湖北襄陽市:以“小積分”激活代表聯(lián)系群眾“大能量”
近年來,襄陽市人大常委會不斷優(yōu)化代表履職積分管理制度,利用“積分+清單+排名“的形式,助推代表積極履職,取得了良好成效。
一、科學定制,讓代表履職“有方向”
一是明確基本履職事項。將代表履職考核內(nèi)容圍繞代表大會會議期間活動情況、閉會期間活動情況、履職激勵加分三個方面,細化為12項履職項目,進行全過程規(guī)范、全類別定標、全項目賦分,把抽象的履職任務變成一條條可具體操作的項目,引導代表按圖索驥,全面、規(guī)范地履行代表職責。二是緊扣重點履職內(nèi)容。重點在代表提議案及建議、參加代表小組、進聯(lián)絡站活動及密切聯(lián)系群眾、走訪接待選民群眾等方面給予適當分值傾斜,引導代表通過多種方式與選民群眾保持密切聯(lián)系,聽取民聲、反映民意。從2024年上半年全市人大代表履職積分匯總情況來看,部分代表因為建議提得多,聯(lián)系群眾密,參加活動勤,履職積分名列前茅,有些代表半年聯(lián)系群眾次數(shù)達9次,代表聯(lián)系群眾熱情高漲。三是突出正向加分激勵。對在履職工作中突出發(fā)揮先鋒模范作用,做出顯著貢獻等進行加分獎勵,充分發(fā)揮代表的示范引領作用。2024年以來,有42名市人大代表因撰寫高質(zhì)量調(diào)研報告被予以加分,其中5篇以《民情·民聲》形式專題報送市委,極大鼓勵其他代表做好聯(lián)系群眾成果轉(zhuǎn)化工作。
二、程序規(guī)范,促日常管理“有實招”
一是如實申報,嚴格審核。代表履職積分登記按照“申報—初審—復審—審定—公示”五個步驟進行。每季度代表如實填報履職活動清單,提交給原選舉單位。各縣(市、區(qū))人大常委會對代表本人填寫的活動記錄進行初審,結(jié)合代表小組反饋的代表活動情況上報代表履職得分。市人大各專(工)委將日常掌握的代表履職情況報市人大常委會代表工委匯總。代表工委嚴格按照履職積分管理規(guī)定進行綜合復審,蕞終確認每位人大代表的履職積分和排名,提請人大常委會主任會議研究審定,構(gòu)建市縣兩級人大聯(lián)動、程序完善規(guī)范的工作格局。二是動態(tài)計分,定期公示。代表履職積分結(jié)果除在每年市人代會上向全體代表通報外,采取季度定期公示的方式加強代表動態(tài)管理。市人大常委會主任會議審定通過后,各縣(市、區(qū))人大常委會將代表每季度的積分情況通過代表小組、代表聯(lián)絡站、微信群等予以公示,讓代表隨時掌握自己的履職積分和排名。三是及時調(diào)整、不斷優(yōu)化。針對履職積分登記中發(fā)現(xiàn)的問題,市人大常委會及時對履職積分管理辦法進行完善改進,優(yōu)化項目,調(diào)整分值,并研究制訂積分匯總表和代表履職活動明細表,讓代表對積分項目更加明晰,讓履職積分管理更具可操作性。
三、依托平臺,讓代表履職“有成效”
代表履職積分管理工作推行以來,代表履職的主動性、務實性顯著增強,市人大常委會及時回應代表履職熱情,采取多種形式,支持和服務代表交出履職活動精彩答卷。全市建立687個代表小組,建成549個代表聯(lián)絡站,通過組織代表進站履職,開展“代表行動”,選民接待日、集中活動周、代表述職等形式,豐富閉會期間代表活動。2024年以來,全市687個代表小組累計開展活動2100多次,參與代表18000多人次,五級人大代表進站接待選民群眾9800多人次,為群眾辦實事好事220多件,讓代表聯(lián)系群眾有載體,群眾找到代表有途徑。全市472名市人大代表向原選舉單位報告履職情況實現(xiàn)全覆蓋。建成“人大代表面對面”線上履職平臺,延展代表履職鏈,群眾訴求在網(wǎng)上解決,代表履職在網(wǎng)上紀實,工作建議在網(wǎng)上建言,以數(shù)字賦能推進高效履職。

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