對(duì)資興經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)的思考 資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 黃星 王利軍 湖南資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于湖南省南部，座落在素有“水鄉(xiāng)、電城、煤都、林海、糧倉、游樂園”美稱的資興市市區(qū)西南面，北毗長沙，南鄰廣東，是進(jìn)入資興市的南大門，有便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢——距湖南郴州僅25公里，距京珠高速僅20公里，距武廣高鐵僅30公里。有國家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)號(hào)稱“東方瑞士”、“湘南洞庭”的東江湖貫穿全境。1992年9月，經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立資興東江開放開發(fā)區(qū)，規(guī)劃總面積10平方公里，2006年更名為資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，園區(qū)規(guī)劃總面積擴(kuò)展到13.69平方公里，創(chuàng)建國家級(jí)園區(qū)園區(qū)規(guī)劃總面積將擴(kuò)展到50平方公里。 開發(fā)區(qū)自1992年9月建區(qū)至今已步入第21個(gè)年頭，正可謂“廿年稱奇，資興建園，園區(qū)景象創(chuàng)佳境；一區(qū)正盛，和諧發(fā)軔，九天瑞彩拓鵬程”。經(jīng)開區(qū)經(jīng)過20年的攻堅(jiān)發(fā)展，已完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目累計(jì)投入30億元，建成了東江西路、高碼大道等園區(qū)主干道12條、支路20條、總長30公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米，開發(fā)土地面積10平方公里。目前，園區(qū)已有160余家工業(yè)企業(yè)（其中上市公司6家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)86家）。工業(yè)總體布局已形成了以青島啤酒、中南油茶、東江湖漁、金萬嘉食品為代表的羅圍食品工業(yè)園；以杉杉科技、華信有色、展泰有色為代表的江北工業(yè)園；以超威立白、郴豐鞋業(yè)為代表的東江加工貿(mào)易園以及新規(guī)劃的資五工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等“一區(qū)四園”發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)定位上初步形成了“以工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步發(fā)展，以新能源新材料、有色金屬精深加工、電子信息、食品加工為主導(dǎo)，森工、輕工、機(jī)電、制造等協(xié)調(diào)發(fā)展”的良好態(tài)勢；在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上已形成新材料、有色金屬兩個(gè)100億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和食品、電子信息兩個(gè)50億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2012年，園區(qū)技工貿(mào)總收入突破400億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值325億元，完成規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值107.7億元，占資興市規(guī)模工業(yè)增加值總量的60%，上繳工業(yè)稅金9億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持郴州領(lǐng)先。隨著園區(qū)的快速推進(jìn),開發(fā)區(qū)的知名度與美譽(yù)度不斷提升：2010—2011連續(xù)兩年榮膺“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)省級(jí)開發(fā)區(qū)”稱號(hào)、2010—2012連續(xù)三年榮膺“湖南省十強(qiáng)開發(fā)展區(qū)”稱號(hào)，還先后榮膺“全國十大蕞佳投資環(huán)境省級(jí)開發(fā)區(qū)”、“湖南省加速推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)園區(qū)”、“郴州市加快園區(qū)建設(shè)發(fā)展紅旗單位”等稱號(hào)。2011年，被授予“湖南省頭部批新型工業(yè)化?新材料產(chǎn)業(yè)示范基地”。目前，資興園區(qū)已具備“起飛”的條件，正在積極籌備，力爭到2014年成功創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)。 今后兩年，經(jīng)開區(qū)將以“大干新三年，沖刺百強(qiáng)縣”為主題，以“推動(dòng)園區(qū)大發(fā)展，創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)”為主線，以“提質(zhì)量、增效益”為中心，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩大抓手，圍繞“大規(guī)劃、大建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)、招大商、融大資、優(yōu)環(huán)境、引人才”七項(xiàng)工程，著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)軟、硬環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“園區(qū)大發(fā)展”和“創(chuàng)建國家級(jí)園區(qū)”總體目標(biāo)。 一、資興創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)的有利條件 1、外部環(huán)境優(yōu)勢：園區(qū)大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建申報(bào)提供了千載難逢的契機(jī)?？v觀郴州，目前還沒有一個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。而資興經(jīng)開區(qū)作為郴州區(qū)域開發(fā)區(qū)的前營隊(duì)列，先行啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)工作必將率先實(shí)現(xiàn)崛起。經(jīng)開區(qū)可以借助湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的大平臺(tái)和郴州大開發(fā)、大建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，比照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的考核指標(biāo)進(jìn)行申報(bào)。更重要的是郴州市委、市政府把資興作為郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載地和郴州工業(yè)發(fā)展的一個(gè)主戰(zhàn)場，郴州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資興經(jīng)開區(qū)的發(fā)展給與著高度關(guān)注，創(chuàng)建申報(bào)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)必將得到郴州市委、市政府和資興市委、市政府的大力支持。 2、內(nèi)在條件優(yōu)勢：資興經(jīng)開區(qū)正在積累申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。資興經(jīng)開區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)間雖然不長，但在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門的高度重視和支持下，發(fā)展勢頭迅猛，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入郴州市的“頭部方陣”。2012年園區(qū)技工貿(mào)總收入突破400億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值326億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值108億元，較資興市規(guī)模工業(yè)快9個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)模工業(yè)增加值總量的60%；完成固定資產(chǎn)投資612億元；園區(qū)實(shí)繳工業(yè)稅金9.1億元，增長30%(其中規(guī)模企業(yè)實(shí)繳稅金6.35億元）。開發(fā)區(qū)的創(chuàng)建工作依托四個(gè)方面支撐：一是園區(qū)正在擴(kuò)規(guī)修編。目前，園區(qū)實(shí)際控制***規(guī)劃面積20平方公里，已開發(fā)面積10平方公里，創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)的控制行擴(kuò)園面積為50平方公里（含環(huán)城北路、天堂坪、坪石等擴(kuò)展區(qū)域）；二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善。累計(jì)投資30億元，完成了園區(qū)縱橫路網(wǎng)30多公里；三是一批新的大項(xiàng)目，如新能源儲(chǔ)能園、深科達(dá)、科創(chuàng)電子、耐普電源、豐越科技、恒晟科技、光軒LED環(huán)保玻璃、中南油茶等投資上億項(xiàng)目等投資過億項(xiàng)目正在加快建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)大建設(shè)獲得跨越式推進(jìn)；四是產(chǎn)業(yè)正在加速聚集。園區(qū)已形成新材料、有色金屬兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和食品、電子信息兩個(gè)五十億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新能源、新材料、有色金屬、食品加工、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量正逐步接近國家級(jí)開發(fā)區(qū)的條件要求。 3、橫向比對(duì)優(yōu)勢：資興經(jīng)開區(qū)與國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的差距并非遙遠(yuǎn)。對(duì)照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，在各大類各小項(xiàng)的考核指標(biāo)中，開發(fā)區(qū)的大部分指標(biāo)體系已經(jīng)接近達(dá)到或部分達(dá)到申報(bào)考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)；還有個(gè)別指標(biāo)在郴州片區(qū)具有相對(duì)優(yōu)勢，領(lǐng)先于郴州周邊開發(fā)區(qū)。目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)主要為園區(qū)工業(yè)總值、年度稅收收入、累計(jì)實(shí)際吸收外商直接投資、擁有國家專利數(shù)以及社保覆蓋率等。這些尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)在通過近兩年的資源整合、全面創(chuàng)建和強(qiáng)勢攻堅(jiān)均可望快速實(shí)現(xiàn)。目前，資興經(jīng)開區(qū)已具備了“起飛”和“沖刺”的條件，完全有信心有條件成功躋身國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行列。 二、圍繞創(chuàng)建做好申報(bào)工作的各項(xiàng)先期工作 1、建立機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組建好工作班子。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市開發(fā)區(qū)、發(fā)改、商務(wù)、國土、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、住建等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)、組織申報(bào)工作，研究決策申報(bào)工作中的重大問題與重大事項(xiàng)。同時(shí)，從市直相關(guān)部門抽調(diào)人員（以開發(fā)區(qū)為主體）組成專門的創(chuàng)建申報(bào)工作班子，全面啟動(dòng)、組織開展好申報(bào)工作。 2“一區(qū)多園”，科學(xué)整合資源。探索合作共建園區(qū)發(fā)展模式，努力壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。除開發(fā)區(qū)主體經(jīng)濟(jì)外，將鯉魚江華潤A廠、東江水電廠、南方水泥、八局基地等緊連園區(qū)的周邊資源，作為資興經(jīng)開區(qū)的園區(qū)統(tǒng)一體，按照“共享國家級(jí)開發(fā)區(qū)品牌資源，管理范圍不變、體制不變、稅收征管權(quán)屬不變”的原則，將其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)，捆綁打包向上申報(bào)，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上為爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)打下基礎(chǔ)。 3、以申促建，做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)。一是實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)規(guī)修編。圍繞打造國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)示范基地的戰(zhàn)略定位和國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的要求，抓緊優(yōu)化調(diào)整編制開發(fā)區(qū)50平方公里的總體規(guī)劃；二是全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。通過激活各部門力量，積極向上爭資上項(xiàng)，不斷加大省際、州級(jí)、市級(jí)資金投入，全面完善園區(qū)城市功能，提升園區(qū)的綜合承載能力與發(fā)展水平；三是幫助園區(qū)全力實(shí)現(xiàn)外資、外貿(mào)突破。突出開發(fā)區(qū)的外向特征和優(yōu)勢，主攻增加利用外資數(shù)量，提高外資使用質(zhì)量，將開發(fā)區(qū)培育成郴州利用外資的大平臺(tái)；四是突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)全市力量，招引一批重大項(xiàng)目入園，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)大集聚，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)保障；五是狠抓民生建設(shè)。充分利用政策支持和政策優(yōu)惠，構(gòu)建起涵蓋拆遷安置、住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等社會(huì)民生保障體系。 4、加大宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。發(fā)揮電視、報(bào)紙、?？⒕W(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體作用，大力宣傳創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重要意義，廣泛激發(fā)斗志，全面凝聚人心，共建共創(chuàng)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)加速跨越發(fā)展，確保成功創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 5、把握時(shí)機(jī)，適時(shí)開展申報(bào)。2013年，要舉全市之力開展創(chuàng)建工作，在做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)、整合好開發(fā)區(qū)周邊資源的基礎(chǔ)上，以2012年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面做好資料的整理，抓緊資源整合、統(tǒng)計(jì)歸口、資料制作等具體工作，主攻創(chuàng)建工作薄弱環(huán)節(jié)。市直相關(guān)部門要積極配合，加強(qiáng)同上級(jí)行業(yè)部門銜接，及時(shí)掌握省級(jí)和國家部委對(duì)申報(bào)工作的相關(guān)信息，以爭取省政府和國家有關(guān)部委的大力支持，適時(shí)組織申報(bào)工作，確保創(chuàng)建工作不留******。 三、落實(shí)創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主體舉措 （一）創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)，不斷提升園區(qū)綜合實(shí)力 全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)目標(biāo)，對(duì)照國家級(jí)開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，制定好《資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)園區(qū)實(shí)施方案》，確立好園區(qū)的發(fā)展方向；圍繞園區(qū)整體形象包裝、園區(qū)企業(yè)形象提升、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)科技創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面做好頂層設(shè)計(jì)；加大改革創(chuàng)新發(fā)展力度，整合區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢，努力打造蕞優(yōu)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，在2013年從各個(gè)方面打好創(chuàng)建基礎(chǔ)，2014年成功創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)。 高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃。突出特色發(fā)展、集群發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)50平方公里的總體規(guī)劃，做好重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展布局，形成園區(qū)組團(tuán)、交通、生態(tài)等自成體系。同時(shí)按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求，同步完成新能源儲(chǔ)能園、恒晟科技、豐越環(huán)保、企業(yè)服務(wù)中心和園區(qū)新上項(xiàng)目的各類規(guī)劃評(píng)審以及城市綜合體配套規(guī)劃，確立各產(chǎn)業(yè)園區(qū)新的發(fā)展定位，對(duì)照“科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)”目標(biāo)，全力打造國家級(jí)園區(qū)。 （二）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載力與吸引力 強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。近兩年，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資25億元，以大投入帶動(dòng)大開發(fā)。重點(diǎn)抓好資五及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園道路路網(wǎng)建設(shè)、供電電網(wǎng)、自來水管網(wǎng)等市政及綠化建設(shè)，完成資五園環(huán)城北路、高坪路、江高路延伸段等道路建設(shè)，啟動(dòng)資五園污水處理廠工程；做好城市綜合體和資五園的征地、拆遷與安置工作，完成征地1萬畝；加快城市綜合體建設(shè)步伐，啟動(dòng)一、二期開發(fā)，心完成公租6萬平方米主體建設(shè)，啟動(dòng)好企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)；提質(zhì)改造各園區(qū)綠化工程，完成園區(qū)LED太陽能路燈工程；快速建成各產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)業(yè)承接大平臺(tái)，提升園區(qū)綜合承載能力。 加大項(xiàng)目建設(shè)管理。在項(xiàng)目建設(shè)中注重規(guī)劃的主導(dǎo)作用，嚴(yán)把新建項(xiàng)目的規(guī)劃審批關(guān)，嚴(yán)格依法***證，加強(qiáng)新建項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目的規(guī)劃管理。建立竣工項(xiàng)目的規(guī)劃復(fù)核制度，同時(shí)對(duì)園區(qū)近年來的竣工項(xiàng)目逐批進(jìn)行綜合驗(yàn)收，并建立健全資料備案制度，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按規(guī)劃要求實(shí)施 （三）推進(jìn)招商引資工作，不斷拉動(dòng)項(xiàng)目和投資持續(xù)增長 提高招商選資水平。完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳推介，形成全民招商氛圍；提高招商項(xiàng)目的落戶“門坎”，更加注重落戶項(xiàng)目的環(huán)保水平、產(chǎn)業(yè)層次與稅收貢獻(xiàn)，將招商引資與節(jié)約、集約用地、項(xiàng)目投資強(qiáng)度以及稅收貢獻(xiàn)率緊密掛鉤，提高項(xiàng)目招商回報(bào)率；對(duì)新入園的項(xiàng)目落戶，由招商部組織牽頭，召集經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、規(guī)建部、國土分局、環(huán)保分局等進(jìn)行集體會(huì)審，形成規(guī)范化的項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。 加大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)招商。圍繞“大產(chǎn)業(yè)、招大商”的發(fā)展思路，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、東江湖綠色食品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境影響小、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，促成中國誠通（資興）儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)引進(jìn)3—5家儲(chǔ)能大項(xiàng)目（單個(gè)項(xiàng)目投資在3億元以上），近兩年內(nèi)力爭引進(jìn)3—4家世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)前10強(qiáng)、上市公司落戶園區(qū)，引進(jìn)投資額5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)際利用外資力爭達(dá)1.5億美元以上，實(shí)際到位內(nèi)資達(dá)40億元以上，確保實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目落戶園區(qū)新突破。 （四）推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)優(yōu)做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深化技改提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)政策、資金、技術(shù)、人才等多方面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。推進(jìn)有色金屬、食品加工、建材等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速化、高端化發(fā)展。支持華信有色與中國誠通金屬集團(tuán)公司合作組建中國白銀集團(tuán)，扶持展泰有色、豐越環(huán)保加快上市。 發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目、生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，加快推進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，加快培育百億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)，建設(shè)千億工業(yè)園區(qū)；加快推進(jìn)新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，實(shí)施好深科達(dá)、耐普電源等在建和新建重點(diǎn)項(xiàng)目；引進(jìn)和培育一批新能源、新材料、電子信息、機(jī)械制造、食品加工等優(yōu)勢企業(yè)作為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，通過產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，推進(jìn)有色金屬、新能源新材料、食品加工等三大支柱產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 （五）強(qiáng)化融資平臺(tái)建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)金融保障能力 提升財(cái)政運(yùn)行能力。深化園區(qū)財(cái)稅體制改革，加大稅收征繳力度，加強(qiáng)財(cái)政綜合管理，力爭園區(qū)建安稅收入年突破1500萬元以上；積極向上爭取高科立項(xiàng)支持，扶持壯大一批新興產(chǎn)業(yè)；努力探索融資和園區(qū)建設(shè)新模式，加大以地生財(cái)力度，推進(jìn)園區(qū)以企業(yè)配套為主的休閑、娛樂房地產(chǎn)開發(fā)，同時(shí)把工業(yè)用地做成熟地，通過園區(qū)土地開發(fā)帶動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展。 推進(jìn)園區(qū)多元融資。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作、銀政合作，開展多領(lǐng)域、大額度融資，確保園區(qū)信貸資金穩(wěn)定增長；充分運(yùn)用市場化手段，吸引民間資本向園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集；繼續(xù)完善園區(qū)農(nóng)民征地款入股投資公司，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)民增收互贏，同時(shí)積極嘗試以信托融資、BT、BOT模式和房地產(chǎn)開發(fā)獲得更多資金，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。 （六）打造高效務(wù)實(shí)團(tuán)隊(duì)，不斷加強(qiáng)“園區(qū)人”隊(duì)伍建設(shè) 發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體作用。抓好園區(qū)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”技能培訓(xùn)和員工思想素質(zhì)提升，增強(qiáng)員工加快園區(qū)發(fā)展緊迫感與責(zé)任感；制定園區(qū)員工公租房優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)技術(shù)員工和企業(yè)管理人員在園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展；突出企業(yè)家的地位與作用，在內(nèi)加快培養(yǎng)一批駕馭經(jīng)濟(jì)能手，向外引進(jìn)一批高端人才，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力與產(chǎn)品市場競爭力。 發(fā)揮管委服務(wù)主體作用。增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)，提######部職工服務(wù)企業(yè)的能力與水平，提升服務(wù)效能，幫助園區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出困難與問題；建立和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，形成以制度管人、按規(guī)程***事的良好工作氛圍；實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，將工作質(zhì)量與工作效率作為檢驗(yàn)考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過管委和企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)，努力打造一支善經(jīng)營、會(huì)管理、能創(chuàng)新、技能優(yōu)、效率高、形象好的“園區(qū)人”工作團(tuán)隊(duì)。

　　GB T 32610-2016_日常防護(hù)型口罩技術(shù)規(guī)范_高清版_可檢索.pdf

產(chǎn)業(yè)招商/廠房土地租售：400 0123 021
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