住建部發(fā)布新規(guī),企業(yè)拿地門檻更高

6月25日,自然資源部正式發(fā)布《自然資源部關(guān)于發(fā)布<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(下稱《控制指標(biāo)》),新修訂規(guī)范正式啟用。1.研發(fā)配套額外增加15%,取消「不得分割轉(zhuǎn)讓」

2.?dāng)U大適用范圍

3.取消綠地率指標(biāo)

4.上調(diào)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度


5.提高工業(yè)用地準(zhǔn)入門檻

左圖為 2023版 ,右圖為2008版


左圖為 2023版 ,右圖為2008版
為什么新修《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》?
工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)作為一種政策標(biāo)準(zhǔn),是落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略的重要手段。
在原《控制指標(biāo)》實(shí)施15年的實(shí)踐基礎(chǔ)上,國(guó)家立足當(dāng)下時(shí)代工業(yè)發(fā)展訴求及問(wèn)題,總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)并充分考慮地區(qū)發(fā)展差異,新修訂了《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》。1.加強(qiáng)工業(yè)用地節(jié)約集約利用隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入“加速度”,工業(yè)土地的需求也隨之不斷增加,工業(yè)用地供給的緊缺性矛盾變得更加突出。然而,稀缺的土地資源和工業(yè)用地要素指標(biāo)區(qū)域分配不平衡,讓企業(yè)長(zhǎng)期面臨拿地難、拿地周期慢等問(wèn)題,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,須通過(guò)提高用地標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)來(lái)提升工業(yè)用地單位面積利用效率和產(chǎn)出水平,促進(jìn)工業(yè)用地利用粗放浪費(fèi)問(wèn)題的解決。2. 支持先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在產(chǎn)城融合的發(fā)展導(dǎo)向下,先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需通過(guò)產(chǎn)業(yè)用地的多功能復(fù)合利用,形成“產(chǎn)、城、人”緊密結(jié)合的多樣化城市空間。各大城市紛紛探索、出讓和實(shí)施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地政策,并結(jié)合存量工業(yè)用地升級(jí)改造、城市更新等積極推進(jìn),但真正預(yù)防“房地產(chǎn)化”,還是需要加強(qiáng)工業(yè)用地的政策監(jiān)管。全國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)都存在一些普遍性的問(wèn)題:土地利用率有待提升,“寬打?qū)捰谩薄伴e置低效”等土地粗放利用現(xiàn)象一直存在。為了破除“二八效應(yīng)”,應(yīng)該首先摸底、摸清低效閑置土地規(guī)模,通過(guò)多種方式清理、盤活閑置、低效用地,以此來(lái)提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地效益。盡管國(guó)家統(tǒng)一新修編《控制指標(biāo)》,但是各地在執(zhí)行過(guò)程中還是要結(jié)合本地實(shí)際情況,只須滿足控制指標(biāo),推薦性指標(biāo)的控制值要結(jié)合本地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,兼顧大中小企業(yè)投入產(chǎn)出狀況。現(xiàn)在政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)要求趨于更加嚴(yán)格,非常重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,所以就當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》調(diào)整是中央對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的頭部步。

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