大豐市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策.doc

　　2016-10-10發(fā)布于貴州

　　大豐市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策.doc

　　想預(yù)覽更多內(nèi)容，點擊免費在線預(yù)覽全文

　　大豐市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策

　　大豐市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策 目 錄 一、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展現(xiàn)狀評析……………………… 1 （一）農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)村經(jīng)濟基本特點…………………………… 1 （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展概況………………………………………… 3 （三）現(xiàn)行生產(chǎn)布局與發(fā)展制約因素…………………………… 4 二、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）演變成因分析……………………… 11 （一）農(nóng)業(yè)歷史…………………………………………………… 11 （二）農(nóng)業(yè)資源…………………………………………………… 13 （三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制與組織方式………………………………… 13 （四）農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)科技的因素……………………………… 16 三、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）區(qū)域規(guī)劃布局……………………… 17 （一）指導(dǎo)思想與原則…………………………………………… 17 （二）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）區(qū)域布局規(guī)劃…………………… 18 四、加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的對策措施……………… 24 （一）加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)……………… 24 （二）加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）的標準化建設(shè)……………… 25 （三）加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）社會化服務(wù)體系建設(shè)……… 26 （四）增加對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）的投入體系及制度建設(shè)… 27 （五）實行對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）相關(guān)引導(dǎo)政策和支持政策 28 附表格圖件………………………………………………………… 30 大豐市地處蘇北中部黃海之濱，海岸線個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個港口經(jīng)濟區(qū)，總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口60萬人，是江蘇省的農(nóng)業(yè)大縣（市），是全國頭部家生態(tài)建設(shè)示范市，先后獲得“全國棉花、糧食、對蝦生產(chǎn)先進縣（市）”、“全國林業(yè)百強縣”、“全國平原綠化先進縣”、“全國生態(tài)建設(shè)先進縣”、“國家社會發(fā)展綜合實驗區(qū)和21世紀典型示范縣”、“全國創(chuàng)建衛(wèi)生城市先進市”等20多個先進縣（市）稱號，境內(nèi)還有世界唯一的麋鹿國家級自然保護區(qū)。 一、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展現(xiàn)狀評析 （一）農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)村經(jīng)濟基本特點 農(nóng)業(yè)資源 大豐屬亞熱帶和溫暖帶的過渡地帶，氣候溫和，具有明顯的過渡***、海洋***、季節(jié)***，常年日照2267.4小時，年平均氣溫14°C左右，無霜期218天左右，降水量較充沛，正常年降水量在1000**左右。區(qū)域地勢平坦，土地類型比較齊全，有耕地、林業(yè)用地和塘、海、河，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)比較發(fā)達。土地資源豐富，全市耕地124萬畝，林地12萬畝，水面65萬畝，灘涂116萬畝，其中潮上帶面積30萬畝，潮間帶面積87萬畝，還有庭院占地20萬畝。生物資源種類繁多，分布廣泛，大都具有開發(fā)價值。現(xiàn)已查明全市生物資源種類達800多種，目前主要盛產(chǎn)棉花、稻谷、麥子、玉米、油菜等農(nóng)作物；特產(chǎn)蠶繭、大蒜、百合、薄荷、辣根、藥材、水果、蔬菜等經(jīng)濟作物，飼養(yǎng)豬、羊、雞、鴨、鵝、兔、肉鴿及野禽等多種畜禽；沿海灘涂盛產(chǎn)鰻魚苗、馬鰒魚、梭魚等魚及蝦、鱉、蟹、文蛤、青蛤、四角蛤、黃泥螺、蟶、沙蠶、泥蚶、紫菜等海淡水產(chǎn)品，基本滿足了人類自身生存需要的農(nóng)產(chǎn)品資源。大豐擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源，素有“金大豐”之譽。 農(nóng)村經(jīng)濟基本特點 全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，不斷研究、探索、實踐、總結(jié)。通過建設(shè)，已初步形成“四大特色”。 1、區(qū)域特色。西部糧油畜禽區(qū)，中部蔬菜、蠶桑、大蒜特經(jīng)區(qū)，北部棉花、特禽區(qū)，沿海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)（如圖所示）。 2、生態(tài)特色。全市形成了棉花、大蒜、韭菜、蠶桑、銀杏、百合、啤酒大麥、無公害蔬菜、水果等20多個超萬畝的規(guī)模生產(chǎn)基地，有20個產(chǎn)品被國家認證為綠色食品。1999-2001年，連續(xù)三年在全國農(nóng)業(yè)博覽會上認定名牌數(shù)列全國各縣（市）之首。 3、外向特色。自1988年被國家列為對外開放縣（市）以來，大豐的外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速。全市年外貿(mào)供貨40多億元，自營出口5000多萬元，共有14大類，120多個產(chǎn)品出口美國、日本、歐盟、香港等40多個國家和地區(qū)，其中大米、龍蝦、沙蠶等10多個優(yōu)勢產(chǎn)品出口量名列全國前茅,截止2002年底，全市累計實際利用外資3.2億美元。 4、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特色。一是全市已形成“棉花”（總產(chǎn)全國頭部）、“大蒜”（生產(chǎn)加工銷售全國第三）、“龍蝦”（加工出口世界頭部）、“啤麥”（珍豐系列麥芽、啤酒大麥生產(chǎn)加工規(guī)模全省頭部）、“蠶繭”、“生豬”為重點的農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)群；二是培育龍頭企業(yè)，全市年銷售在500萬元以上龍頭企業(yè)120多家，近年來新發(fā)展了一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，裕華鎮(zhèn)三鑫食品公司是以生產(chǎn)加工真空包裝“裕華”牌羊肉產(chǎn)品為主的新企業(yè)，產(chǎn)品遠銷上海、浙江等地。裕華綠豐蔬菜冷藏有限公司，年收購貯藏大蒜苔2500噸，加工蔬菜400噸。此外還有劉莊揚氏麥仁廠、裕華華陽海產(chǎn)食品公司、草廟盈鑫香精有限公司、鑫三江食品有限公司、宏豐米業(yè)、興谷米業(yè)等一大批龍頭加工企業(yè)。三是建立了一批農(nóng)業(yè)商品基地和一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)正在逐步完善。 （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展概況 近幾年來，我市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標，大力開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略***調(diào)整，培植龍頭企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯成績。2002年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值61.8億元，農(nóng)業(yè)增加值27.4億元，農(nóng)村人均純收入4468元，分別比2001年增長5.8%、6%、5.5%，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。一是特經(jīng)作物在種植業(yè)中的比重不斷上升。根據(jù)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的要求，放開糧棉面積，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)活、調(diào)優(yōu)、調(diào)大，形成一批特色規(guī)?；?。全市初步建成了204國道、黃海路、麋鹿路、疏港路、陳李公路沿線五條特色經(jīng)濟帶，培植了30萬畝“雙低”油菜、18萬畝大蒜、10萬畝棚菜等十大規(guī)模種植基地，特經(jīng)作物常年面積40多萬畝，總面積110萬畝次，糧經(jīng)比例調(diào)整為13.5：86.5。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中比重不斷上升。全市已形成280萬只毛兔、78萬頭三元雜交豬、2680多萬羽肉蛋禽、120萬只山羊等十大規(guī)模養(yǎng)殖基地。三是水產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2002年全市淡水養(yǎng)殖面積突破20萬畝，海水養(yǎng)殖面積達到4萬畝。全市水產(chǎn)品總量首次突破11.5萬噸，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到16%，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量分別比上年增加39%和11%。水產(chǎn)品加工總量1.2萬噸，出口創(chuàng)匯超過千萬美元，實現(xiàn)利稅1500萬元。養(yǎng)殖品種不斷更新。從異育銀鯽與花白鰱混養(yǎng)發(fā)展成南美白對蝦和蟹、河蝦、鱖魚等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖異軍突起，良種覆蓋率已達85%以上；海水養(yǎng)殖日本對蝦和南美白對蝦養(yǎng)殖面積占蝦類養(yǎng)殖總面積80%，縊蟶、梭子蟹、脊尾白蝦、沙蠶、泥蚶養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。我市每日都有100多輛增氧車發(fā)往全國各地淡水魚批發(fā)市場，日供水產(chǎn)品量近500噸。全市高涂養(yǎng)殖異軍突起，已發(fā)展到2.2萬畝。貝類人工護養(yǎng)基地初具規(guī)模，已形******工護養(yǎng)面積10萬畝。四是農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。目前我市擁有大中型拖拉機1071臺，聯(lián)合收割機1016臺，小型拖拉機擁有量為10364臺，機動彌霧機為70830部，高***能水稻插秧機11臺，農(nóng)用運輸車1295臺，各種農(nóng)機具都相配套。2002年，全市共完成機耕面積118萬畝，占可耕地面積97%，機種面積69.4萬畝，機收面積76.2萬畝，二麥、水稻機收面積分別達93%和95%。創(chuàng)歷史蕞高水平，全市農(nóng)機化綜合水平達76.6%。五是拓寬農(nóng)民增收渠道。近幾年重點實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，制訂了一系列鼓勵農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，大批農(nóng)村勞動力紛紛走出田頭，離開家門外出打工，投資創(chuàng)業(yè)。到2002年底，全市勞務(wù)輸出人數(shù)累計達11萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的39%，其中當年新增轉(zhuǎn)移勞力1.6萬人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞力實現(xiàn)總收入6.53億元，人平達1172元，占全市農(nóng)村人均純收入的26.0%。 （三）現(xiàn)行生產(chǎn)布局與發(fā)展制約因素 現(xiàn)行生產(chǎn)布局 目前，全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行生產(chǎn)布局主要是棉花、水稻、蠶桑、蔬菜、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等。現(xiàn)分述于下： 1、棉花產(chǎn)業(yè)。棉花是我市農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，上個世紀九十年代末，大豐棉花總量、收購總量、人均售棉三項指標均列全國頭部（詳見表一）。2002年棉花種植面積52萬畝，總產(chǎn)4.4萬噸，籽棉收購價2.1-2.5元/斤，較去年增加0.8元/斤，棉花產(chǎn)業(yè)布局主要集中在北部（方強、三龍、新豐），如圖如示，境內(nèi)以新雙豐公司為龍頭，實行軋花、紡織、織布、服裝，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。 2、糧食產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)在我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位。它既是我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中蕞大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中蕞大的交易產(chǎn)業(yè)。2002年我市糧食生產(chǎn)53.6萬噸,比上年減少2.7萬噸,下降4.8%,其中水稻面積17萬畝，玉米面積23萬畝，二麥面積13.6萬畝。糧食產(chǎn)業(yè)布局主要集中在西北部（劉莊、白駒、草堰、方強、三龍鎮(zhèn)等），全市72萬人口糧食供應(yīng)基本上都由該區(qū)得到保障，而且每年還能向國內(nèi)外提供大量的優(yōu)質(zhì)商品大米，如宏豐米業(yè)有限公司今年建設(shè)日產(chǎn)100噸精制大米生產(chǎn)線萬噸。該公司為國家出口大米定點加工企業(yè)和省政府批準的糧食收購企業(yè)及省大米協(xié)會會員單位，已向日本、印度、墨西哥、古巴、朝鮮、南非、伊拉克、阿富汗等國家銷售大米15000噸，并簽訂了常年供貨合同。另外還帶動了糧食加工、飼料企業(yè)、釀酒業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 3、蔬菜產(chǎn)業(yè)。大豐市經(jīng)過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜面積和總產(chǎn)有了較大幅度的增加，對種植業(yè)產(chǎn)值的增長起到了有力的拉動作用。2002年蔬菜面積83.7萬畝次，比上年增長85.7%，瓜類面積6.8萬畝，比上年增長14.7%，薄荷面積6.8萬畝，比上年增長49.2%，大蒜面積18萬畝。其中裕華大蒜9萬畝，興辦了各類農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，吸引3000萬元民資，興建貯藏能力累計達8000噸的恒溫保鮮庫，開發(fā)大蒜特種制品項目，大蒜片、大蒜粉、大蒜醬和大蒜保健品等深受消費者青睞。大豐銀都果蔬食品公司抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展蔬菜速凍保鮮加工，目前該公司擁有固定資產(chǎn)2800萬元，恒溫、低溫、結(jié)凍庫房貯藏能力3000噸?！般y都”牌系列果蔬產(chǎn)品銷往全國30多個城市以及日本、韓國、東南亞等地區(qū)，成為我市發(fā)展外向農(nóng)業(yè)的重要基地。 4、林果業(yè)。近幾年來，我市實施了沿海生態(tài)經(jīng)濟林、綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟林果等四大工程。2002年林業(yè)產(chǎn)值0.98億元，比上年增加0.12億元，增長13.5%，水果總產(chǎn)達5.85萬噸，比上年增7%。林果生產(chǎn)初步形成了以沿海、草廟及大中型河堤圩堆為主的用材林、生態(tài)林基地，以大中、南陽為主的水果生產(chǎn)基地。以建設(shè)生態(tài)林為目標，進一步調(diào)整優(yōu)化林果內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理配置林業(yè)資源，加強林業(yè)資源保護，重點搞好基地建設(shè)和林業(yè)自身建設(shè)。林果業(yè)生產(chǎn)布局主要集中在東部（大中、草廟、南陽、沿海灘涂）。至2002年底全市共有成片造林18.7萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)保護面積106萬畝，林網(wǎng)控制率達85%，四旁植樹保存株數(shù)1666萬株，活立木蓄積量66萬立方米，已建成綠色通道312公里，森林覆蓋率達17.6%。近年來，林果業(yè)先后引進黃山欒樹、金絲垂柳、喜樹、重陽木、淮體楊、日本三水梨等新品種17個，推廣應(yīng)用銀杏人工授粉、果樹無公害栽培、林業(yè)高鏟栽培模式等新型實用技術(shù)5項。目前，全市林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)保持健康發(fā)展的態(tài)勢。到2002年達到8家林木產(chǎn)品加工（年銷售收入500萬元以上），近幾年市玄通林產(chǎn)業(yè)有限公司的中密度纖維板項目，投資總額15000萬元，新建鋼結(jié)構(gòu)標準廠房12063平方米，目前已完成施工圖設(shè)計，施工招標和組織招工人員培訓(xùn)。上海匯麗集團的天豐公司在我市投資2.2億元建設(shè)年產(chǎn)10萬立方米的中密度板和細密度板生產(chǎn)線萬畝林地生產(chǎn)合同，無償提供苗木800萬株，為我市的千萬株意揚工程的實施作出了重大貢獻。 5、畜牧業(yè)。近年來，我市畜牧業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、基地化經(jīng)營的新畜牧業(yè)生產(chǎn)模式已初具雛型，規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢日益成為廣大農(nóng)民追求的目標。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：全市生產(chǎn)規(guī)模飼養(yǎng)戶已達3210戶（規(guī)模戶的標準是生豬50頭以上，羊20只以上，家禽500只以上），其中生豬規(guī)模戶1060戶，生豬飼養(yǎng)量17.4萬頭，家禽規(guī)模戶1532戶,飼養(yǎng)量1528.7萬羽,山羊規(guī)模戶627戶,飼養(yǎng)量43.4萬只。豬、羊、禽規(guī)模戶飼養(yǎng)量分別占全市生產(chǎn)總量的22.5%、57%、36.1%。 目前，我市已初步形成了以小海、萬盈為主的東南片毛兔生產(chǎn)基地，裕華、南陽以山羊為主的中南片的生產(chǎn)基地，小海、草堰以生豬為主的西片生產(chǎn)基地，劉莊、三龍以水禽為主的生產(chǎn)基地，方強、三龍以良種畜禽為主的生產(chǎn)基地。隨著基地生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，帶動了相關(guān)的龍頭加工業(yè)的發(fā)展。近年來，小海海虹兔毛加工廠先后投資1300多萬元，新上兔毛加工生產(chǎn)線，解決了兔毛銷路難的問題，帶動養(yǎng)兔專業(yè)戶4萬多戶；劉莊肉類食品廠投資300萬元，新上麻辣雞生產(chǎn)線多戶；裕華三鑫食品廠、大中智泰奶牛場的發(fā)展帶動了養(yǎng)羊、養(yǎng)奶牛業(yè)的發(fā)展，有力地促進了我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進程。 2002年全市共實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值10.33億元，較上年增長7.3%，農(nóng)民人均純收入中來自畜牧業(yè)部分達1208.44元，較上年凈增266.4元，生產(chǎn)效益的提高也激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極***，為我市畜牧業(yè)生產(chǎn)增添了發(fā)展后勁。 6、蠶桑產(chǎn)業(yè)。蠶桑生產(chǎn)是我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新豐鎮(zhèn)裕南村被謄為“全國蠶桑生產(chǎn)”頭部村。多年來，該村通過抓典型引路輻射全村，自發(fā)成立了集政策扶持、服務(wù)指南、生產(chǎn)銷售于一體的蠶業(yè)合作社，并按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，組織廣大蠶農(nóng)分戶生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營，大大提高了蠶農(nóng)抗御市場風險的能力。該村有耕地5368畝，其中桑園面積5103畝，占95%，930戶村民，891戶栽桑養(yǎng)蠶，人均年蠶桑收入4500元。目前該村蠶桑生產(chǎn)形成了規(guī)?；?、專業(yè)化、科技化和市場化的特色，推廣了電器化供育小蠶、省力化大棚飼養(yǎng)大蠶，營養(yǎng)缽嫁接體一步成園等10多項新技術(shù)。同時全面推廣桑田立體套種模式，提高復(fù)種指數(shù)，增加土地效益。近年來還對傳統(tǒng)的?；~塘飼養(yǎng)模式進行了技術(shù)革新，將桑園成片集中管理，桑葉哺蠶、蠶沙養(yǎng)豬、豬糞養(yǎng)魚、河泥肥桑，形成良***生態(tài)鏈模式。在裕南村帶動下，我市2002年桑園面積達到8萬畝，主要分布在新豐、萬盈、劉莊等鎮(zhèn)。產(chǎn)繭總量達9.2萬擔，平均單價為6.1元/斤，全市總收入5602萬元。 7、漁業(yè)。這幾年注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，漁業(yè)養(yǎng)殖面積不斷擴大，其中淡水養(yǎng)殖面積比上年增長11.5%，高涂蓄水養(yǎng)殖面積比上年增長35%，蝦類、貝類穩(wěn)步提高，市場行情較好。2002年全市漁業(yè)總產(chǎn)量11.5萬噸，其中海洋捕撈2.0萬噸，海水養(yǎng)殖3萬噸，淡水捕撈2.10萬噸，淡水養(yǎng)殖4.4萬噸。漁業(yè)產(chǎn)值10.36億元，較上年增加0.49億元，增長5.1%，其中增幅較大的有海水蝦、蟹產(chǎn)值1.03億元，比上年增長43.7%，淡水魚產(chǎn)值4.09億元，比上年增長40.5%。止2002年底，全市有魚、蝦、貝加工企業(yè)9家。近年來，日本振興商事株式會社與大豐市盛興水產(chǎn)養(yǎng)殖公司合資開發(fā)的沙蠶養(yǎng)殖加工項目，總規(guī)模3000萬元，目前已投資1000多萬元，建成400噸沙蠶加工中心，5000平方米的工廠化沙蠶育苗基地和8000畝的沙蠶增養(yǎng)基地。鹽城海晶集團鹽業(yè)有限公司與美籍華人方方先生合資開發(fā)的龍蝦深加工項目，總投資1300萬元，其中外資占50%，去年生產(chǎn)龍蝦仁400噸，實現(xiàn)銷售收入1500萬元。 另外，我市根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場要求又新選培植了日本先鋒菠菜、黃皮洋蔥、毛兔、辣根、紫菜、早酥梨、棉、菜籽餅粕等10大優(yōu)勢產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。去年全市農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成產(chǎn)品、自營出口額超過2000萬美元，占全市自營出口總額45%。在2001年北京國際農(nóng)業(yè)博覽會上，我市有20個農(nóng)產(chǎn)品被命名為中國名牌，獲牌數(shù)列全國縣級之首?！霸ＨA”牌大蒜、“銀都”牌速凍蒜苔被認定為江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品。止目前我市國家、省、市級名牌農(nóng)產(chǎn)品有31個，綠色食口已認定14個，待批2個。（詳見表二、三）。全市名牌農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品在農(nóng)業(yè)中的份額已達到60%左右。 我市“超市農(nóng)業(yè)”成效也較顯著。去年大中鎮(zhèn)“麋鹿”牌早酥梨和“銀都”牌速凍凈菜已順利進入“家樂?！鄙虾＿B鎖超市，“銀都”牌速凍凈菜、“劉莊”牌麻辣雞、“川麋”牌醉螺和醉螃蟹、“天豐”牌優(yōu)質(zhì)綠色果蔬產(chǎn)品等二十多種優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品進入了麥德隆、華聯(lián)、農(nóng)工商、蘇果等國際國內(nèi)知名超市，年銷售額達數(shù)千萬元。超市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進了我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營管理水平和農(nóng)產(chǎn)品競爭能力的提高。進一步推進了農(nóng)業(yè)外向化步伐，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了新的平臺。 制約因素 當前，隨著國際國內(nèi)市場競爭的日益加劇，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增效的形勢嚴峻，壓力很大，諸多制約因素表現(xiàn)在： 1、思想不解放。部分農(nóng)村干部身上，有的習(xí)慣于催耕催種老一套，心想推動經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民致富，就是視野不開闊，思維不活躍，盲目亂指揮，一味隨大流；有的不推不動，等上級指導(dǎo)，等領(lǐng)導(dǎo)布置，等別人“試驗”，瞻前顧后，怕這怕那，錯過了機遇等等。當前在農(nóng)村群眾中存在著思想觀念問題，自給自足、小富即安、未富先安的思想，怕苦畏難，怕?lián)L險的思想比較普遍，沒有商品化，產(chǎn)業(yè)化的觀念。 2、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不太合理。種植業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏大，其中糧棉油仍然是大頭，農(nóng)民從特經(jīng)作物、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)業(yè)中獲得的收入仍然不高。目前，我市糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場時有過剩。農(nóng)業(yè)標準化工作還剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品檔次還不高，優(yōu)勢還不多，加之農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格、殘留物等，與發(fā)達國家比農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、價格優(yōu)于我們，短期內(nèi)國際市場難以打開，給農(nóng)產(chǎn)品出口將帶來巨大的競爭壓力。如農(nóng)民收入增長緩慢，會導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)***投入下滑，包括消費支出下降，影響農(nóng)民生產(chǎn)積極***和農(nóng)村市場的啟動。 3、急功近利，投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。盡管經(jīng)過多年不懈的努力，曾給許多地方帶來不少益處。但也有不少問題。農(nóng)業(yè)資源利用和保護的關(guān)系尚未理順，掠奪式經(jīng)營屢禁不止，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，多集中在農(nóng)業(yè)原材料上，技術(shù)附加值不高。泵、閘、站、橋等排灌設(shè)施不配套，灌溉動力不足，維修保養(yǎng)不及時，有效的水資源得不到充分利用，目前全市4000多座橋有902座是危橋。歸根到底的主要問題是投入不足，目前困難較多。一是在“吃飯財政”的形勢下，地方財政拿出資金投入農(nóng)業(yè)有相當大的難度；二是“龍頭”企業(yè)效益低，負擔大，難以在政府規(guī)定提取的農(nóng)業(yè)基金以外增加“反哺”；三是農(nóng)戶自我積累能力有限，除投入生產(chǎn)費用外不可能再拿出較多的錢用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，少數(shù)農(nóng)戶雖然有一定數(shù)額的余資，但在比較利益和風險意識的驅(qū)動下，也是選投非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 4、龍頭加工企業(yè)規(guī)模偏小，帶動力不強。首先生產(chǎn)方式上有差異，蘇南的企業(yè)是社會大分工，大協(xié)作下的規(guī)模經(jīng)營，而我們還多是千家萬戶各自為戰(zhàn)的分散經(jīng)營。其次蘇南是經(jīng)營規(guī)模大，組織嚴密，管理先進，手段靈活，跨國經(jīng)營的大公司、大集團。而我們還多是封閉的，散兵游勇式的提籃小賣，不是為了賺取更高的剩余價值，而是為了滿足家庭生活消費。再次是農(nóng)產(chǎn)品標準和質(zhì)量上有差異，蘇南農(nóng)產(chǎn)品標準質(zhì)量和檢驗體系健全，而我們長期以來還是無標生產(chǎn)、無標上市、無標流通較普遍。 5、農(nóng)村社會化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)支持保障體系不健全。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織規(guī)模小、功能弱。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不能全面跟上，不配套。對農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營缺乏有效的引導(dǎo)機制和調(diào)控機制，不能有效的保護生產(chǎn)者的利益，影響農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品健康發(fā)展。 綜合以上因素，必須深刻認識，千方百計地解決各種新問題新矛盾，艱苦創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，走出一條具有大豐特色的經(jīng)濟騰飛之路。 二、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)演變成因分析 大豐農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的形成原因是多方面的，既有歷史、農(nóng)業(yè)資源、自然條件、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制方面的問題，也有政策、科技市場、經(jīng)濟條件的限制和人為因素，既有共***的原因，也有各自的特殊***，現(xiàn)分析于下： （一）農(nóng)業(yè)歷史 大豐市（縣）農(nóng)業(yè)的歷史大體經(jīng)過了三個歷史時期。 頭部個時期，1917年前，以鹽業(yè)為主的萌芽開發(fā)時期。大豐市成陸年代較晚，據(jù)史料記載，1023年-1027年建成捍海埝（即范公堤）。說明900多年前串場河以東地區(qū)尚是汪洋大海，而成陸只有三圩。到1880年-1890年，整個大豐基本成陸。1917年，大部分土地以燒鹽為主，小部分土地種糧菜。 第二個時期，從1918年到1949年，為農(nóng)業(yè)開發(fā)初期。1918年張謇等人開辦墾植公司，是大豐農(nóng)業(yè)真正開發(fā)的重要標志。墾植公司創(chuàng)辦人為了解決南通大生紗廠紡織原料，逐步在斗龍港以東投資開始了廢鹽興墾植棉。斗龍港西由于地勢低洼，當時受東臺、興化農(nóng)業(yè)影響，也逐步廢鹽興墾種糧。這時全縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展就由原來的鹽業(yè)為主單一經(jīng)營，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)辂}、糧、棉等相結(jié)合的多種經(jīng)營。 第三個時期，1949年到現(xiàn)在為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展時期。中華人民共和國成立后，國家在財力、物力等方面給農(nóng)業(yè)以大量的支持，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到較快的發(fā)展，由于黨和政府對農(nóng)業(yè)的重視，依靠和發(fā)動群眾，進行大規(guī)模的農(nóng)田基本建設(shè)，合理調(diào)整作物布局，改革耕作制度，改進耕作技術(shù)，推廣優(yōu)良品種，防治作物病蟲害等一系列技術(shù)措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。1986年，大豐縣相繼被國家確定為優(yōu)質(zhì)棉和優(yōu)質(zhì)啤酒大麥生產(chǎn)以及省定點的蠶繭、生豬、水產(chǎn)品五大生產(chǎn)基地。90年代，積極推進多種形色的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，認真實施“科技興農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力引進、推廣、運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，增加投入，切實抓好糧棉生產(chǎn)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，進一步加快了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的步伐和較大幅度地調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，曾在1996年-1998年大豐市是全國產(chǎn)棉冠軍市（縣），也曾面臨過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得多、養(yǎng)得多、賣不出、賣不好的尷尬局面。 （二）農(nóng)業(yè)資源 1、土地資源：我市有豐富土地資源，耕地面積124萬畝，人均耕地1.73畝，是全省和鹽城市的1.88倍和1.78倍，是土地資源較為豐富的區(qū)域。但由于成土?xí)r間短，只有近百年歷史，屬鹽漬沖積沙土，雖經(jīng)改良，土地質(zhì)量不高，有機質(zhì)含量低，理化***差，已圍48.7萬畝灘涂，急需淋鹽洗堿，培土改良，近期效益很低，資金缺口很大，荒地和未圍灘地有待開發(fā)。 2、水資源：大豐境內(nèi)水域?qū)掗?，水網(wǎng)密布，溝河縱橫，水域面積15.6畝，可利用水資源36.6億立方米，其中降雨經(jīng)流11.46億立方米，地下水0.133億立方米。降雨量時空分布不均，蕞大年降雨量和蕞小年降雨變幅達1372毫米，五年一遇豐水年和枯水年降水量變幅為385毫米，有大旱大澇不常有，小旱小澇年年見的特點，而且常出現(xiàn)旱中有澇，澇中有旱，交替轉(zhuǎn)換的現(xiàn)象。 3、氣候資源：大豐氣候資源充足，自然災(zāi)害頻繁。光、熱、風資源比較充足而又配合協(xié)調(diào)。主要集中在4-9月份，這期間正是農(nóng)作物旺盛生長季節(jié)。氣候條件適宜喜溫和中溫作物的生產(chǎn)，對種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均為有利。但是農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生頻繁，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大的波動，如1990年15號臺風造成大面積小麥倒伏，1991年特大洪災(zāi)，1994年特大干旱，1995年三麥凍害以及近年來的龍卷風、冰雹襲擊等特大自然災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失，是制約我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的“瓶頸”因素。 （三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制與組織方式 1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制整體呈現(xiàn)以開放型為取向的開放半開放和封閉共存的特點。一是開放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。農(nóng)業(yè)發(fā)展按照人流、特流、能流和科技流的流向，堅持實行適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的開放式生產(chǎn)經(jīng)營機制，做到盡可能多的合理流量，使生產(chǎn)要素與農(nóng)業(yè)發(fā)展有效地結(jié)合起來，促進農(nóng)產(chǎn)品商品量的不斷增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的不斷提高。這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制已經(jīng)在大豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)，代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制改革的方向，并在農(nóng)業(yè)建設(shè)中正在有序地組織和發(fā)展。二是半開放型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。隨著農(nóng)村由自然經(jīng)濟——商品經(jīng)濟——市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)移過程中，使廣大農(nóng)民逐步認識自給自足的自然經(jīng)濟再不能持續(xù)下去了，要得富，既要愛田頭，又要跑碼頭（市場）。于是鎮(zhèn)、村、組與農(nóng)戶種（養(yǎng)）植業(yè)商品生產(chǎn)有機結(jié)合起來，以合作制供銷合作社為“龍”頭，組建起農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易貨棧，生產(chǎn)資料供應(yīng)點或代購代銷點等。但不完備的生產(chǎn)經(jīng)營機制不能做到物流其暢，服務(wù)質(zhì)量時好時差，不能滿足農(nóng)民要求，生產(chǎn)資料質(zhì)量假冒、坑農(nóng)、損農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生，正處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制改革的過程中。三是封閉型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。有的地方及農(nóng)民仍停留在計劃經(jīng)濟時期，他們墨守陳規(guī)，思想僵化，地方保護，依然走靠政府指導(dǎo)***計劃安排種植計劃，農(nóng)產(chǎn)品銷售走國營、合作經(jīng)濟主渠道，并對開放搞活的市場經(jīng)濟不適應(yīng)，仍束縛在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營機制上。 2、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，呈現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為主的多元化結(jié)構(gòu)經(jīng)營組合方式。一是區(qū)域規(guī)模化，專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營機制。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、品種經(jīng)營專業(yè)化為特征，在一個鎮(zhèn)行政區(qū)域直至鄰近幾個鎮(zhèn)形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營機制。突出表現(xiàn)在一些鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品上，如以裕華為中心的大蒜、金墩的西瓜、方強的百合、南陽的辣根等。并以這些鎮(zhèn)為基地，形成了初具規(guī)模的“基地+農(nóng)戶+收購+加工+運銷”網(wǎng)絡(luò)。二是抱住“金娃娃”的單一產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營機制。在承包經(jīng)營的土地上走常規(guī)之路，誤認為大豐優(yōu)勢在棉花，于是每年的二熟制，春播棉花，秋播麥或豆（蠶豆），穩(wěn)打穩(wěn)收不愁心，反正年年有收入，飽也飽不了，餓也餓不死，心安理得地生產(chǎn)經(jīng)營。三是“小而全”、“小而散”的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營機制。有些農(nóng)戶仍然原地踏步，躺在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟時期那個位置上，一年四季滾打摸爬在承包經(jīng)營的土地上，什么糧棉油，瓜菜果，雞鴨豬都種（養(yǎng)）點，以自食為主，不從事商品生產(chǎn)而仍然生活在“貧困線、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式呈現(xiàn)以家庭經(jīng)營為主、多種成份并存的新格局。一是初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營方式。以“龍”頭企業(yè)為龍頭，實行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)、收購、加工、貿(mào)易一條龍，加工企業(yè)剩余利潤雖沒有對農(nóng)戶進行“二次分配”，但拿出一部分利潤支持基地建設(shè)，改善生產(chǎn)，為建立農(nóng)業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是股份合作制經(jīng)營方式。以專業(yè)大戶為核心，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)合作社，內(nèi)部實行初級“利益均沾、風險共擔”的分配形式。這種組織方式和經(jīng)營機制尚處于萌芽，發(fā)展上升時期，以提高個體農(nóng)戶承受市場風險能力，保證產(chǎn)得出賣得出，保持收入的基本穩(wěn)定增長。三是私營、個體生產(chǎn)經(jīng)營方式。在公有制經(jīng)濟為主導(dǎo)地位下，允許多種經(jīng)濟成份并存和共同發(fā)展的新經(jīng)濟體制下成長起來的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式。實踐告訴我們，它具有方便、靈活、質(zhì)優(yōu)等許多長處，因此，頗受廣大農(nóng)民歡迎。私營、個體生產(chǎn)經(jīng)營方式在黨和政府有關(guān)部門的支持下有很大發(fā)展，尤其在農(nóng)村，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展具有獨特地位和作用。 4、從投資來源、市場變化因素來看，新形勢所呈現(xiàn)出來的新特點，一是投資主體發(fā)生了變化。隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展和完善，過去以政府為主，農(nóng)民投入為輔的農(nóng)業(yè)投入機制正在發(fā)生明顯變化，工商資本、民間資本、外資正開始進入我市農(nóng)業(yè)。二是市場環(huán)境發(fā)生了變化。隨著我國加入世界貿(mào)易組織后各項承諾措施的逐步到位，國際國內(nèi)市場的一體化進程明顯加快，農(nóng)業(yè)將直接面對國外發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的沖擊，制約我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （四）農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)科技的因素。 我市各級政府為了加速農(nóng)業(yè)發(fā)展，引進了一系列有利于產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)形成和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)市場準入的政策制度創(chuàng)新，表現(xiàn)在： 頭部，建立了加速土地流轉(zhuǎn)的機制，鼓勵各投資主體對土地進行規(guī)模經(jīng)營； 第二，制訂了一系列激勵政策，保證各投資主體的利益攫??； 第三，制訂了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵非農(nóng)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行開發(fā)、營銷、加工； 第四，制訂了加大與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)的改革力度的相關(guān)政策，使之能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，為農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、營運（銷）、加工營造新的動力。這些政策為優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)育創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。但是，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還存在一些不利于優(yōu)勢產(chǎn)品形成的障礙***政策因素，主要是土地要素市場還未形成，完整的、統(tǒng)一的競爭市場是我市資源的優(yōu)化配置，形成適合我市區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基本條件和根本保證。但我市市場發(fā)展程度還不高，統(tǒng)一市場發(fā)育較緩慢，區(qū)域封鎖還比較嚴重，生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的流通***較差；“一哄而上”或“一哄而下”的狀況沒有得到有效抑制，產(chǎn)業(yè)門類類同相當突出，“小而全”、“小而散”現(xiàn)象沒有得到有效克服。這阻礙了優(yōu)勢產(chǎn)品的形成，加劇了優(yōu)勢產(chǎn)品準入市場的難度。 農(nóng)村、農(nóng)民文化、科技知識落后，成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和新品種推廣應(yīng)用的主要制約因素。盡管各鎮(zhèn)都把各類農(nóng)民教育辦成綜合***教育中心，成為傳播農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的接力棒和媒體。但有的成為徒有虛名的掛牌形式。從目前農(nóng)民和從事農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)來衡量呈陰***趨勢，弱質(zhì)勞動力已高達30%以上，45歲以上勞動者占勞動力的40%以上，小學(xué)文化以下的占60%左右。雖然要求具有一定文化技術(shù)知識的大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村去，但就業(yè)安置一時難以見效，先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運用一時難以奏效，時效率甚低。 三、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃布局 （一）指導(dǎo)思想與原則 1、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的指導(dǎo)思想。 以黨的十六大精神為指針，認真貫徹落實江澤民同志“三個代表”的重要思想，堅持以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以高新技術(shù)為依托，以基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場開拓為重點；調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，增強產(chǎn)品市場競爭力；大力提高養(yǎng)殖業(yè)（水產(chǎn)）畜牧業(yè)和加工農(nóng)產(chǎn)品的比重，增強農(nóng)業(yè)綜合實力；堅持以質(zhì)取勝，在發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)***作用的同時，加強宏觀調(diào)控，切實抓好農(nóng)村各項政策落實，合理有效地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，重點培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，做大做強一批具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，形成合理的區(qū)域布局和專業(yè)分工，力爭在較短時期顯著提高我市農(nóng)業(yè)的國際國內(nèi)競爭力。 2、基本原則 堅持以市場為導(dǎo)向的原則。既要考慮國內(nèi)市場，更要著眼國際市場；既要瞄準現(xiàn)實需求，也要著眼潛在需求。要立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化市場需求，重點發(fā)展市場占有率高、國內(nèi)和國際市場前景廣闊的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。 堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基地、市場環(huán)境以及資金、技術(shù)等方面的因素，突出優(yōu)勢，突出特色，突出重點，選準主攻方向，重點培育優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，集中連片開發(fā)，不搞小而全、多而雜、盲目攀比、自成體系。 堅持產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)的原則。發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要著眼于提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，立足開發(fā)整個產(chǎn)業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。 堅持以質(zhì)取勝的原則。適應(yīng)市場競爭和消費水平提高的要求，大力優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，進一步提高產(chǎn)品的分級、包裝、儲藏、保鮮和加工水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢測檢驗和監(jiān)督體系，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 堅持分類指導(dǎo)的原則。選擇優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品要根據(jù)入世后參與競爭的需要，扶優(yōu)扶壯，不能面面俱到；選擇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，堅持分類指導(dǎo)，突出重點，分級推進，梯次發(fā)展，逐步提高，決不能一刀切、一律化，防止盲目發(fā)展，造成大起大落；選擇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要相對集中，優(yōu)中選優(yōu)，不能到處布點；投資建設(shè)要突出重點，分步實施，不能全面開花。 堅持尊重農(nóng)民意愿的原則。實行區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，必須穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度，切實尊重和保障農(nóng)民的市場主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。要加強政策引導(dǎo)和信息服務(wù)，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)村企業(yè)和農(nóng)民等各方面的積極***。 （二）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃 根據(jù)上述指導(dǎo)思想和原則，近期3年規(guī)劃選擇專用小麥、優(yōu)質(zhì)無公害稻米、高品質(zhì)棉花、“雙低”油菜、無公害特經(jīng)蔬菜、毛兔、波爾山羊、瘦肉型豬、良種蛋雞、水產(chǎn)品等10種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先規(guī)劃優(yōu)勢區(qū)域，重點予以扶持建設(shè)。 ①專用小麥 隨著我國城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)加工專用小麥的需求將逐步增長，每年都有大量專用小麥輸入，對此，專用小麥市場需求潛力大。近年來，我市專用小麥品種開發(fā)和生產(chǎn)有了顯著進步，初步形成小麥生產(chǎn)基地。 優(yōu)勢區(qū)域：重點建設(shè)東北部地區(qū)，主要布局在草廟、大橋、大中、新豐、方強、三龍等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。 規(guī)模效益：到2005年，全市發(fā)展專用小麥面積20萬畝，基本滿足本市需求，力爭向外地區(qū)和國外出口。 發(fā)展措施：實行統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)專用品種，推廣保優(yōu)節(jié)本標準化生產(chǎn)技術(shù)，加強產(chǎn)銷銜接，改變混種、混收、混儲狀況，提高專用小麥質(zhì)量的穩(wěn)定***和一致***。 ②無公害稻米 大豐市自1984年生態(tài)示范縣建設(shè)以來，不斷加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，水稻生產(chǎn)上大力推廣病蟲草生物防治技術(shù)，減少化肥使用，切實加強大氣、水源、土壤等環(huán)境條件的綜合治理，為水稻標準化生產(chǎn)提供良好的生態(tài)環(huán)境。 優(yōu)勢區(qū)域：重點發(fā)展一是我市西部糧區(qū)，二是沿海灘涂開發(fā)區(qū)。主要布局在草堰、白駒、劉莊、華豐農(nóng)場等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。 規(guī)模效益：到2005年全年生產(chǎn)無公害稻米面積達10萬畝，并實現(xiàn)年增產(chǎn)1%以上，重點建設(shè)西部“紫云山”稻米生產(chǎn)基地，積極培養(yǎng)凈潔大米市場，要通過稻米加工轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)增值。 發(fā)展措施：推廣良種，調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)，大搞農(nóng)田基本建設(shè)和水利工程，加強糧田科技投入，提高機械化作業(yè)水平。 ③高品質(zhì)棉花 我市曾獲得“全國棉花生產(chǎn)先進縣（市）”，目前我市棉花已經(jīng)形成良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，隨著我國人口的不斷增加和消費水平的不斷提高，入世后紡織品和服裝出口形勢看好，今后棉花需求將繼續(xù)保持增長勢頭，為我市棉花生產(chǎn)提供了更好更大的發(fā)展空間。 優(yōu)勢區(qū)域：重點建設(shè)在我市北部地區(qū)，主要布局是方強、三龍等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。 規(guī)模效益：到2005年，出產(chǎn)高品質(zhì)棉花面積30萬畝，畝單產(chǎn)保持75公斤以上。 發(fā)展措施：提高棉花質(zhì)量，推進棉花標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高棉花效益。 ④“雙低”油菜 隨著我國人民生活水平提高以及養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)植物油和餅粕的消費量將大幅度增加。我市目前已經(jīng)培育出高含油率的“雙低”油菜品種，進一步發(fā)展的潛力很大。 優(yōu)勢區(qū)域：重點建設(shè)我市東南部地區(qū)，主要布局是大橋、草廟、萬盈等鎮(zhèn)。 規(guī)模效益：到2005年“雙低”油菜達30萬畝以上，年產(chǎn)水平明顯提高。 發(fā)展措施：以提高“雙低”油菜的含油率和單位水平。降低芥酸和硫甙含量為重點，加快新品種選育和種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推進專業(yè)品種集中連片種植，搞好專收、專儲、專加工，提高加工技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。 ⑤無公害蔬菜 我市在自然熱量條件下常年可種植蔬菜，特別是近幾年特經(jīng)蔬菜發(fā)展很快，是我市在種植業(yè)上一個新的經(jīng)濟增長點。 優(yōu)勢區(qū)域：重點發(fā)展我市中部地區(qū)，布局分布在裕華、通商、南陽、大中、西團等鎮(zhèn)。 規(guī)模效益：到2005年可發(fā)展到50萬畝，其中設(shè)施栽培面積15萬 畝，總產(chǎn)量達250萬噸左右，力爭居種植業(yè)產(chǎn)值的第二位。 發(fā)展措施：生產(chǎn)重點擴大棚室和保護地面積，向精細化、棚室化方向發(fā)展。要抓“兩延”增效益，使春菜上市前延，秋菜下市后延。同時做到春菜北延秋菜南伸，夏菜擴散四周。大力開發(fā)新品種，向南菜北種，野菜家種、夏菜冬種、洋菜中種、引進新品種方向發(fā)展。力爭發(fā)展脫水菜、顆粒菜、汁液菜、粉末菜、速凍菜、保鮮菜、曬干菜等產(chǎn)品，擴大精深加工，獲得蕞佳效益。 ⑥養(yǎng)兔 我市有豐富的飼草、飼料資源，近年來養(yǎng)兔發(fā)展迅速。 優(yōu)勢區(qū)域：重點發(fā)展我市中南地區(qū)，布局集中在小海、大中、萬盈等養(yǎng)殖區(qū)。 規(guī)模效益：到2005年家兔飼養(yǎng)量達到500萬只，出欄110萬只。 發(fā)展措施：實行兔種優(yōu)良，養(yǎng)兔專業(yè)化、集約化，壯大海虹牌兔毛，暢銷國內(nèi)外。 ⑦波爾山羊 我市近年來引進、培育了一批波爾山羊，形成了配套飼養(yǎng)技術(shù)體系，肉類加工技術(shù)也有了很大發(fā)展，有條件進一步加快發(fā)展步伐。 優(yōu)勢區(qū)域：重點建設(shè)中部地區(qū)，布局集中在南陽、新豐等優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)。 規(guī)模效益：全市到2005年養(yǎng)羊數(shù)達200萬只，出欄130萬只。 發(fā)展措施：充分發(fā)揮草飼資源優(yōu)勢，積極推進專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，全面推進養(yǎng)羊生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進程。 ⑧瘦肉型生豬 養(yǎng)豬是我市農(nóng)民千家萬戶的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，目前不僅是農(nóng)民增收的主要途徑，也是增加財政收入的主要來源之一。增產(chǎn)潛力很大。 優(yōu)勢區(qū)域：重點發(fā)展中部地區(qū)，布局集中在新豐、小海等優(yōu)勢區(qū)。 規(guī)模效益：到2005年底全市生豬飼養(yǎng)量100萬頭，出欄70萬頭，三元雜交豬出欄比例達90%以上。 發(fā)展措施：加快品種改良步伐，大力發(fā)展瘦肉型豬，推進規(guī)?；a(chǎn)，多發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)大戶。積極與上海等大城市聯(lián)合，讓大豐變成其“菜籃子”基地，同時在創(chuàng)名牌、上規(guī)模上有所突破，培育壯大肉制品產(chǎn)業(yè)鏈。 ⑨良種蛋雞 是我市一個新興產(chǎn)業(yè)，也是一個新的經(jīng)濟增長點。 優(yōu)勢區(qū)域：重點扶持西南部地區(qū)，布局分布在萬盈、小海、劉莊等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。 規(guī)模效益：全市到2005年飼養(yǎng)量4000萬羽，出欄2500萬羽，建成1000萬羽的良種蛋雞規(guī)?；?。 發(fā)展措施：加大科技投入，強力推進專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營，努力降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出投入比，增強其市場競爭力。 ⑩水產(chǎn)品及林果業(yè) 我市水產(chǎn)養(yǎng)殖資源豐富，養(yǎng)殖效益不斷提高，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著極大的潛力。 優(yōu)勢區(qū)域：優(yōu)先發(fā)展東部海洋、沿海灘涂開發(fā)優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)。布局主要集中在市特水養(yǎng)殖公司、三龍、天豐公司、海北墾區(qū)、竹川墾區(qū)、東川墾區(qū)等產(chǎn)區(qū)。 規(guī)模效益：全市到2005年淡水養(yǎng)殖面積突破23萬畝，海水養(yǎng)殖面積15萬畝。水產(chǎn)品加工總量1.5萬噸，出口創(chuàng)匯達到4萬美元，實現(xiàn)利稅1600萬元，全市高涂養(yǎng)殖達到4萬畝，形******工貝類護養(yǎng)面積20萬畝。 發(fā)展措施：大豐市沿海灘涂總面積116萬畝,其中已圍灘地25.9萬畝（不包括上海市海豐農(nóng)場圍墾24萬畝），該區(qū)域內(nèi)有耕地8.5萬畝，林地3萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8.5萬畝，鹽田0.9萬畝，潮間帶80萬畝。該區(qū)域內(nèi)有原斗龍、王港兩個建制鄉(xiāng)，轄12個村民委員會，尚有25個市屬場圃站，企業(yè)169個；大豐歷屆市委、市政府非常重視沿海灘涂資源，號召全市人民充分利用海洋、灘涂和淡水資源，大力發(fā)展海淡水魚及貝類、紫菜等無公害特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。重點措施：一是擴大規(guī)模，上精養(yǎng)、增效益，抓緊建設(shè)一批高標準的商品魚生產(chǎn)基地。大力推廣先進的養(yǎng)魚技術(shù)，擴大養(yǎng)殖品種，增加水產(chǎn)品總量。二是積極引進國內(nèi)外先進加工設(shè)備和技術(shù)，迅速提高水產(chǎn)品儲藏保鮮加工水平。全面啟動盛興沙蠶養(yǎng)殖加工、華洋公司、海洋捕撈公司、紫菜生產(chǎn)加工項目。三是擴大速凍保鮮產(chǎn)品和加工規(guī)模，突出水產(chǎn)品項目建設(shè)，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品，組織實施大豐鹽場的“萬畝沙蠶養(yǎng)殖及人工育苗”，水產(chǎn)研究所的“萬畝日本車蝦育苗與養(yǎng)殖”，竹川水產(chǎn)服務(wù)公司的“萬畝高灘蓄水養(yǎng)貝”等項目。開發(fā)生產(chǎn)熟食制品、方便旅行食品和營養(yǎng)保健食品，延長水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。 林果業(yè) 我市林果業(yè)工作在全國具有一定的位置，曾榮獲國家“綠化造林工作先進縣”稱號，這為我市發(fā)展林業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)，如大豐林場、麋鹿保護區(qū)、港口等系列景點發(fā)展林業(yè)前途無限。 優(yōu)勢區(qū)域：重點發(fā)展沿海灘涂及中部地區(qū)（城鎮(zhèn)綠化），布局主要集中在大中、新豐、草廟、市林場、華豐等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。 規(guī)模效益：到2005年全市重點建設(shè)“四大工程”即：一是沿海防護林工程，以海堤兩側(cè)外延500米范圍內(nèi)全部植樹；二是標準農(nóng)田林網(wǎng)工程，林網(wǎng)控制率95%，其中高標準農(nóng)田林網(wǎng)80%；三是綠色通道工程，全市境內(nèi)國道、省道、鐵路及縣鎮(zhèn)道兩側(cè)30-50米內(nèi)全部綠化完備；四是城鎮(zhèn)綠化工程，人均公共綠地面積10平方米以上。開發(fā)四大產(chǎn)業(yè)：一是以市林場、保護區(qū)為主，建成3平方公里的生態(tài)旅游核心區(qū)；二是以三龍、南陽（通商）、港區(qū)為主，建成速豐林加工業(yè)，啟動玄通、中鼎等木業(yè)加工項目；三是以新豐、大中鎮(zhèn)為輻射經(jīng)濟林果創(chuàng)匯業(yè)；四是以小海、新豐（龍堤）、市林場為主的花卉苗木業(yè)。 發(fā)展措施：一是抓重點。要根據(jù)總體規(guī)劃和時序進度，抓好重點工程建設(shè)。首先是大豐市林業(yè)站負責實施的沿海耐鹽櫸樹的繁育與推廣，力爭到2005年輻射推廣到10000畝櫸樹。再一個是大豐市林海科技示范育苗場組織實施1000畝無公害優(yōu)質(zhì)早熟桃生產(chǎn)基地。二是抓平衡。四大工程之間，各部門各鎮(zhèn)之間要齊頭并進，全面完成造林任務(wù)。三是抓特色。在營林模式、造林樹種選擇上要創(chuàng)特色。四抓改革。所有栽林地要全部實行林改，做到棵棵樹木有主人，要全面落實管護責任制，確保栽得下、管得住。使整個大豐沿海平原成為“河水碧波蕩漾，岸上綠化成趟，處處花草飄香”的天然綠洲。 四、加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的對策措施 （一）加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要力量，是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟綜合效益的重要途徑。一是圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植一批規(guī)模特色基地，放大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴張規(guī)模，在種植業(yè)中要擴大蔬菜、特經(jīng)和設(shè)施栽培的比重，要力爭提高到65%，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部提高養(yǎng)殖上的比重，力爭使養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達到45%。培植一批規(guī)模養(yǎng)殖基地，如以大中、小海、萬盈為重點的毛兔養(yǎng)殖基地，以小海、大中為主的三元雜交豬生產(chǎn)基地，以南陽、新豐為重點的波爾山羊養(yǎng)殖基地，以萬盈、大橋為主的良種蛋雞養(yǎng)殖基地。二是突出發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值能力和連接超市的農(nóng)產(chǎn)品市場。繼續(xù)精心組織各類農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，積極組織參加優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、信息發(fā)布、項目推介等活動，主攻城市市場，突出“超市農(nóng)業(yè)”，力爭使更多品牌農(nóng)產(chǎn)品進入城市大中型超市。三是加快農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，培植較為規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織200個以上。積極引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)與基地農(nóng)戶構(gòu)建緊密的利益共同體。形成一批輻射面廣、利益連結(jié)緊密的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)“產(chǎn)銷銜接、風險共擔、利益共享”、拉長產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)抓好農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和窗口建設(shè)，農(nóng)民經(jīng)濟人總數(shù)保持在3.5萬人以上。在滬寧線等全國大中型城市增設(shè)對外銷售窗口。充分發(fā)揮他們機動靈活，分布面廣的特點，進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場水平。要重點培植一批經(jīng)紀人營銷大戶，培植營銷額1億元以上的1個，5000萬元的5個以上。 （二）加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的標準化建設(shè)。按照“耕地凈化、品種高抗化、投入品無害化”為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)保障體系的要求，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行改造，達到無公害放心的標準。一是抓好我市裕華大蒜省級無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)以及早酥梨等鹽城市放心生產(chǎn)基地的完善的同時，重點抓好專用小麥、“雙低”油菜、小海萬頭豬場等生產(chǎn)標準化放心基地建設(shè)，示范面積達50萬畝以上。二是加強優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工標準化基地建設(shè)。要抓緊完善和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，對市場需求量大的優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)品，名牌特色產(chǎn)品和出口產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行國際、國家及行業(yè)標準，制訂和完善優(yōu)質(zhì)專用小麥、無公害稻米、“雙低”油菜、瘦肉型豬、羊、兔、大蒜、蠶桑等20個交易產(chǎn)品的質(zhì)量標準和執(zhí)行標準，并制訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)戶按標準和規(guī)程組織生產(chǎn)。加快建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測中心，加強檢測隊伍建設(shè)，逐步建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的動力機制和市場準入的約束機制，在城中農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測點。繼續(xù)抓好寶龍（蝦）、艾森（油）、銀都果蔬、金穗麥業(yè)等一批標準化放心龍頭加工企業(yè)的建設(shè)完善工作，同時再選擇一批龍頭企業(yè)，加快推進ISO系列標準認證工作，逐步建成放心加工企業(yè)。三是大力實施品牌戰(zhàn)略，加快優(yōu)勢農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。充分發(fā)揮我市國家級“生態(tài)建設(shè)示范縣”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)先進市”的優(yōu)勢，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)生態(tài)鎮(zhèn)、村，實施一批生態(tài)工程，培植一批綠色食品基地，圍繞做強品牌，著力促進品牌農(nóng)產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次、上水平，按照無公害、無殘留標準組織生產(chǎn)，爭取再創(chuàng)一批綠色食品和名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。力爭三年內(nèi)新創(chuàng)2個以上省級優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭取進入超市的農(nóng)產(chǎn)品達20個，銷售額達5000萬元以上。 （三）加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系建設(shè)。要提高大豐農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，必須提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻份額。一是大力引進、開發(fā)和推廣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新材料，利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)，加快我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品升級，加強實現(xiàn)棉花優(yōu)質(zhì)化、油菜“雙低”化、傳統(tǒng)產(chǎn)品特色化、水稻粳質(zhì)化、小麥專用化、特經(jīng)蔬菜、水產(chǎn)品良種化。到2005年，全市良種復(fù)蓋率100%。大力實施科技推廣工程，重點推廣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制與標準化生產(chǎn)技術(shù)，生豬、羊、兔、人工授精技術(shù)、高涂蓄水養(yǎng)殖等新型適用技術(shù)。同時，大力發(fā)展棉蒜、林經(jīng)、林農(nóng)等復(fù)合生產(chǎn)模式，進一步提高土地復(fù)種指數(shù)，提高土地綜合效益，全市立體間套種面積達到60萬畝以上。二是加快建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，在抓好優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)龍堤、大中、裕華三個市級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)的同時，每個鎮(zhèn)都相應(yīng)建設(shè)1-2個高標準、高科技、高效益、1000畝以上連片的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品園區(qū)，全市形成20個以上農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，充分發(fā)揮其“對外樹形象、對內(nèi)示范引導(dǎo)”作用，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。三是實施好農(nóng)民教育工程，加強農(nóng)技隊伍培訓(xùn)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)，配齊村級農(nóng)技人員，從現(xiàn)在起政府要下大決心，創(chuàng)造良好的工作氣氛和穩(wěn)定的生活條件，使在農(nóng)業(yè)科技崗位的人員既有雄心、有決心，又安心。經(jīng)常舉辦講座、科普集市、巡回宣講、現(xiàn)場示范等活動，真正把農(nóng)業(yè)科技信息送到鎮(zhèn)、村、田頭，提高全體農(nóng)民的科技素質(zhì)。到2005年，農(nóng)村勞動力年接受二次農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，50%的農(nóng)民獲得“綠色證書”。加速農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)進程，到2005年，全市農(nóng)業(yè)機械化程度綜合水平超過85%。四是加大農(nóng)技推廣的服務(wù)力度。做到“產(chǎn)前信息引導(dǎo)、引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)；產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民種；產(chǎn)后流通服務(wù)，幫助農(nóng)民銷”的全程為農(nóng)服務(wù)。實行農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)、采購、運輸、送貨******，機具維修，產(chǎn)品經(jīng)營等一條龍服務(wù)。 （四）增加對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的投入體系及制度建設(shè)。要加大投入力度，引導(dǎo)各類資本向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)集中，使產(chǎn)品逐步做大、做強、做優(yōu)。各級政府要積極爭取中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)投資項目對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持。建議有關(guān)部門用于農(nóng)業(yè)方面的投資，按照“渠道不變、管理有序、目標統(tǒng)一、合理分工”的原則，根據(jù)各項資金的***質(zhì)和用途，確定重點投資環(huán)節(jié)，進一步向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜。特別要進一步加快灘涂開發(fā)利用，重點實施“一路、一帶、五區(qū)”的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建灘涂海洋資源開發(fā)新格局。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金應(yīng)重點支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基地建設(shè)，完成農(nóng)田小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施；國家大型商品糧、棉、油基地建設(shè)資金應(yīng)切實加大對專用小麥、高品質(zhì)棉花、“雙低”油菜標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)的投資力度；財政專項資金應(yīng)進一步加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重大成套技術(shù)推廣的支持力度；金融部門應(yīng)進一步加大扶持龍頭企業(yè)的貸款力度，重點解決優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品收購、營銷、加工的貸款，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植、養(yǎng)殖大戶進行規(guī)模生產(chǎn)；積極引導(dǎo)社會資金，地方財政應(yīng)設(shè)立貼息資金，鼓勵和引導(dǎo)社會資金到優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建基地、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。利益分配機制上要繼續(xù)采取多種形式，不斷創(chuàng)新與農(nóng)戶的購銷形式和利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，合作（合作社、協(xié)會）、合同（訂單農(nóng)業(yè)）、合股等形式，都要積極鼓勵，大力推行，不斷總結(jié)、完善。保底價（保護價收購，利潤返還）（二次分配、三次分配），按股分紅等形式，不斷尋求更科學(xué)合理的“風險共擔、利益均沾、保證效益、兼顧公平”的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)“三資”企業(yè)對外招商和開發(fā)交流合作，力爭每年培育壯大2-3個上規(guī)模的外向型龍頭企業(yè)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化的出口創(chuàng)匯“龍型”產(chǎn)業(yè)鏈。 （五）實行對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的相關(guān)引導(dǎo)政策和支持政策。 各級政府要制定相關(guān)引導(dǎo)政策和支持政策，對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在政策、資金、稅收、征地等方面重點傾斜。如對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的專用小麥、“雙低”油菜、波爾山羊等優(yōu)良品種的引進、推廣以及有關(guān)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備購置和生產(chǎn)投入品，實施補貼政策。有條件的實施減稅政策。要提高大豐優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率，按照增值稅的征稅率進行全額退稅。進一步深化糧棉流通體制改革，完善優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、棉花、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品由市場形成價格的機制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。清理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)等收費規(guī)定，簡化審批手續(xù)和程序，減免優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在流通、儲運和交易等中間環(huán)節(jié)的收費。同時加強對龍頭加工企業(yè)金融信貸扶持，并積極通過市場化運作，組建擔保公司，為龍頭加工企業(yè)提供擔保服務(wù)。 表一 大豐市（縣）1991-2002年棉花產(chǎn)量表 單位：萬畝、公斤、噸 表二 2002年止，大豐市農(nóng)業(yè)名牌優(yōu)勢產(chǎn)品 國家名牌 1、江蘇銀都集團公司“銀都”牌棉纖維 2、大豐市金鹿蠶繭有限責任公司“鑫鹿”牌干桑蠶繭 3、大豐市金鹿蠶繭有限責任公司“鑫鹿”牌桑蠶生絲 4、江蘇省珍豐集團食品公司“麋鹿”牌啤酒麥芽 5、大豐市糧油麥芽廠“紫云山”牌精潔大米 6、大豐市裕華鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站“裕華”牌蒜苔 7、大豐市大中鎮(zhèn)林業(yè)站“麋鹿”牌早酥梨 8、大豐市新豐鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站“金墩”牌西瓜 9、大豐市方強鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站“頭部村”牌百合 10、江蘇銀都集團公司“銀都”牌速凍凈菜 11、大豐市江蘇人酒業(yè)有限公司“斗龍”牌江蘇人酒 12、大豐市劉莊肉類食品廠“劉莊”牌鹵豬爪 13、大豐市劉莊肉類食品廠“劉莊”牌麻辣雞 14、大豐市小海鎮(zhèn)毛兔生產(chǎn)合作社“雪絨”牌兔毛 15、大豐市神王天然食品廠“神王”牌醉制黃泥螺 16、江蘇省大豐市鹽場“大業(yè)”牌精制鹽 17、大豐市箱板紙廠“金駒”牌箱板紙 省名牌 1、江蘇珍豐集團公司“麋鹿”牌麥芽 2、江蘇艾森油脂有限公司“綠霸”牌高級烹調(diào)油 鹽城市名牌 1、大豐市大中鎮(zhèn)林業(yè)站“麋鹿”牌早酥梨 2、大豐市金墩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站“金墩”牌西瓜 3、大豐市鹽場“大業(yè)”牌精制鹽 4、大豐市糧油麥芽廠“紫云山”牌精潔大米 5、大豐市糧油麥芽廠“云溪”牌麥芽 6、大豐市神王天然食品廠“神王”牌醉制黃泥螺 7、大豐市劉莊肉類食品廠“劉莊”牌麻辣雞 8、大豐市劉莊肉類食品廠“劉莊”牌鹵豬爪 9、大豐市三棟保健食品有限責任公司“三棟”牌三棟神酒 10、江蘇銀都集團銀鷹軋花油脂有限公司“銀都”牌棉籽蛋白 11、鹽海輕紡有限公司“銀都”牌普梳純棉紗 12、大豐市自來水公司“淼淼”牌純凈水 表三 大 豐 市 綠 色 食 品 一、已認定（14個） 1、江蘇綠魁集團“綠魁”牌純凈水（標志號：LB-40-9901105911） 2、江蘇綠魁集團“綠魁”牌螺旋藻膠囊（標志號：LB-40-9901105931） 3、江蘇綠魁集團“綠魁”牌飲料（標志號：LB-40-9901105921） 4、江蘇珍豐集團公司“麋鹿”牌麥芽（標志號：LB-06-010100861） 5、方強農(nóng)場“方寶”牌大米（標志號：LB-18-9901103761） 6、上海農(nóng)場“申河”牌大米（標志號：LB-18-0101102971） 7、大豐市糧油麥芽廠“紫云山”精潔米（標志號：LB-18-9901104461） 8、大豐市糧油麥芽廠“云溪”牌麥芽（標志號：LB-06-9901104451） 9、大豐市裕華鎮(zhèn)“裕華”牌蒜苔（標志號：LB-04-0001103861） 10、大豐市裕華鎮(zhèn)“裕華”牌蒜頭(標志號:LB-04-0001103871) 11、大豐市川東農(nóng)場“申川”牌大米（標志號：LB-18-0001106341） 12、大中農(nóng)場“碧綠”牌小麥（標志號：LB-01-9901104431） 13、大中農(nóng)場“碧綠”牌大米（標志號：LB-18-9901104441） 14、海豐農(nóng)場“海豐”牌大米（標志號：LB-18-0001107871） 二、續(xù)報（2個） 1、大中鎮(zhèn)“麋鹿”牌早酥梨（標志號：LB-31-000493） 2、江蘇艾森油脂有限公司“綠霸”牌高級烹調(diào)油 （標志號：LB-19-9701102461） 大豐市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策 大豐市農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室 二00三年四月 force (youth teams) and County party leaders, aimed at weakening the anti-Japanese forces. Zhuang Shaozhen was removed from Office and to the underground revolution activities carried out in the country, political parties were dissolved. Zhejiang comrades and thus losing a foothold in Wujiang basis points. To make them stay, jindapeng served as captain of the young workers through activities, make the political player-wise into the youth team. Save a group of the backbone of the resistance, and gave the Communists ... Commander Zhu Xi, led by Deputy Commander Wang Hesong, stationed along the junction of Jiangsu xincheng, Wuzhen. Zhu Xi troops KMT-CCP cooperation and anti-Japanese policy of solidarity, he moved to Jiangsu and Zhejiang provinces. Zhu Department times and day Army hand-to-hand combat made victory, grow has momentum, standing strict Tomb, and new Cheng of appeasement army giant Haru Brigade anyway, received adapted; living Taihu Lake of bin of two a even Hunan army with of allegiance; Jiangsu and Zhejiang junction area of Wang Chunlin Department about 500 people also has done a Yu Zhu Xi men; River, and Zhejiang, and Shanghai area many tour miscellaneous forces also attracted attached return, plus many local youth have joined forces, Zhu Xi strength big increased, from original more than 200 more people quickly development to more than 4,000 more than people, opened has a to Wuzhen for Center, including strict Tomb, and Shuanglin, practicing guerrilla base of the urban, new Cheng became strongest guerrilla forces of the Kuomintang along the border of Jiangsu and Zhejiang. In April, the Deputy Commander of the Zhu Xi Wang Hesong tomb of the eighth Brigade more than more than 100 guns into the country of Pakistan and a Hui, Miao, jijiaozhishi with the town. At this point, and underground I lost contact, force (youth teams) and County party leaders, aimed at weakening the anti-Japanese forces. Zhuang Shaozhen was removed from Office and to the underground revolution activities carried out in the country, political parties were dissolved. Zhejiang comrades and thus losing a foothold in Wujiang basis points. To make them stay, jindapeng served as captain of the young workers through activities, make the political player-wise into the youth team. Save a group of the backbone of the resistance, and gave the Communists ... Commander Zhu Xi, led by Deputy Commander Wang Hesong, stationed along the junction of Jiangsu xincheng, Wuzhen. Zhu Xi troops KMT-CCP cooperation and anti-Japanese policy of solidarity, he moved to Jiangsu and Zhejiang provinces. Zhu Department times and day Army hand-to-hand combat made victory, grow has momentum, standing strict Tomb, and new Cheng of appeasement army giant Haru Brigade anyway, received adapted; living Taihu Lake of bin of two a even Hunan army with of allegiance; Jiangsu and Zhejiang junction area of Wang Chunlin Department about 500 people also has done a Yu Zhu Xi men; River, and Zhejiang, and Shanghai area many tour miscellaneous forces also attracted attached return, plus many local youth have joined forces, Zhu Xi strength big increased, from original more than 200 more people quickly development to more than 4,000 more than people, opened has a to Wuzhen for Center, including strict Tomb, and Shuanglin, practicing guerrilla base of the urban, new Cheng became strongest guerrilla forces of the Kuomintang along the border of Jiangsu and Zhejiang. In April, the Deputy Commander of the Zhu Xi Wang Hesong tomb of the eighth Brigade more than more than 100 guns into the country of Pakistan and a Hui, Miao, jijiaozhishi with the town. At this point, and underground I lost contact, force (youth teams) and County party leaders, aimed at weakening the anti-Japanese forces. Zhuang Shaozhen was removed from Office and to the underground revolution activities carried out in the country, political parties were dissolved. Zhejiang comrades and thus losing a foothold in Wujiang basis points. To make them stay, jindapeng served as captain of the young workers through activities, make the political player-wise into the youth team. Save a group of the backbone of the resistance, and gave the Communists ... Commander Zhu Xi, led by Deputy Commander Wang Hesong, stationed along the junction of Jiangsu xincheng, Wuzhen. Zhu Xi troops KMT-CCP cooperation and anti-Japanese policy of solidarity, he moved to Jiangsu and Zhejiang provinces. Zhu Department times and day Army hand-to-hand combat made victory, grow has momentum, standing strict Tomb, and new Cheng of appeasement army giant Haru Brigade anyway, received adapted; living Taihu Lake of bin of two a even Hunan army with of allegiance; Jiangsu and Zhejiang junction area of Wang Chunlin Department about 500 people also has done a Yu Zhu Xi men; River, and Zhejiang, and Shanghai area many tour miscellaneous forces also attracted attached return, plus many local youth have joined forces, Zhu Xi strength big increased, from original more than 200 more people quickly development to more than 4,000 more than people, opened has a to Wuzhen for Center, including strict Tomb, and Shuanglin, practicing guerrilla base of the urban, new Cheng became strongest guerrilla forces of the Kuomintang along the border of Jiangsu and Zhejiang. In April, the Deputy Commander of the Zhu Xi Wang Hesong tomb of the eighth Brigade more than more than 100 guns into the country of Pakistan and a Hui, Miao, jijiaozhishi with the town. At this point, and underground I lost contact,

　　Java軟件開發(fā)工程師簡歷模板包裝教學(xué)問題完整版.doc

　　2021年離婚協(xié)議書蕞全范本.doc

　　完整版GCP考試題庫及參考答案合集.pdf

　　2020新版GCP試題及答案.docx

　　JJF 1033-2016 計量標準考核規(guī)范.pdf

　　GB T 32610-2016_日常防護型口罩技術(shù)規(guī)范_高清版_可檢索.pdf

　　小學(xué)生必背古詩75首---方便打印版.pdf

　　高中數(shù)學(xué)-圓錐曲線常用的二級結(jié)論.doc

　　食品經(jīng)營操作流程圖-標準版.doc

　　原創(chuàng)力文檔創(chuàng)建于2008年，本站為文檔C2C交易模式，即用戶上傳的文檔直接分享給其他用戶（可下載、閱讀），本站只是中間服務(wù)平臺，本站所有文檔下載所得的收益歸上傳人所有。原創(chuàng)力文檔是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺方，若您的權(quán)利被侵害，請發(fā)鏈接和相關(guān)訴求至 電線) ，上傳者

　　工信部備案號：蜀ICP備08101938號-1

　　ICP經(jīng)營許可證/EDI許可證：川B2-20180569

產(chǎn)業(yè)招商/廠房土地租售：400 0123 021
或微信/手機：13524678515;?13564686846;?13391219793?
請說明您的需求、用途、稅收、公司、聯(lián)系人、手機號，以便快速幫您對接資源。?
長按/掃一掃加葛毅明的微信號

掃一掃關(guān)注公眾號