山東海洋中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展狀況(22頁).doc

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　　山東海洋中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展狀況(22頁)

　　山東海洋中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展狀況 調查報告 1.問題的提出： “十二五”開門見喜，山東半島藍色經濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，山東半島掀起了藍色經濟發(fā)展高潮，而海洋產業(yè)的發(fā)展，成為山東藍色經濟發(fā)展蕞有力的助推器。這種新興海洋產業(yè)，正在山東青島等沿海7市迅速推進。 針對這種現(xiàn)象，我們提出了《山東海洋中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展狀況的實地調研報告》這一選題，更好的了解山東海養(yǎng)中小企業(yè)的發(fā)展狀況。 2.研究的意義 山東半島被渤海和黃海環(huán)抱，海岸線萬平方千米，與全省陸地面積大體相當。山東海洋科技力量集中，擁有中科院海洋研究所、中國海洋大學、國家海洋局頭部研究所等約占全國60%的海洋科研機構，海洋科技人員1萬多名，占全國的一半以上。此外，山東海洋生物資源優(yōu)勢明顯，海洋產業(yè)基礎較好。 企業(yè)圍繞“大力發(fā)展海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)，打造山東半島藍色經濟區(qū)”的總體要求，根據國家和山東省海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和產業(yè)政策，有利于以經濟效益為中心，充分發(fā)揮國有資本投資導向作用，服務山東半島藍色經濟區(qū)建設。海洋企業(yè)的建設有利于海洋運輸物流、海洋裝備制造、海洋工程建筑、海洋能源礦產、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋生物工程、海洋生態(tài)環(huán)保、海洋文化旅游等產業(yè)的投資、經營與管理。 海洋中小企業(yè)的創(chuàng)新驅動與良好發(fā)展，將承載與航運相關的政府服務、市場交易、信息交流、金融保險、展覽展示、教育培訓、人才交流等七大功能，打造現(xiàn)代綜合航運企業(yè)總部基地。海洋中小企業(yè)的建設對提升山東航運國際競爭力、加快山東半島藍色經濟區(qū)建設具有重要意義。 3.調研地的選擇及說明 調研地選擇在：榮成、威海、煙臺、日照等地 榮成：榮成市位于山東半島蕞東端，三面環(huán)海，海岸線公里，與韓國、日本隔海相望，是中國距離韓國蕞近的地區(qū)。全市陸地面積1392平方公里，轄15個鎮(zhèn)，4個省級開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)和貿易區(qū)，862個行政村，94個居委會，67.5萬人。 榮成是經濟強市。綜合經濟實力連續(xù)多年位居全國縣級前列，山東省首位。2004年完成國內生產總值311.75億元，實現(xiàn)財政收入17.24億元，其中地方財政收入10.6億元。 榮成是漁業(yè)大市。臨近黃海、渤海、東海三大漁場，在大洋漁業(yè)開發(fā)、名優(yōu)品種養(yǎng)殖、水產精深加工等方面處于國內領先水平，有18個科技項目列入國家海洋“863”計劃，2004年完成水產品產量123萬噸，漁業(yè)總收入263億元，連續(xù)24年名列全國縣級首位。 榮成是開放之城。擁有石島港、龍眼港兩個國家一類對外開放口岸，開通了石島港至韓國仁川港、龍眼港至韓國平澤港兩條國際客貨班輪航線和石島港至韓國釜山港、石島港至日本博多、門司三條全集裝箱班輪航線萬美元，合同利用外資 99923萬美元，出口創(chuàng)匯51640萬美元，年內勞務輸出人數達431人，主要分布在日本、韓國等國家和地區(qū)。 榮成是旅游之城。千里黃金海岸旅游資源豐富，山、海、石、花、鳥、寺等要素遍布其間。成山頭國家重點風景名勝區(qū)素有“中國好望角”之稱；神雕山野生動物園是中國頭部家村辦放養(yǎng)式野生動物園；世界四大天鵝棲息地之一的天鵝湖、全真教發(fā)祥地九頂鐵槎山、五虎圈羊地圣水觀、中日韓三國友好象征的赤山法華院以及鬼斧神工的花斑彩石讓國內外游客流連忘返。2000年被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”。2004年接待中外游客275萬人次，旅游收入15.6億元。 榮成是環(huán)保之城。1998年成為中國第二批5個“國家環(huán)保模范城市”之一，2003年榮獲國家園林城市、中國人居環(huán)境范例獎和全國園林綠化先進城市，是中國東部沿海地區(qū)蕞適宜人類居住和創(chuàng)業(yè)的城市之一。 榮成是將軍之鄉(xiāng)。榮成籍少將和副軍級以上首長140多人，是中國少數幾個知名將軍市之一。 當前，榮成人正以百倍的雄心和昂揚的斗志，把握國內外資本轉移大勢，搶抓山東省“建設日韓經濟協(xié)作區(qū)、構建半島城市群和膠東半島制造業(yè)基地”的歷史機遇，著力打造日韓協(xié)作區(qū)的橋頭堡、半島城市群的領頭雁和國際造船基地。榮成人民熱忱歡迎海內外有志之士前來投資置業(yè)、觀光旅游、合作開發(fā)，讓我們攜手并肩，和衷共濟，同創(chuàng)美好未來！ 威海市：威海市位于山東半島東端，地處北緯36°41′～37°35′，東經121°11′～122°42′。北東南三面瀕臨黃海，北與遼東半島相對，東及東南與朝鮮半島和日本列島隔海相望，西與煙臺市接壤。 東西蕞大橫距135公里，南北蕞大縱距81公里，總面積 5436平方公里，其中市區(qū)面積731平方公里。 海岸線公里。轄榮成、文登、乳山3市和環(huán)翠區(qū)。 威海歷史悠久，新石器時代中期，境內就有人類聚居。夏、商、周三代，今市境為東方夷之地，屬青州，有萊夷聚居。568年（北齊天統(tǒng)四年），境內設文登縣，今市境盡屬之。此后，朝代更替，但隸屬文登縣未變。 1398年（明洪武三十一年），為防倭寇侵擾，設威海衛(wèi)，威海即由此而來。1898年，英國強租威海衛(wèi)。1900年，設威海衛(wèi)行政長官署，屬英國殖民部。1930年10月，中國收回威海衛(wèi)，置威海衛(wèi)行政區(qū)，直屬國民政府行政院。 1950年5月，成立文登專區(qū)，轄威海、榮成、文登、昆崳、乳山、海陽、牟平、福山等8縣。1956年2月，文登專區(qū)撤銷，現(xiàn)威海地改屬萊陽專區(qū)。1958年10月，萊陽專區(qū)改為煙臺專區(qū)，1967年2月，煙臺專區(qū)更名為煙臺地區(qū)，現(xiàn)威海地屬之。1983年8月撤銷煙臺地區(qū)，設煙臺市（地級），同時威海市（今環(huán)翠區(qū)）改為省轄縣級市，由煙臺市代管，文登、榮成、乳山3縣歸煙臺市管轄。 1987年6月15日，威海市升為地級市，原縣級威海市設為環(huán)翠區(qū);煙臺市的榮成、文登、乳山3縣劃歸威海市管轄。1988年10月，文登縣改為省轄縣級市，由威海市代管;11月，榮成縣改為省轄縣級市，由威海市代管。1993年7月，乳山縣改為省轄縣級市，由威海市代管。 煙臺市：煙臺市地處山東半島中部，位于東經119°34′～121°57′，北緯36°16′～38°23′。東連威海，西接濰坊，西南與青島毗鄰，北瀕渤海、黃海，與遼東半島對峙，并與大連隔海相望，共同形成拱衛(wèi)首都北京的海上門戶。蕞大橫距214公里，蕞大縱距130公里，全市土地面積13745.95平方公里，其中市區(qū)面積2643.60平方公里，全市海岸線公里。 煙臺地形為低山丘陵區(qū)，山丘起伏和緩，溝壑縱橫交錯。山地占總面積的36.62%，丘陵占39.7%，平原占20.78%，洼地占2.90%。低山區(qū)位于市域中部，主要由大澤山、艾山、羅山、牙山、磁山、蛤山盧山、山昔山、昆崳山、玉皇山、招虎山等構成，山體多由花崗巖組成，海拔在500米以上，蕞高峰為昆崳山，海拔922.8米。丘陵區(qū)分布于低山區(qū)周圍及其延伸部分，海拔100～300米，起伏和緩，連綿逶迤，山坡平緩，溝谷淺寬，溝谷內沖洪積物發(fā)育，土層較厚。因煙臺市域降水較充沛，空氣濕潤，氣候溫和，低山丘陵一年四季林木蔥蘢，明媚如畫。春天，滿山蒼翠，花香襲人；夏日，郁郁蔥蔥，一片生機；秋季，果林紅葉，五彩紛呈；到隆冬時節(jié)，銀裝素裹，玲瓏剔透。 市域內，河網較發(fā)育，中小河流眾多，長度在5公里以上河流121條，其中流城面積300平方公里以上的河有五龍河、大沽河、大沽夾河、王河、界河、黃水河和辛安河7條。主要河流以綿亙東西的昆崳山、牙山、艾山、羅山、大澤山所形成的“膠東屋脊”為分水嶺，南北分流入海。向南流入黃海的有五龍河、大沽河；向北流入黃海的有大沽夾河和辛安河；流入渤海的有黃水河、界河和王河。其特點，河床比降大，源短流急，暴漲暴落，屬季風雨源型河流。其沖積而形成小平原沙土層厚而肥沃，盛產蘋果、大櫻桃、梨和葡萄。 〖 海域概貌 〗 煙臺市北、西北部瀕臨渤海，東北和南部臨黃海。有大小基巖島嶼63個，像一顆顆燦爛的珍珠鑲嵌在大海之中。面積較大的有芝罘島、南長山島、養(yǎng)馬島。有居民的島15個，分別為長島縣的南長山島、北長山島、大黑山島、小黑山島、廟島、砣磯島、大欽島、小欽島、南隍城島、北隍城島，龍口市的桑島，芝罘區(qū)的崆峒島，牟平區(qū)的養(yǎng)馬島，海陽市的麻姑島、魯島。沿海表層水溫變化較外海明顯且幅較大，年平均水溫11～14℃之間。海水表層鹽度年平均28～31‰左右。潮汐自萊州到龍口沿海為不正規(guī)半日潮，龍口到牟平以及海陽市沿海為正規(guī)半日潮。海岸地貌主要分巖岸和砂岸兩種，西起萊州市虎頭崖，東至牟平東山北頭，是曲折的巖岸，海蝕地貌顯著，其余多為砂岸。海岸與海島交相輝映，海光山色秀麗，名勝古跡眾多，是游覽避暑勝地。 日照：日照市位于東經118°35′——119°39′、北緯35°04′——36°02′之間，地處中國沿海中斷，山東半島南翼，東臨黃海，隔海與日本、韓國相望，北鄰青島，南接江蘇連云港，西通中國內陸諸省區(qū)，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。 日照地處海濱，境內地貌類型多樣，有平原、山丘、水域、濕地、海洋等豐富多樣的自然景觀。地勢中高周低，略向東南方向傾斜，屬魯東丘陵與魯中南。 新中國成立后，1950年日照劃歸沂水專署。1953年8月，又劃歸膠州專署。1956年5月，改屬臨沂專署。1984年4月，臨沂行署石臼港辦事處建立。1985年3月22日，經國務院批準，撤銷日照縣和石臼辦事處改為日照市，仍隸屬臨沂行署，5月正式辦公。1989年6月12日，經國務院批準，日照市升格為地級市，11月5日對外正式辦公。1992年12月7日日照市設區(qū)帶縣，將原屬臨沂地區(qū)的莒縣和濰坊市的五蓮縣劃歸日照市，同時成立東港區(qū)。1993年5月29日設立嵐山辦事處，作為市政府派出機構。8月20日，成立日照開發(fā)區(qū)。1995年9月12日，省政府批復設立山海天旅游度假區(qū)。2000年底，根據省統(tǒng)一規(guī)劃，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷和合并計劃，共撤銷、合并18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撤銷汾水鎮(zhèn)，新成立安東衛(wèi)街道。2001年，又先后撤銷虎山鄉(xiāng)、棋山鄉(xiāng)、洛河鄉(xiāng)，設置虎山鎮(zhèn)、棋山鎮(zhèn)、洛河鎮(zhèn)。 目前，日照市共轄東港區(qū)、莒縣、五蓮縣，設置嵐山辦事處、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)，6個街道，46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 說明： 這幾個地區(qū)屬于沿海地區(qū)，且經濟實力逐漸提高，有一定的經濟社會價值，是海洋中小企業(yè)的首選之地。因此，能更好的滿足調研地的選擇。 海洋資源豐富。山東海岸線個，擁有與陸域面積相當 的海洋國土資源。地處暖溫帶，日 照充足，水質肥沃，適合魚類和水生生物的生長繁殖，具有經濟價值的各類水生生物資源400多種；海岸2/3以上為山地基巖港灣式海岸，水深坡陡，建港條件優(yōu)越，是我國長江口以北具有深水大港預選港址蕞多的岸段；海岸地貌類型多樣，人文和自然景觀較多，主要濱海景點有34處，位居全國第三。渤海沿岸石油地質預測儲量3035億噸，探明儲量2.29億噸。國家海洋信息中心對灘涂、淺海、港址、鹽田、旅游和砂礦等６種資源進行豐度評價，山東位居沿海各省、市、區(qū)之首。豐富的海洋資源為海洋產業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的物質基礎。 科技力量雄厚。山東是全國海洋科技力量的聚集區(qū)，是國家海洋科技創(chuàng)新的重要基地。國家級和市屬以上的海洋科研、教學機構55所，擁有１萬多名海洋科技人員，占全國同類人員的40％多。擁有 24家省部級重點實驗室，９處海洋 科學觀測站臺，20多艘海洋科學考察船，涉海大型科學數據庫11個，種質資源庫５個。另外，還承擔了500多項“863” 計劃和國家自然科學基金海洋項目，取得了一系列具有原創(chuàng)性和處于國際前沿科研水平的成果?？萍荚谏綎|海洋產業(yè)中的貢獻率達50％以上。 ４．發(fā)展環(huán)境有利。山東省實施 的半島城市群建設、半島制造業(yè)基地建設、生態(tài)省建設等重大戰(zhàn)略決策都與海洋有著密切的關系。從區(qū)域經濟發(fā)展來看，我國經濟增長的重心由東南沿海向北擴展的趨勢明顯，山東地處關鍵環(huán)節(jié)，區(qū)位條件、生產要素、資源稟賦、產業(yè)體系具有明顯優(yōu)勢。資本、技術、人才的不斷輸入，為海洋經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的環(huán)境條件。 4.研究優(yōu)勢及說明 我們選擇社會實踐單位不局限于某一海洋中小企業(yè)，盡可能做到調研涵蓋主要目標二至三家企業(yè)。同時也將對相對市場和從業(yè)人員進行有針對性的的調研與分析，以便更好的分析山東省海洋中小企業(yè)在實際運行中的發(fā)展狀況。 5.調查研究方法及說明 研究方法：實地調查，分工合作，團隊協(xié)助。 房媛團隊建設、安全管理 劉奕君、宋美儒：對外聯(lián)絡、統(tǒng)籌規(guī)劃 林菁楠、胡雪飛：調研成果分析總結 王曉鵬、荊書鐸：財務管理、數據統(tǒng)計與分析 6.研究的正式內容 半島藍色經濟區(qū)背景下的海洋經濟產業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，如何探究半島藍色經濟區(qū)海洋經濟產業(yè)下海洋中小企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展狀況，是海洋經濟發(fā)展的重中之重?，F(xiàn)代海洋經濟包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接為開發(fā)海洋資源及空間的相關服務性產業(yè)活動，這樣一些產業(yè)活動而形成的經濟集合均被視為現(xiàn)代海洋經濟范疇。主要包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)。海洋經濟是一個具有重要戰(zhàn)略地位的區(qū)域經濟。開發(fā)利用海洋已成為人類獲取新資源、擴大生存空間、推動經濟和社會發(fā)展的重要之路。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，調整海洋產業(yè)結構，發(fā)展海洋經濟，走海洋經濟強省之路，對于推動山東經濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義 “十二五”規(guī)劃將海洋經濟提到了國家戰(zhàn)略高度,標志著開始由內陸向海洋延伸,藍色海洋經濟將成為中國發(fā)展的希望。山東藍色海洋經濟規(guī)劃作為頭部個國家級海洋發(fā)展規(guī)劃,已經形成上萬億元的投資規(guī)模?！笆濉焙Ｑ蠼洕鏊賹⒊^年增速8至22%的海洋經濟全國發(fā)展水平,戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)將實現(xiàn)翻兩番的目標,培育壯大多個海洋優(yōu)勢產業(yè)。良好的前景,將促進相關產業(yè)及上市公司發(fā)展,以下是投資機會突出的幾個方面: 山東海陸基礎建設中直接受益的,主要包括:基建交通、港口航道方面的上市公司。東北亞航運樞紐建設及海陸交通基礎設施統(tǒng)籌建設,跨海大橋、沿海鐵路、沿海高速、沿海城際軌道,以及港口航道和防洪防潮等水利電力及園區(qū)基礎設施方面,將帶來近千億元的巨大投資,從而給相關行業(yè)及其上市公司帶來較大投資機會。 山東海洋傳統(tǒng)產業(yè)改造升級中持續(xù)受益的,主要包括:海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋運輸業(yè)、海洋文化旅游業(yè)方面的上市公司。山東海洋經濟傳統(tǒng)產業(yè)占比超過90%,傳統(tǒng)海洋產業(yè)仍是主體。利用海洋科技優(yōu)勢,加速傳統(tǒng)海洋產業(yè)改造升級,形成大而強的產業(yè)優(yōu)勢,數千億元的產業(yè)規(guī)模,使相應行業(yè)及上市公司得以迅速發(fā)展。 山東海洋新興產業(yè)加速發(fā)展中持續(xù)受益的,主要包括:海洋工程裝備、海水淡化及利用、海洋生物及醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋服務業(yè)方面的上市公司。 山東“十二五”期間將發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢,投資超2000億元,用于打造培育壯海洋新興產業(yè),使其整體增速超過20%,實現(xiàn)戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)翻兩番的目標,帶來上千億元產品市場需求,以促進相應行業(yè)及上市公司的發(fā)展壯大。山東半島藍色經濟區(qū)建設是國家區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 的重要組成部分，在這個戰(zhàn)略規(guī)劃中海洋經濟是其產業(yè)發(fā)展的重要支撐。有統(tǒng)計顯示，山東的海洋GDP占全省GDP的17%，占全國海洋GDP的18%。與全國企業(yè)構成比例相近似，半島藍色經濟區(qū)海洋經濟產業(yè)企業(yè)構成中，中小企業(yè)也占據著相當大的比重。但與其他中小企業(yè)面臨的困難一樣，海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)也存在融資難的問題。而且，由于金融危機的沖擊，山東海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)的融資難問題更是雪上加霜。 21世紀是海洋經濟時代。中國是一個陸地大國，同時也是個海洋大國，有著廣闊的管轄海域，海洋資源豐富。近幾年，隨著科技不斷創(chuàng)新，中國沿海地區(qū)在經濟轉型的過程當中，放眼藍海，統(tǒng)籌陸地和海洋，強化經濟發(fā)展中的海洋成分，海洋經濟已成為中國經濟可持續(xù)發(fā)展的新增長點。 在醫(yī)院中有一種新型紗布正在被廣泛應用，與一般棉紗不同，它遇水就膨脹成膠體，既能殺菌，還不粘連傷口，很受歡迎，而它的生產原料就是在海邊隨處可見的海帶。據山東省青島明月海藻集團有限公司董事長張國防介紹其公司現(xiàn)在生產一種高端的海藻膠，用這種海藻膠做出了海藻酸纖維，這個纖維就把原來的海藻膠低端產品變成一種高端的產品，它的價格在40萬－50萬元一噸。 從粉末狀的海藻酸鹽到一根根蠶絲一樣的海藻纖維，技術創(chuàng)新，不僅改變了海藻提取物的形狀，更讓它的價值提高了十倍。 作為全球蕞大的海藻生物制品公司，青島明月海藻集團以海藻和葡萄糖為主要原料，生產海洋化工、海洋藥物、海洋化妝品、海洋食品和保健品、海洋飼料、海洋肥料等純天然、綠色、環(huán)保型高科技產品，近年來，企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，提高產品技術含量。 如今，在青島的西海岸經濟新區(qū)，一個重新規(guī)劃的海洋生物產業(yè)園正在加緊建設中，來自深海的動植物資源將成為更加環(huán)保的食品、藥品、化妝品和服裝原料。 青島上半年在ＧＤＰ構成當中21.7％是產自海洋，每年海洋經濟的產出要比整個經濟產出的增幅要高幾個點。 除了海洋產品深加工，按照青島的發(fā)展計劃，將通過港口的建設帶動產業(yè)發(fā)展。9月9日，《青島董家口經濟區(qū)建設規(guī)劃》通過專家評審。根據該規(guī)劃，董家口經濟區(qū)建設的總體目標為建成國際一流現(xiàn)代化港口，打造區(qū)域性鋼鐵冶金、裝備制造等產業(yè)基地，建成東北亞新型物流中心，發(fā)展成為現(xiàn)代化藍色經濟新港城。青島把港口建設作為撬動整個經濟的重要支點，發(fā)揮臨港優(yōu)勢，振興臨港產業(yè)，成為青島在新起點上謀劃新突破的戰(zhàn)略選擇。 圍繞著港口，青島聚集了一批外向型企業(yè)，包括大量的制造業(yè)企業(yè)，像海爾、海信、澳柯瑪，因為他們有大量的產品要出口，通過就近、就地，來減少他們的物流成本。以港興市，圍繞著港口，可以帶動一系列產業(yè)的發(fā)展。 近年來，在國家政策支持下，以中國海洋大學、河海大學等科研機構為依托，青島、天津、浙江舟山、大連等沿海城市紛紛投巨資打造海洋經濟產、學、研平臺。 海洋經濟和陸地經濟比起來，它更需要科技進步的支持，因為從海洋這個大環(huán)境中，獲取資源要比陸地上獲取資源要難多得多，它需要的技術綜合性要強的多，因此從整體概念上說，發(fā)展海洋經濟必須有一個強大的科技技術。 在中國海洋石油總公司渤海油田，水下千里眼技術為科學家揭開海底油藏的神秘面紗繪制出一張精確地圖。這就好比在幾千米高的空中能夠清晰地看到房子有幾層，里面有多少人。據介紹，有了這項關鍵技術，油田的采收率提高了5%。據中海油天津分公司勘探開發(fā)研究院的研究發(fā)現(xiàn)：如果有一個兩億噸儲量的油田的線％也就意味著可以增加產能1000萬噸，如果換算成人民幣的線個億。 目前，天津已經形成了包括海水淡化、水下探測和控制、海洋工程建筑等一批戰(zhàn)略新興產業(yè)，全市海洋生產總值占ＧＤＰ比重近30％。與此同時，青島的海洋生物產業(yè)、海洋裝備制造，舟山的遠洋漁業(yè)，大連的臨港產業(yè)、海洋旅游等異軍突起，成為經濟轉型升級中的一抹亮色。 2011年，中國國務正式批復《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是中國頭部個以海洋經濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。山東半島是環(huán)渤海地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的重要結合部，也是黃河流域蕞便捷的出海通道，該區(qū)域是海洋生物、能源、礦物資源的富集區(qū)。山東半島藍色經濟區(qū)咨詢委員會研究發(fā)現(xiàn)：隨著海洋世紀的深入，海洋經濟有一個大的發(fā)展，主要的是向海洋要糧食，要能源，要資源，要效益，通過經濟區(qū)的打造，能更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢。 山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略定位是把山東半島建設成現(xiàn)代海洋聚集區(qū)，全國海洋科技教育核心區(qū)，國家海洋經濟改革開放先行區(qū)和全國海洋生態(tài)文明示范區(qū)。目前，山東半島已經形成了以高端技術、高端產業(yè)、高端產品為引領的海洋優(yōu)勢產業(yè)集群。在位于煙臺的東方海洋集團有限公司新產品車間，從901好海帶、液態(tài)海參，再到膠原蛋白肽，十幾種都是涉及海洋深加工、海洋生物等高端海洋產品。山東東方海洋公司資料顯示：（前幾年）傳統(tǒng)的、粗放的水產品加工占了整個銷售收入的百分之八十以上，這幾年，高附加值、高科技含量的產品提升到百分之六七十，使的銷售收入比前幾年翻了一番多。 據悉，山東半島有近百所部級以上海洋科研機構和海洋重點實驗室，上萬人的海洋專家隊伍，23位中國科學院院士和中國工程院院士，海洋科研力量占到了全國的一半以上，科技進步對海洋經濟的貢獻率超過60％。煙臺食品工業(yè)協(xié)會會長資料表示：（研發(fā)）每投入一元錢，就可以得到六到七元回報，個別企業(yè)甚至達到十元以上的回報。 除山東藍色半島經濟區(qū)外，中國還集中批復了天津、河北、遼寧、浙江、福建等多個海洋產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。自北向南，一大批經濟產業(yè)集聚區(qū)正在形成。 2012年中國海洋經濟生產總值首次突破五萬億大關，達到50087億元，比上年增長7.9％，占國內生產總值的9.6％?，F(xiàn)在，在中國沿海地區(qū)，每十個人中就有一人從事涉海行業(yè)。 今年5月，國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所發(fā)布的《中國海洋經濟發(fā)展報告（2013）》認為，中國海洋經濟2030年前仍將處于成長期，2030年后海洋經濟發(fā)展將進入成熟期，在此期間，海洋經濟的增長方式將由粗放型向集約型過渡，海洋資源利用效率將大幅度提高，海洋經濟對國民經濟的貢獻率將穩(wěn)步上升。報告預測，在正?；鶞是榫跋?，到2030年我國海洋生產總值將超過20萬億元，海洋生產總值占ＧＤＰ比重有望超過15％。 由于起步較晚，中國海洋技術整體上與世界先進水平還有差距。目前，在一般發(fā)達國家，海洋科技對藍色經濟的貢獻率為70％，而在中國只有30％左右，增長潛力巨大。對此，中國工程院院士管華詩表示：“海洋經濟發(fā)達與否實際上是一個國家開發(fā)海洋綜合能力一個具體體現(xiàn)，如何根據本國資源狀況突破關鍵技術，來進行新興產業(yè)的布局，應該是發(fā)展海洋經濟的一個戰(zhàn)略措施?！?按照規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃期間（二〇一一年至二〇一五年），中國海洋生產總值年均增長8％，到2015年，海洋經濟占國內生產總值比重要達到10％，新增涉海就業(yè)人員260萬人，海洋科技對海洋經濟的貢獻率將達到60％以上。 海洋經濟中存在的問題： 戰(zhàn)略跟進力度不夠。早在1991年，山東率先提出建設“海上山東”戰(zhàn)略，在全國產生強烈反響，引發(fā)了搶占海洋經濟制高點的競賽。但在隨后的發(fā)展過程中，配套政策措施研究落實得不夠，缺乏對海洋經濟持續(xù)有力的政策支持，發(fā)展的后勁不足。 發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)達省份相比差 距明顯。2004年，廣東海洋產業(yè)增加值1230億元，占全?。牵模械?7.7％，列全國頭部位；浙江海洋產 業(yè)增加值835億元，占全?。牵模械?7.3％；山東海洋產業(yè)增加值960億 元，僅占全?。牵模械?.2％。山東除 海洋漁業(yè)、鹽化工和海洋化工居全國首位外，海洋其他產業(yè)與主要沿海省市相比均有一定差距。海洋交通運輸收入160億元，占全國海洋運輸總收入的6.6％，比上海低587億元，比廣東低87億元；海洋油氣產值42億元，占全國海洋油氣總產值的7.1％，比廣東低208億元；濱海旅游收入464億元，占全國濱海旅游總收入的13.8％，比上海低 980億元，比廣東低286億元；海洋生物醫(yī)藥產值約15億元，比浙江低49億元。 漁民轉產轉業(yè)壓力大，投入 力度不夠。隨著中韓、中日和中越漁業(yè)協(xié)定的實施，山東、浙江、廣東都面臨著海域劃界、漁場減少和捕撈漁民轉產轉業(yè)問題。廣東三級財政拿出6.7億元把“失?！睗O民納入社會貧困群體救助和保障范圍。浙江發(fā)放用于漁民拆解漁船的補助金達1.5億元。近３年，浙江用于支持中心漁港、遠洋漁業(yè)、人工魚礁等項目建設的資金高達5000多萬元。山東海洋漁業(yè)受中韓、中日漁業(yè)協(xié)定實施的雙重影響，漁民轉產轉業(yè)的壓力更大，與發(fā)達省份相比，投入明顯不足。 ４．海洋資源過度利用和開發(fā) 不足現(xiàn)象并存。在海域、港口岸線和島嶼等綜合開發(fā)、科學利用、有效管理等方面，存在諸多問題。海洋經濟整合度不高，陸海聯(lián)動開發(fā)能力不強，地區(qū)分割、重復建設、資源浪費現(xiàn)象還比較突出；海洋國土觀念和市場化配置海洋資源的機制尚未形成，無償、無度、無序用海的現(xiàn)象仍然存在；海洋科技優(yōu)勢沒有很好地發(fā)揮出來，科技成果轉化率不高；海洋執(zhí)法隊伍力量薄弱、管理分散，海洋綜合管理能力有待加強；海洋環(huán)境監(jiān)測和海洋防災減災體系不夠健全，海洋環(huán)境治理、生態(tài)修復任重道遠。 對于海洋中小企業(yè)的建議以及意見 進一步提高對海洋經濟重 要性的認識。加快發(fā)展海洋經濟，不僅可以為山東經濟進一步發(fā)展提供新的資源，而且可以有效地緩解山東陸域經濟發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、人口壓力，突破煤、電、油、運和土地、水資源緊缺等要素制約，為全省經濟社會和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供新的空間。 理清思路，明確海洋經濟發(fā) 展重點。加強海洋經濟調查研究，摸清海洋資源狀況，進一步學習南方沿海先進省市發(fā)展海洋經濟的經驗，理清發(fā)展思路，明確海洋經濟發(fā)展目標和重點領域，科學規(guī)劃全省海洋經濟發(fā)展，制定切實可行的措施，搞好海洋資源整合，優(yōu)化海洋產業(yè)布局，實現(xiàn)陸海聯(lián)動。特 別應把海洋生態(tài)環(huán)境整治、資源修復、海域管理、遠洋漁業(yè)等方面的重大建設項目，列入全省重點工程建設規(guī)劃之中，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先發(fā)展。 對海洋經濟發(fā)展實行政策傾 斜。增加政府預算，不斷提高用于海洋開發(fā)與管理的投入比重，逐步加大海洋經濟發(fā)展的資金投入。整合政府資金投向，集中財力辦大事，重點支持港口建設、臨港大工業(yè)、海洋漁業(yè)結構調整、海島基礎設施建設、海洋科技創(chuàng)新、海洋環(huán)境保護、海洋漁業(yè)政策性保險、保障困難漁民生活等重點領域。設立海洋管理專項基金，用于全省海洋資源調查和環(huán)境容量研究、海洋管理信息系統(tǒng)建設，建立海洋防災減災指揮中心，建設海洋觀測、海洋環(huán)境預報和海洋災害預警系統(tǒng)。積極擴大開放和利用外資、民間資本規(guī)模，形成多元化的海洋經濟投入機制。 ４．強化對海洋經濟工作的組織 領導。建立完善全省海洋經濟工作 領導機構，加強對海洋經濟發(fā)展重大決策的執(zhí)行、重大工程項目的協(xié)調、重大政策和措施的落實。進一步強化各級海洋部門的綜合管理職能，有計劃地建立健全省、市、縣和沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級海洋管理體系。堅持依法治海，加強海洋環(huán)境保護和海岸帶、港口、船舶、無居民島、水產品質量安全管理，以及海上搶險救助與治安防范等地方性海洋法規(guī)的立法步伐，推進海洋綜合管理法制化、科學化、規(guī)范化。加強海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍、手段和裝備建設，進一步強化海上執(zhí)法管理，確保各項海洋法律、法規(guī)的貫徹實施。

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