原標(biāo)題：安徽天長(zhǎng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)調(diào)解跨省糾紛 打造“平安邊界”

　　人民網(wǎng)合肥9月14日電（韓震震）滁州天長(zhǎng)與南京六合交界的冶山地區(qū)，蘇皖聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)已經(jīng)堅(jiān)持了30年，15000多起矛盾的調(diào)解，保證了邊界的持續(xù)穩(wěn)定。

　　安徽省滁州市天長(zhǎng)市地理位置特殊，三面被江蘇環(huán)抱，在百姓生活、企業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)往來(lái)中，極易產(chǎn)生跨省糾紛。多年來(lái)，天長(zhǎng)市不斷推進(jìn)跨省矛盾綜合調(diào)解工作，打造“平安邊界”，有效維護(hù)了邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

　　9月8日，一起引發(fā)群體性事件的復(fù)雜跨省糾紛，在蘇皖冶山地區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)的努力下，得到了成功調(diào)解。

　　“又是邊界，又有鐵礦，兩邊糾紛很多，于是由司法部門(mén)牽頭，于1986年在全國(guó)率先成立民事糾紛聯(lián)合調(diào)解組織——蘇皖冶山地區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)。”天長(zhǎng)市司法局副局長(zhǎng)張信虎介紹，聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)涉及兩省兩縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)礦區(qū)，而要調(diào)解的矛盾也非常繁雜，涉及居民生活、礦山開(kāi)采、經(jīng)濟(jì)往來(lái)等。

　　“這份工作貴在堅(jiān)持，能做30年很不容易，作出成效也是大家互相合作的結(jié)果?！碧扉L(zhǎng)市冶山鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳月茂說(shuō)。

　　9月8日調(diào)解的這起跨省糾紛，源于天長(zhǎng)市一對(duì)兄弟之間的民事訴訟。兩兄弟因?yàn)?012年的一張10萬(wàn)元欠條，以及合伙做生意時(shí)的一筆28萬(wàn)元賬務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，隨后雙方對(duì)薄公堂，2015年法院一審判決弟弟勝訴。而在二審時(shí)，因?yàn)槟暇┝蠀^(qū)一家公司會(huì)計(jì)的出庭作證，法院又駁回了弟弟的訴訟請(qǐng)求。

　　“法院是依據(jù)證據(jù)進(jìn)行判決，沒(méi)有問(wèn)題，但判決雖然下來(lái)了，問(wèn)題卻沒(méi)有解決。”江蘇南京六合區(qū)司法局冶山司法所所長(zhǎng)汪軍思介紹，由于糾紛中的弟弟認(rèn)為法院改判是由于會(huì)計(jì)出庭，于是多次到這位會(huì)計(jì)的公司要求其再次出庭作證，并多次帶家人到會(huì)計(jì)家中、單位糾纏，警方出警也無(wú)濟(jì)于事。

　　在得知此事后，汪軍思與天長(zhǎng)市冶山鎮(zhèn)司法所取得聯(lián)系，經(jīng)過(guò)多次與各方當(dāng)事人商談協(xié)調(diào)，矛盾蕞終得到有效化解。

　　“涉及到跨省的矛盾，雙方當(dāng)事人有微妙的心理，天長(zhǎng)的當(dāng)事人只相信天長(zhǎng)的調(diào)解員，南京的當(dāng)事人相信那一方，這就需要調(diào)解委員會(huì)之間做好協(xié)調(diào)溝通工作?！眳窃旅?。

　　多年來(lái)，皖蘇冶山地區(qū)聯(lián)合調(diào)解委員會(huì)不斷發(fā)展壯大，逐步形成了聯(lián)調(diào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（企業(yè)）、村民小組（企業(yè)車(chē)間）及基層信息員的聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)。30年來(lái)，這個(gè)跨省的調(diào)解組織始終以維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)廣大群眾為已任，共化解矛盾15000多起，為維護(hù)邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

　　天長(zhǎng)市秦欄鎮(zhèn)，是全國(guó)有名的電子名鎮(zhèn)，電子產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，由于經(jīng)貿(mào)往來(lái)頻繁，該鎮(zhèn)與相鄰的江蘇揚(yáng)州等地之間，商事糾紛較多。

　　“去年我們法庭審理執(zhí)行的案件1247件，邊界商事糾紛有300多件，70%以上都能得到有效化解?！鼻貦诜ㄍネラL(zhǎng)王開(kāi)剛說(shuō)。

　　去年年底，因?yàn)橥锨坟浛畹募m紛，秦欄法庭接到一個(gè)江蘇企業(yè)起訴秦欄鎮(zhèn)多家企業(yè)的案件。打官司耗時(shí)長(zhǎng)，而一旦對(duì)薄公堂，企業(yè)就很難再合作，于是秦欄法庭快速將6件案件分到5名法官手中，通過(guò)調(diào)解，20天內(nèi)就讓江蘇企業(yè)拿到了貨款。

　　“不打官司不告狀，調(diào)解一樣得賠償，法與情的這種融合，更符合中國(guó)人的文化理念。”天長(zhǎng)市人民法院院長(zhǎng)王凱說(shuō)，包括邊界糾紛在內(nèi)，天長(zhǎng)法院近年來(lái)積極探索矛盾解決新路徑，打造矛盾化解“共同體”，通過(guò)構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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