片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做適合片區(qū)產業(yè)發(fā)展的產業(yè)園?！备呒壒こ處?、一級注冊建造師、信鴻集團常務副總裁胡冰表示。

　　更為重要的是，從產業(yè)鏈高度前瞻布局，協(xié)調銜接不同區(qū)域的產業(yè)資源。東莞南部臨深九鎮(zhèn)之一的黃江，在莞深融合提速和雙科學城崛起的背景下，已然晉級莞深雙科學城中軸線上“新C位”。根據規(guī)劃，黃江將攜手松山湖科學城，打造具有全球影響力的中試驗證和成果轉化基地。

　　作為國內領先的產城人文生態(tài)運營商，天集產城前瞻布局雙科學城，在黃江落子東莞首個項目——天集·磁海產業(yè)園。這座規(guī)劃總建面約173萬平方米的產業(yè)新城，將在雙科學城之間架起“鵲橋”，打通“技術研發(fā)蕞先一公里”到“成果轉化蕞后一公里”的全新賽道，打造東莞產業(yè)的源頭創(chuàng)新高地、莞深深度融合示范樣本、雙科學城中試成果轉化基地。

　　在松山湖“智能制造+電子信息+新材料”科研型企業(yè)林立的產業(yè)區(qū)域，“工改工”項目君泰正拓5G產業(yè)園，將進一步填補松山湖生產功能。

　　園區(qū)以生產性功能為主導，為松山湖科創(chuàng)功能做補充與提升，解鎖松山湖一直缺失的生產功能，重點布局新一代信息技術、高端裝備制造2個重點產業(yè)，以及新材料、新能源、醫(yī)療器械3個補充產業(yè)，打通松山湖科研與生產價值鏈兩端，鏈接由源頭技術創(chuàng)新到精密制造生產的高端數智產業(yè)上下游產業(yè)鏈。

　　天集產城執(zhí)行總裁肖臨駿曾分析德國紐倫堡—埃爾朗根醫(yī)療器械產業(yè)的源起與發(fā)展：從病人提出需求，到產業(yè)協(xié)會協(xié)調研發(fā)轉化，再到龍頭企業(yè)引領產品生產，形成產業(yè)鏈閉環(huán)，進而形成產業(yè)集聚區(qū)持續(xù)孵化新企業(yè)，以此明晰地歸納出一個新興產業(yè)產生發(fā)展的關鍵要素。

　　從此案例可看出，企業(yè)在地理位置上的集中和公共物品的共享并不必然帶來聚集效應，多種要素協(xié)同，才能更好地產生核心競爭力，進而培育孵化新的企業(yè)，為城市持續(xù)注入發(fā)展活力。

　　產業(yè)園區(qū)的本質特征是產業(yè)集群。大多數大城市在實現工業(yè)化后，都把發(fā)展產業(yè)園作為催化經濟轉型升級的重要舉措，有觀點認為，產業(yè)園區(qū)是優(yōu)質企業(yè)的集聚地，是區(qū)域經濟的助推器，是城市前行的發(fā)動機。從產業(yè)園區(qū)在東莞的具體實踐來看，其對產業(yè)集聚的促進利于城市持續(xù)高質量發(fā)展。

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