昆明勇闖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)新路徑
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)脈,工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓艙石。
在省委、省政府提出的“六個(gè)排頭兵”中,產(chǎn)業(yè)排在頭部位;市委常委會(huì)召開會(huì)議強(qiáng)調(diào),要迅速掀起大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項(xiàng)目的熱潮,培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
時(shí)不我待。2月26日,全市工業(yè)發(fā)展暨園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)召開,堅(jiān)定“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)”的信心和決心。
2021年,全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力,總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、活力增強(qiáng)”的較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)32.9%;全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增44戶,新增3家本土上市企業(yè)。在肯定成績(jī)的同時(shí),昆明也認(rèn)識(shí)到在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈打造、市場(chǎng)主體培育等方面仍存在問題。咬定目標(biāo),昆明市明確,將拿出“滾釘板、脫層皮”的狀態(tài),闖出一條符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)路徑。
力爭(zhēng)石油及化工產(chǎn)業(yè)完成投資100億元,確保產(chǎn)值達(dá)1120億元
冶金產(chǎn)業(yè)完成投資50億元,確保產(chǎn)值達(dá)1200億元
煙草及配套產(chǎn)業(yè)完成投資20億元,確保產(chǎn)值達(dá)到500億元
電子信息制造產(chǎn)業(yè)完成投資50億元
先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)完成投資50億元
會(huì)議指出,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源、區(qū)位、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),明確主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“由舊轉(zhuǎn)新”、新興產(chǎn)業(yè)“由新變強(qiáng)”。
具體到項(xiàng)目,將重點(diǎn)推動(dòng)云南天安化工和云南云聚能等電池前驅(qū)體項(xiàng)目建設(shè),延伸磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。支持云鋁集團(tuán)利用閑置土地建設(shè)以包裝用鋁、鑄材和線材為主的精深加工項(xiàng)目,打造百億級(jí)鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)湖南裕能、云天化新能源電池材料項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn),加快構(gòu)建“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收”新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)打造汽車制造、自動(dòng)化(智能)裝備制造業(yè)兩條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,加快云內(nèi)動(dòng)力G系列節(jié)能環(huán)保輕型商用車汽油機(jī)系列項(xiàng)目建設(shè)。
2022年,全市將推動(dòng)一批技術(shù)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,支持產(chǎn)業(yè)主體培育壯大。在政策層面,研究出臺(tái)支持新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策重點(diǎn),對(duì)形成產(chǎn)能的創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)施層面,推進(jìn)武鋼昆鋼新區(qū)智能制造項(xiàng)目、云南天安化工30萬噸/年電池新材料前驅(qū)體及配套等100項(xiàng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目改造提升。強(qiáng)化對(duì)“專精特新”企業(yè)的服務(wù)和支持,引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)100戶以上。
新項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“源頭活水”,開年以來,招商引資工作被多場(chǎng)會(huì)議列為重點(diǎn)?!叭姓猩桃Y要確保引進(jìn)市外到位資金2300億元,新引進(jìn)210個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中新引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè),新引進(jìn)‘三類500強(qiáng)’企業(yè)27戶?!泵鎸?duì)這一目標(biāo),昆明提出,要把招商引資作為發(fā)展的“生命線”,把項(xiàng)目落地作為經(jīng)濟(jì)工作的“主抓手”,以招商引資推動(dòng)工業(yè)投資持續(xù)增長(zhǎng)。
在招商模式上,整合市、縣(區(qū))兩級(jí)要素資源和招商力量,按照一條產(chǎn)業(yè)鏈配備“一個(gè)平臺(tái)、一支隊(duì)伍、一體保障”的模式,構(gòu)建專業(yè)化“招大引強(qiáng)”招商組織體系,錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中的“龍頭”、“鏈主”,吸引配套與服務(wù)的“專精特新”企業(yè),著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游缺環(huán)短板。將有針對(duì)性地梳理各產(chǎn)業(yè)靶向企業(yè)庫(kù)、目標(biāo)項(xiàng)目庫(kù),瞄準(zhǔn)世界、中國(guó)、民企500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè),精準(zhǔn)招引一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的引擎性項(xiàng)目。
在服務(wù)方面,抓好重大工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù),從“洽談引進(jìn)、落地建設(shè)、竣工投產(chǎn)”全周期流程節(jié)點(diǎn)梳理項(xiàng)目,推動(dòng)現(xiàn)有投資項(xiàng)目的“開竣工”、“投達(dá)產(chǎn)”。
強(qiáng)化各項(xiàng)目要素保障,做好重大工業(yè)項(xiàng)目施工用電、電力管線遷改等服務(wù),對(duì)用能有特殊需求的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定具有前瞻性的電力保障方案。研究建立昆明市產(chǎn)業(yè)基金,市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模擴(kuò)大到100億元以上,重點(diǎn)投向新興產(chǎn)業(yè)鏈和節(jié)能環(huán)保、高附加值產(chǎn)業(yè)。加大重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)力度,對(duì)年度固定資產(chǎn)投資1億元以上、符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局定位的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予獎(jiǎng)補(bǔ)和資金支持。加快項(xiàng)目前期審批工作和工程建設(shè)服務(wù),及時(shí)辦理規(guī)劃、用地、建筑施工等許可手續(xù),促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn),提高項(xiàng)目落地率、開工率。
2021年西山區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值208.97億元,同比增長(zhǎng)31.47%,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為14.5%;在庫(kù)項(xiàng)目29個(gè),完成投資額10.67億元;完成工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資額19.64億元。其中,??诠I(yè)園區(qū)完成規(guī)模以上總產(chǎn)值增速28.7%,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2.05億元,完成營(yíng)業(yè)收入301.26億元。
成績(jī)可喜,但也要直面問題。今年,西山區(qū)明確將從補(bǔ)齊工業(yè)短板、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)動(dòng)能、提高園區(qū)質(zhì)效等方面發(fā)力,大抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
分行業(yè)看,將立足自身優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打造以精細(xì)磷化工為主體的化工產(chǎn)業(yè)集群,依托龍頭企業(yè)加快化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與調(diào)整。發(fā)揮海口工業(yè)園區(qū)磷礦資源優(yōu)勢(shì),依托中以合資研發(fā)中心及國(guó)家級(jí)磷資源工程中心研發(fā)平臺(tái),以食品級(jí)磷酸項(xiàng)目為承載,延伸“濕法磷酸—精制磷酸—磷酸鹽”產(chǎn)業(yè)鏈。依托云南蕞大黃磷生產(chǎn)基地,發(fā)展磷系阻燃劑等高端磷化工系列產(chǎn)品,形成研、產(chǎn)、銷、倉(cāng)儲(chǔ)、物流一體化的現(xiàn)代精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈。
在先進(jìn)裝備制造方面,搶占制造業(yè)新一輪發(fā)展制高點(diǎn),支持新能源汽車、光學(xué)儀器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將依托西儀股份國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)連桿行業(yè)龍頭地位,加快啟動(dòng)昆玻二期技改項(xiàng)目建設(shè),打造以發(fā)動(dòng)機(jī)連桿汽車玻璃為主產(chǎn)品的汽車配件產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)光學(xué)冷加工、光學(xué)輔料和光學(xué)零件制造,打造光機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地。
著重培育新材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)打造精細(xì)氟化工和高分子材料兩條產(chǎn)業(yè)鏈。依托海口甕福云天化年產(chǎn)4萬噸無水氟化氫項(xiàng)目,研發(fā)高附加值的氟系新材料、光伏級(jí)氫氟酸;發(fā)揮蘇博特上市公司和院士工作站實(shí)力,以年產(chǎn)10萬噸高性能混凝土外加劑項(xiàng)目為承載,研發(fā)聚羧酸系高性能減水劑。
從明確規(guī)劃模式,到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),到完善招商制度。圍繞工業(yè)倍增三年計(jì)劃,東川區(qū)拿出實(shí)際行動(dòng)。去年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)47.96%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速14.9%,工業(yè)招商引資完成22.72億元。在全市力推項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的背景下,今年東川區(qū)定下了規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10%、工業(yè)和信息化投資48億元、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3戶的目標(biāo)。
從目標(biāo)倒推行動(dòng),今年東川區(qū)將抓好規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、綠色發(fā)展、要素保障等工作。其中,抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,圍繞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新四個(gè)方面,開展以商招商、鏈長(zhǎng)制招商,引進(jìn)項(xiàng)目落戶,謀劃不少于50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
抓好協(xié)調(diào)服務(wù),主動(dòng)服務(wù)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。一方面,向上爭(zhēng)取政策、資金支持企業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造條件培育發(fā)展稀貴金屬產(chǎn)業(yè)、銅基新材料產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè),為打造東川綠色銅基材料示范園,稀貴金屬、綠色建材產(chǎn)業(yè)園夯實(shí)基礎(chǔ);另一方面,強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí),服務(wù)好金水銅年產(chǎn)20萬噸陰極銅技改項(xiàng)目、川金諾15萬噸磷酸鐵鋰等重點(diǎn)項(xiàng)目。
企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和關(guān)鍵要素。按照省、市工業(yè)倍增計(jì)劃,東川區(qū)將對(duì)接服務(wù)好企業(yè)升規(guī)工作,加強(qiáng)對(duì)新建投產(chǎn)、小升規(guī)工業(yè)企業(yè)的培育,力爭(zhēng)全年規(guī)上企業(yè)在庫(kù)38戶,完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值124.77億元,同比增長(zhǎng)7.8%。
在保障工作上,從嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、按照“一企一策”原則、開展“低散亂”企業(yè)整治、加大化解歷史遺留問題力度四方面破解土地要素難題。將對(duì)園區(qū)14戶“僵尸”企業(yè)約53公頃“閑置土地”進(jìn)行分類處置,進(jìn)一步盤活園區(qū)土地資源,提高工業(yè)用地集約節(jié)約利用水平。
高新區(qū)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍
2021年,昆明高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1013億元,成為云南省首個(gè)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元的園區(qū),規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4%。2022年,園區(qū)將同時(shí)抓好工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等工作。
園區(qū)將從項(xiàng)目建設(shè)入手,積極擴(kuò)大有效投資。將做好中南高科·昆明智創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、昆明清華海峽健康科技小鎮(zhèn)項(xiàng)目、聞泰“牛頓科技小鎮(zhèn)項(xiàng)目”等一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施;推進(jìn)貴金屬集團(tuán)云南省貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)項(xiàng)目等一批在建項(xiàng)目,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)新型工業(yè)化示范基地建設(shè)。著力推進(jìn)稀貴金屬新材料和生物醫(yī)藥2個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地、電力裝備1個(gè)省級(jí)示范基地高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“一體兩翼”空間布局,建強(qiáng)“3+1+1”特色產(chǎn)業(yè)基地,著力提升基地產(chǎn)業(yè)特色和實(shí)力。
在做精的同時(shí)更要做專。園區(qū)將研究制定昆明高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)┕D,詳細(xì)梳理和部署各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)鏈布局和支撐手段,厘清特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,找準(zhǔn)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈發(fā)力點(diǎn)和突破口,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
對(duì)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)而言,招商引資是重要手段。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商,今年昆明高新區(qū)將構(gòu)建“雙高+鏈群配”招商體系,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,延伸上下游,通過招引配套企業(yè)補(bǔ)前端、強(qiáng)中端、延后端,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。此外,圍繞做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、建設(shè),建立招商項(xiàng)目調(diào)度、協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建“開工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)開發(fā)格局。
安寧工業(yè)園區(qū)錨定工業(yè)總產(chǎn)值千億元目標(biāo)
“簽約即進(jìn)場(chǎng)、拿地即開工”,這是2021年安寧工業(yè)園區(qū)的招商節(jié)奏。投資過百億元的云南裕能項(xiàng)目60天實(shí)現(xiàn)從洽談到簽約并開工建設(shè),創(chuàng)造了招商引資洽談時(shí)間蕞短、投資規(guī)模蕞大、落地開工蕞快的“園區(qū)速度”。在這種高效率的工作模式下,去年安寧工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1327.7億元,同比增長(zhǎng)10.17%,躋身2021年全國(guó)化工潛力園區(qū)十強(qiáng)和第四批中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范(創(chuàng)建)單位。
今年安寧工業(yè)園區(qū)明確,將錨定“沖”的目標(biāo)、疊加“綠”的優(yōu)勢(shì)、加快“引”的節(jié)奏、強(qiáng)化“落”的支撐,確保工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元,率先成為云南省工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū),固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金均不低于100億元。
緊扣目標(biāo),園區(qū)將抓實(shí)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)、抓好重大項(xiàng)目支持、抓出增量項(xiàng)目貢獻(xiàn),全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力構(gòu)建“2+1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一方面,立足存量產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)板,全力支持中石油、云天化等“鏈主”企業(yè)“登峰”做強(qiáng),協(xié)同抓好中石油云南石化“減油增化”項(xiàng)目,年內(nèi)引入石化下游項(xiàng)目不少于5個(gè)。另一方面,圍繞增量項(xiàng)目補(bǔ)短板,推進(jìn)云南黃金產(chǎn)業(yè)園、西南銅異地新建等項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)引入有色、黑色金屬延壓加工類項(xiàng)目不少于5個(gè)、新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于2個(gè)。此外,全力推進(jìn)云天化電池材料前驅(qū)體項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)云南裕能磷酸鐵、磷酸鐵鋰、氟磷科技六氟磷酸鋰等重點(diǎn)項(xiàng)目(一期)年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快引入負(fù)極、電芯、電池組件等鏈上項(xiàng)目,加快形成千億元級(jí)綠色新能源電池產(chǎn)業(yè)集群布局。
“今天再晚也是早,明天再早也是晚?!睂?duì)于昆明而言,這不是一句口號(hào)。2月26日,周六,從上午9點(diǎn)30分開始,昆明連續(xù)開了兩個(gè)會(huì)議,討論項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等相關(guān)工作。
“一退再退、退無可退、不能再退”的現(xiàn)狀提醒昆明不僅要提振信心,更要拿出決心。從近期省、市召開的會(huì)議來看,氛圍一改過去的“大融合”,變得嚴(yán)肅而緊張,各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門都意識(shí)到,如果態(tài)度不變,走滑坡路只是時(shí)間問題。
作為省會(huì)城市,多年來,昆明GDP都處于高速增長(zhǎng)階段,腳步的突然放緩不免引起關(guān)注,而這背后的原因也的確需要深究。2月14日至15日召開的全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議要求,要深入開展“當(dāng)好排頭兵”大討論活動(dòng)和大競(jìng)賽活動(dòng);強(qiáng)調(diào)要錨定目標(biāo)不偏向、狠抓落實(shí)不遲疑,抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“硬支撐”,握緊招商引資這個(gè)“生命線”,牽住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)決打好經(jīng)濟(jì)工作翻身仗。這些內(nèi)容迅速得到響應(yīng),圍繞工作重點(diǎn),各經(jīng)濟(jì)部門、園區(qū)深入分析,提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整和招商引資工作思路。
事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一,這同樣適用于社會(huì)發(fā)展。“十四五”目標(biāo)不變,就意味著4年時(shí)間里昆明的努力必須加倍。哪一場(chǎng)仗不難打?越難打,就更要打。后退并不可怕,認(rèn)清問題反而是一種敦促。在“滾釘板、脫層皮”的決心下,期待重整行裝后的昆明不負(fù)省會(huì)名頭,實(shí)現(xiàn)全新蛻變。
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