一個地區(qū)的發(fā)展，緊要關(guān)頭需能當機立斷，知所取舍。

　　江蘇省徐州市銅山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展多年來保持在蘇北領(lǐng)先的位置，2017年GDP就已經(jīng)超過1000億元。

　　5年前破千億的同時，銅山發(fā)展的問題和短板也很明顯。鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工五大傳統(tǒng)行業(yè)比重過大，資源要素制約加大，節(jié)能減排壓力增加，過往的發(fā)展路徑基本不可持續(xù)。

　　以壯士斷腕的決心，銅山近年來推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。如今，銅山區(qū)的發(fā)展是何模樣？

　　5年來，銅山相繼關(guān)停8家鋼鐵企業(yè)、3家焦化企業(yè)、12家水泥企業(yè)、2家煤電企業(yè)、61家化工企業(yè)。與此同時，突出抓好主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“延鏈補鏈強鏈”，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在“五大行業(yè)”銷售收入減少300余億元的情況下，2021年銅山全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售收入900億元，總體實現(xiàn)了消長平衡。

　　承受了“五大行業(yè)”轉(zhuǎn)型升級帶來的陣痛，銅山走過了一段不平凡的歷程。5年間，銅山全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁上四個百億元臺階，2021年達到1300億元，位居全國綜合實力百強區(qū)第28位，較2016年進了3位。

　　更為可喜的是，銅山區(qū)的生態(tài)環(huán)境明顯改善。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較2016年提升18.8個百分點，PM2.5濃度下降35%，空氣質(zhì)量改善幅度全市領(lǐng)先。同時，建成區(qū)黑臭水體全面消除，完成9個廢棄礦山治理修復(fù)，整治“散亂污”企業(yè)1491家，解決了一大批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

　　可持續(xù)發(fā)展的道路越走越寬，銅山定下今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%左右。

　　壯士斷腕促轉(zhuǎn)型，銅山的經(jīng)濟發(fā)展迎難而上。

　　銅山區(qū)把建設(shè)“三主一特兩新”產(chǎn)業(yè)體系，作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。即，以汽車及核心零部件、高端裝備與工程機械、綠色冶金與精密鑄造為主導(dǎo)，以安全應(yīng)急裝備為特色，以新一代電子信息、生物醫(yī)藥與大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點培育方向。

　　2021年，銅山區(qū)“三主一特兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，凈增“四上”企業(yè)272家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達46%，億元以上規(guī)模企業(yè)達121家，產(chǎn)值超50億元、10億元的企業(yè)分別達3家和10家，徐鋼集團產(chǎn)值突破百億元。

　　產(chǎn)業(yè)體系基本建成的背后，是堅持“項目為王”，狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。

　　徐州高新區(qū)率先實施的“拿地即開工”做法在全市推廣，五年來累計實施重大產(chǎn)業(yè)項目337個，完成投資1389億元。徐工汽車、徐工消防、系數(shù)精工、精創(chuàng)冷鏈物聯(lián)網(wǎng)控制器、徐鋼三期等一大批項目竣工投產(chǎn)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中南高科產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)扎實推進，基本形成以徐州高新區(qū)為龍頭、銅山經(jīng)開區(qū)為支撐、6個工業(yè)鎮(zhèn)特色園區(qū)為補充的發(fā)展格局。

　　銅山抓好項目全生命周期管理，深入實施“拿地即開工”推進機制，全面推行重大項目專班包掛，提高服務(wù)精準度。

　　2021年項目招引成效顯著，新簽約注冊項目93個，先導(dǎo)稀材高端半導(dǎo)體設(shè)備、中信戴卡全球汽車輕量化零部件、航天宏圖空天地信息產(chǎn)業(yè)化、象嶼寶元工程機械及車輛核心零部件智能制造、徐工青山新能源汽車等投資規(guī)模超50億元、100億元的“1號工程”相繼落戶。

　　無論是立足當下還是著眼未來，銅山的發(fā)展還有不少難點需要突破。

　　從經(jīng)濟規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次看，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，“堵點”“痛點”和“短板”依然較多，尤其是產(chǎn)業(yè)層次不高、大項目少、龍頭帶動力弱的局面尚未得到根本改變，“五大行業(yè)”關(guān)停并轉(zhuǎn)后“騰籠換鳥”任務(wù)仍十分繁重。

　　涅槃新生的根本，在于銅山能否建立自主可控的科技創(chuàng)新體系。

　　五年來，銅山一直很努力。全面加強與知名高校產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，積極打造以徐州高新區(qū)、大學(xué)路科技走廊、科技創(chuàng)新谷、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為主體的“一區(qū)一廊一谷一院”創(chuàng)新格局。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)增長到284家，累計新增國家級孵化器3個、省級科技企業(yè)孵化器6個、省級眾創(chuàng)空間14家，引進雙創(chuàng)人才、團隊數(shù)量連續(xù)兩年位居全市頭部。

　　今年，銅山明確提出建設(shè)一流科技創(chuàng)新體系。著眼高水平建設(shè)全國一流的國家級高新區(qū)和科技創(chuàng)新中心，持續(xù)強化“一區(qū)一廊一谷一院一室”創(chuàng)新平臺引領(lǐng)帶動作用，打造區(qū)域創(chuàng)新增長極。

　　加快徐州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技創(chuàng)新谷、安全科技產(chǎn)業(yè)園和淮海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園四大創(chuàng)新載體建設(shè)發(fā)展，高規(guī)格打造科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，壯大以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。

　　全力支持配合深地科學(xué)與工程云龍湖實驗室加速啟幕，大力支持省安全應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，持續(xù)增強創(chuàng)新潛力。

　　從蘇北頭部強縣，到蘇北頭部強區(qū)，變得是行政區(qū)劃，不變的是始終領(lǐng)跑；從傳統(tǒng)五大行業(yè)，到新的產(chǎn)業(yè)體系，變得是發(fā)展路徑，不變的是一直前行。從壯士斷腕，到涅槃新生，銅山振翅飛翔的未來值得期待。

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