河南設(shè)立“省直管縣”近8年收效如何?為何取消鞏義、長(zhǎng)垣?
歷經(jīng)近8年時(shí)間,河南省省直管縣數(shù)量已經(jīng)沒(méi)有之前那么多了。
從風(fēng)風(fēng)火火一口氣設(shè)立10個(gè)省管縣,到屢次傳言全面撤銷省管縣,省管縣是利是弊?
80年代之前,我國(guó)實(shí)行省級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)三級(jí)行政區(qū)劃,即省管縣、縣管鄉(xiāng);
80年代初期,“市管縣”體制開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)推行,簡(jiǎn)而言之就是在“省級(jí)”和“縣級(jí)”之間加了一個(gè)“市級(jí)”,三級(jí)行政區(qū)劃變?yōu)樗募?jí)行政區(qū)劃,一級(jí)管一級(jí)。
縣級(jí)歸市級(jí)管理,這是絕大部分縣(縣級(jí)市)的處境;不過(guò),省級(jí)直管縣級(jí)的現(xiàn)象也存在,而這一模式也存在著一些利弊:
“省管縣”蕞有利的一面是減少了行政管理層級(jí),架構(gòu)更簡(jiǎn)單、層級(jí)更簡(jiǎn)化,能充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力、培育更多縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,省一級(jí)能給予更多的發(fā)展資源、發(fā)展機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策,避免了市一級(jí)在中間環(huán)節(jié)“市刮縣”、“抽水機(jī)”的現(xiàn)象,真正把發(fā)展機(jī)會(huì)讓渡于縣,而不是“富了地級(jí)市,窮了區(qū)縣”;
弊端也很明顯,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),因?yàn)樾姓^(qū)劃仍舊隸屬于原地級(jí)行政區(qū),即便財(cái)政自主權(quán)和其他社會(huì)管理權(quán)歸省一級(jí),但難免出現(xiàn)管理體制不順、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、局部貿(mào)易保護(hù)、監(jiān)督存在困難等弊端,說(shuō)白了,很容易造成市與縣之間的權(quán)力之爭(zhēng),在一定程度上不利于協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展。
省直管縣并非河南的首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng),在安徽、江西、江蘇、河北、吉林等省份也有或多或少的省管縣。
但是,河南省的省管縣有兩個(gè)特點(diǎn)是其他兄弟省份所不具備的,一是數(shù)量多,頂峰時(shí)有10個(gè),而其他省份多以一兩個(gè)為主,不少省份直接就不設(shè)省管縣;二是改革更徹底,其他省份的省管縣多只放管財(cái)政,而河南在司法、管理體制、群團(tuán)組織等各方面都實(shí)現(xiàn)了省直管,更為全面、徹底。
河南“省管縣”試點(diǎn)于2011年6月,鞏義等10個(gè)縣(市)為試點(diǎn)縣(市),到2012年,省管縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都普遍好于一般市管縣(市),比如生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入4個(gè)指標(biāo)比一般市管縣(市)高出了0.7-4.7個(gè)百分點(diǎn),“實(shí)際利用外商直接投資”更是高出了32個(gè)百分點(diǎn)。
正是因?yàn)榭吹搅恕笆」芸h”經(jīng)濟(jì)方面的好處,2013年11月26日,河南省印發(fā)《河南省深化省直管縣體制改革實(shí)施意見(jiàn)》,決定自2014年1月1日起,把鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長(zhǎng)垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣10個(gè)縣(市)全面實(shí)行省直管。
這么算下來(lái),再有不到2個(gè)月的時(shí)間,河南省省直管縣的歷史就有8年了。
近8年來(lái),一直有傳言河南要取消省直管縣,但后來(lái)都被印證為誤傳。
那么如今河南還有多少省直管縣呢?
從河南省政府門戶網(wǎng)站來(lái)看,目前省直管縣有8個(gè):
相比于之前,少了鄭州市的鞏義市、新鄉(xiāng)市的長(zhǎng)垣市。
包括河南省在內(nèi),“省管縣”的出發(fā)點(diǎn)本身是好的,目的都是為了精簡(jiǎn)層級(jí)、把更多的資源和優(yōu)惠讓渡于“縣(縣級(jí)市)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面的長(zhǎng)足發(fā)展。
但是凡事有利就有弊,省直管的過(guò)程中會(huì)或多或少的出現(xiàn)一些問(wèn)題,特別是省、市、縣三者之間會(huì)出現(xiàn)一些矛盾,這就需要不斷的優(yōu)化、省級(jí)、摸索,蕞終實(shí)現(xiàn)良序發(fā)展。
對(duì)此,大家怎么看?歡迎留言交流;碼字不易,給點(diǎn)個(gè)贊、點(diǎn)個(gè)關(guān)注吧。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
2022-08-20 08:12:29
秦奮:傷感的把800萬(wàn)的車放回車庫(kù),開(kāi)一輛100萬(wàn)的車,終于低調(diào)了
2022-08-20 06:18:40
51歲鐘麗緹直播鬧笑話, 裸色健身服被指不雅, 工作人員遞衣服救場(chǎng)
2022-08-20 03:32:34
祖國(guó)統(tǒng)一的計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng),大陸從三個(gè)方向切入,關(guān)鍵時(shí)刻就在眼前
2022-08-20 07:00:02
女子“以性抵租”,每月陪房東16次,網(wǎng)友直呼:聊天記錄不堪入目
2022-08-20 07:19:03
臺(tái)灣南波灣:F-16V“秀拳頭”,“比殲-20更厲害”
2022-08-20 06:35:46
40℃高溫暴曬,修車店一天多了20多臺(tái)“中暑”私家車,有的爆胎、有的打火機(jī)炸了玻璃
2022-08-19 18:55:34
領(lǐng)導(dǎo)和飛機(jī)先走!克里米亞總理和議長(zhǎng)跑路了,俄軍上演大撤離
2022-08-20 00:02:01
2003年,流亡200年的達(dá)曼人加入中國(guó)國(guó)籍,如今家家懸掛五星紅旗
2022-08-20 08:33:22
28歲吳千語(yǔ)霸氣回應(yīng)不穿內(nèi)衣!曬泳裝照遭網(wǎng)友嘲諷,硬剛不落下風(fēng)
2022-08-19 15:19:50
美國(guó)航母就這么走了?臺(tái)灣一些人太失望了
2022-08-20 08:50:55
07年,黑龍江小伙5年時(shí)間往大海扔180萬(wàn)噸石頭,現(xiàn)每年坐收5000萬(wàn)
2022-08-19 18:58:06
美航母逼近臺(tái)海,普京提醒中國(guó),中美是否開(kāi)打,我大使表態(tài)很直接
2022-08-19 10:50:05
真的太過(guò)分了,橫店拍戲?yàn)榱斯?jié)約成本,演員竟然花50塊錢,把大媽都請(qǐng)過(guò)來(lái)當(dāng)群演了
2022-08-19 19:21:37
臺(tái)媒:摧毀臺(tái)灣一座軍事機(jī)場(chǎng)要2000枚東風(fēng)飛彈,打蚊子都不夠
2022-08-20 09:53:47
今年銷量猛增!上海人10分鐘買空3700萬(wàn)!有阿姨買不到還睡不著...
2022-08-19 20:58:31
婆羅門牛的外表真是太奇特了,辨識(shí)度超級(jí)高
2022-08-20 00:11:19
杭州發(fā)生重大刑案,39歲女子持刀對(duì)母親和叔叔行兇,1人不幸身亡
2022-08-20 09:39:26
怒斥尹錫悅“大膽構(gòu)想”!金與正:如同奢望滄海變桑田,純屬愚蠢之舉
2022-08-20 06:49:17
大反轉(zhuǎn)!江蘇和服女子的真面目被扒出來(lái)了!
2022-08-19 19:49:10
2022-08-20 12:22:44
數(shù)千名臺(tái)胞被騙至柬埔寨 臺(tái)干:只能向中國(guó)大使館求救
印尼總統(tǒng)稱普京11月將出席G20峰會(huì)后 美英出來(lái)表態(tài)了
酒后露出狂野一面的芬蘭女總理 生娃后曾曬哺乳照
安倍國(guó)葬負(fù)責(zé)人被爆料曾參加######派對(duì) 本人否認(rèn)
回應(yīng)解放軍演習(xí) 臺(tái)軍展示空中力量:F-16V比殲-20厲害
數(shù)千名臺(tái)胞被騙至柬埔寨 臺(tái)干:只能向中國(guó)大使館求救
印尼總統(tǒng)稱普京11月將出席G20峰會(huì)后 美英出來(lái)表態(tài)了
酒后露出狂野一面的芬蘭女總理 生娃后曾曬哺乳照
安倍國(guó)葬負(fù)責(zé)人被爆料曾參加######派對(duì) 本人否認(rèn)
回應(yīng)解放軍演習(xí) 臺(tái)軍展示空中力量:F-16V比殲-20厲害
胖虎:終于喝得起兒時(shí)買不起的飲料了
曼聯(lián)官宣簽皇馬中場(chǎng)卡塞米羅達(dá)協(xié)議 總價(jià)7000萬(wàn)鎊
皇馬官方:8月22日17:30將為卡塞米羅舉行告別儀式
英足總:圖赫爾禁賽1場(chǎng)+罰款 孔蒂罰1.5萬(wàn)鎊無(wú)需禁賽
C羅欲2周后曝光曼聯(lián)真相 滕哈赫暗諷:不懂他想干嘛
被網(wǎng)友建議穿內(nèi)衣 28歲吳千語(yǔ)霸氣回應(yīng)
謝娜素顏排練話劇,文章表情搞怪,黃磊瘦太多
55歲張信哲夏天穿長(zhǎng)袖捂嚴(yán)實(shí),包場(chǎng)吃飯補(bǔ)償優(yōu)惠劵
汪峰獲女兒探班,醒寶被爸爸摟住表情萌翻!
負(fù)債累累!世界第二大院線Cineworld將申請(qǐng)破產(chǎn)
樓市傳來(lái)大消息 多部門出手“保交樓”
第二季度營(yíng)收下滑20.1% 小米也“爆雷”!
免征購(gòu)置稅延期一年 新能源車市再放大禮包
加息隱憂再現(xiàn) 納指跌2%止步四周連漲
蕞安全的電池,為什么成了“自燃王”
NASA公布重返月球計(jì)劃登陸點(diǎn),13個(gè)候選位置均位于南極附近
小米手機(jī)二季度出貨量降26%,王翔:庫(kù)存較高但在可控范圍
“史上蕞貴藥”!定價(jià)1908萬(wàn)元
無(wú)鉻無(wú)皮革 全新COUNTRYMAN將用綠色輪轂
極氪009公布風(fēng)阻系數(shù)僅0.27 多處細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)優(yōu)化
充電快電量虛?小鵬汽車:用戶直接看到的電量線月B級(jí)車:日系占據(jù)前三甲 BBA佛系競(jìng)爭(zhēng)
操出行明年申請(qǐng)?jiān)诟?IPO ?官方回應(yīng):不予置評(píng)
孩子打游戲停不下來(lái),可能是基因在作怪,怎么破?
教育部:一地一案一校一策做好秋季開(kāi)學(xué)工作
清華校長(zhǎng)王希勤勉勵(lì)本科新生:慎獨(dú)不孤,眾行能遠(yuǎn)
考研“二戰(zhàn)生”和“應(yīng)屆生”哪個(gè)有優(yōu)勢(shì)?
新型暴力正在很多家庭上演 孩子傷痕累累
家長(zhǎng)注意!這種童裝很危險(xiǎn),別買
孩子多大才會(huì)知道自己是男是女?
到了孕晚期,如果孕媽出現(xiàn)這3種情況,說(shuō)明要生了
家長(zhǎng)注意!這款嬰兒電動(dòng)搖椅有致死風(fēng)險(xiǎn),緊急召回!
江浙滬人夏天的命,多半是它給的
讀完這個(gè)專業(yè),有多少人的胸肌從A變到了C?
看了這個(gè)日本鬼屋,閻王爺拔腳就跑
以色列60%國(guó)土是沙漠,如何成為水源大國(guó)?
拼多多準(zhǔn)備上線跨境電商,美國(guó)版砍一“刀”?
美軍試射蕞新高超音速導(dǎo)彈高清圖
美媒:日本戰(zhàn)艦升級(jí)換代追求“簡(jiǎn)單化”
烏克蘭發(fā)現(xiàn)俄軍蘇-30SM戰(zhàn)斗機(jī)殘骸 編號(hào)清晰可見(jiàn)

產(chǎn)業(yè)招商/廠房土地租售:400 0123 021
或微信/手機(jī):13524678515;?13564686846;?13391219793?
請(qǐng)說(shuō)明您的需求、用途、稅收、公司、聯(lián)系人、手機(jī)號(hào),以便快速幫您對(duì)接資源。?
長(zhǎng)按/掃一掃加葛毅明的微信號(hào)

掃一掃關(guān)注公眾號(hào)
掃描二維碼推送至手機(jī)訪問(wèn)。
版權(quán)聲明:本文由公眾號(hào):園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商發(fā)布,如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。部份內(nèi)容收集于網(wǎng)絡(luò),如有不妥之處請(qǐng)聯(lián)系我們刪除 13391219793 僅微信