2021年是中國(guó)成立100周年，全市以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書記考察湖南重要講話指示精神，深入落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力推進(jìn)“四區(qū)一地”建設(shè)，闖新路、破險(xiǎn)阻。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.7%，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。聚焦先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈深度融合?？苿?chuàng)發(fā)展取得新突破。創(chuàng)新強(qiáng)基項(xiàng)目突破關(guān)鍵技術(shù)35項(xiàng)，科大海牛Ⅱ號(hào)深海下鉆231米刷新世界紀(jì)錄，華菱線纜超高溫電纜助力神舟十二號(hào)順利升空。湖南先進(jìn)傳感研究院落戶湘潭高新區(qū)。智能制造取得新成效。全市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.6%，智能裝備、汽車及零部件、新材料、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)突破3000億元。屹豐汽車焊接平臺(tái)、三一風(fēng)能等項(xiàng)目加速推進(jìn)，華研實(shí)驗(yàn)室、華菱線纜特種線、永達(dá)海工航空航天裝備等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。湘潭市老工業(yè)基地調(diào)整改造、高新區(qū)“雙創(chuàng)”工作獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)，獲評(píng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)優(yōu)秀城市。湘潭高新區(qū)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)躋身國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)?！皟蓸I(yè)”融合取得新進(jìn)展。湘潭經(jīng)開區(qū)獲批省“兩業(yè)”融合區(qū)域試點(diǎn)，湖南眾翔、宏大真空獲批企業(yè)試點(diǎn)。實(shí)施數(shù)字化賦能，成立全省首個(gè)地市級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)，建成京東智能城市與大數(shù)據(jù)研究院，寶德人工智能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院順利揭牌。十八總商業(yè)街、中國(guó)湘菜文化博覽園、步步高新天地等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)65家，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增速7.0%。

　?。ǘ﹫?jiān)持“五好”標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)，強(qiáng)化工作調(diào)度和講評(píng)、問(wèn)題交辦和整改，堅(jiān)持高效、集約、緊湊發(fā)展路徑，創(chuàng)建“五好”園區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃定位更加明晰。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理確定主特產(chǎn)業(yè)。湘潭高新區(qū)、湘潭經(jīng)開區(qū)緊扣“兩主一特”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)鏈延鏈，主特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。天易經(jīng)開區(qū)加強(qiáng)規(guī)劃管控，有序退出停產(chǎn)企業(yè)和低效企業(yè)，獲得節(jié)約集約用地表彰獎(jiǎng)勵(lì)200畝周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)。創(chuàng)新平臺(tái)不斷夯實(shí)。全市園區(qū)積極打造科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才服務(wù)、現(xiàn)代物流四大平臺(tái)。綜保區(qū)打造“飛地”平臺(tái)取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。全市園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，東信棉業(yè)、金杯二三期、湘鄉(xiāng)電子產(chǎn)業(yè)園等172個(gè)項(xiàng)目順利完成年度投資計(jì)劃。體制機(jī)制逐步完善。湘潭經(jīng)開區(qū)積極探索“AMC+興隆湖片區(qū)市場(chǎng)化開發(fā)”合作模式。岳塘經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本剝離。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)整合經(jīng)建投公司、紅園公司、農(nóng)科園公司等市管企業(yè)資源組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，園區(qū)營(yíng)運(yùn)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。發(fā)展形象穩(wěn)步提升。支持湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、天易經(jīng)開區(qū)獲評(píng)2020、2021年省“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)園區(qū)。支持湘潭高新區(qū)評(píng)為2021年度營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)園區(qū)。湘潭高新區(qū)“容缺審批+拿地即開工”經(jīng)驗(yàn)被湖南日?qǐng)?bào)推介。湘潭經(jīng)開區(qū)制定“百企扶培、四員五聯(lián)、三個(gè)專員”聯(lián)點(diǎn)企業(yè)制度，培育支持6家企業(yè)獲評(píng)國(guó)、省級(jí)綠色制造示范企業(yè)。韶山高新區(qū)積極推行幫代辦制度，一般性手續(xù)實(shí)現(xiàn)即受即辦即結(jié)。雨湖高新區(qū)評(píng)為全省首批8家環(huán)保誠(chéng)信園區(qū)之一。

　　（三）堅(jiān)持提質(zhì)擴(kuò)容，市場(chǎng)有效需求持續(xù)恢復(fù)。突出重大項(xiàng)目帶動(dòng)，注重供需兩側(cè)管理，促進(jìn)投資提效、消費(fèi)回暖。全力以赴推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)各級(jí)各類主要惠企政策進(jìn)行集成，大力宣傳、推廣、應(yīng)用。開展“邁好頭部步 項(xiàng)目論英雄”競(jìng)賽活動(dòng)，2021年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)、鋪排市重點(diǎn)項(xiàng)目497個(gè)，年度投資目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。藍(lán)思科技、金龍銅業(yè)、中南高科一期、湘君電子、裕能磷酸鐵鋰等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，鐵姆肯超大內(nèi)孔軸承生產(chǎn)線噸軌道交通配件生產(chǎn)線等項(xiàng)目快速推進(jìn)。在重大項(xiàng)目的支撐下，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%，產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15.5%。民間投資占固投比重67%。多措并舉拓展融資渠道。全年?duì)幦〉胤秸畬ｍ?xiàng)債券、中央和省預(yù)內(nèi)投資、各行業(yè)部門專項(xiàng)等各類資金230億元以上。華菱線年來(lái)首家新增上市企業(yè)。在全省首創(chuàng)設(shè)立湘潭市中小微企業(yè)首貸和續(xù)貸中心，我市貸款到期接續(xù)融資可得性指標(biāo)排名全省頭部?！靶乓踪J”平臺(tái)推廣良好，注冊(cè)企業(yè)數(shù)3967家，授信金額48.76億元。建立金融重點(diǎn)支持“白名單”，為80家優(yōu)質(zhì)企業(yè)解決融資需求35億元。千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)流通。出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力實(shí)施方案，組織開展“樂(lè)享消費(fèi) 湘當(dāng)韻味”系列活動(dòng)，積極培育消費(fèi)品牌，著力暢通農(nóng)村物流渠道，有效拉動(dòng)全市實(shí)體行業(yè)消費(fèi)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.9%。獲評(píng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，紅色走廊精品旅游線路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持重點(diǎn)突破，改革開放活力不斷迸發(fā)。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，改革開放取得新成效。市場(chǎng)主體活力逐步增強(qiáng)。出臺(tái)完善要素市場(chǎng)化配置重點(diǎn)任務(wù)清單，進(jìn)一步促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素自主有序流動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)，印發(fā)市屬國(guó)企改革行動(dòng)實(shí)施方案。17家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)，其中4家獲批“專精特新”重點(diǎn)企業(yè)。企業(yè)設(shè)立登記通過(guò)全程網(wǎng)辦實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化“零見面”。全市新增市場(chǎng)主體數(shù)38934戶。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。行政審批效率進(jìn)一步提升，市民之家“一窗式”綜合服務(wù)模式正式對(duì)外開放，開設(shè)綜合受理窗口261個(gè)，服務(wù)事項(xiàng)1852項(xiàng)。全年三批320項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)落地運(yùn)行，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、綜合納稅、獲得電力、獲得信貸、貿(mào)易通關(guān)辦理實(shí)現(xiàn)再提速。向各級(jí)園區(qū)賦權(quán)市級(jí)事項(xiàng)197項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)審批“閉環(huán)”。開展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，清理信用服務(wù)機(jī)構(gòu)18家。開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。湘潭跨境電商綜合服務(wù)中心揭牌運(yùn)營(yíng)，入駐企業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額1億美元。舉辦“港洽周”“湘臺(tái)會(huì)”等招商引資活動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企27個(gè)，總投資305.96億元；累計(jì)引進(jìn)億元以上簽約項(xiàng)目156個(gè)，總投資964.32億元。全市進(jìn)出口總額增長(zhǎng)33.7%。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持城鄉(xiāng)融合，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化城市發(fā)展空間格局，扎實(shí)抓好長(zhǎng)株潭一體化、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，區(qū)域融合效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。長(zhǎng)株潭一體化成效明顯。全面履行輪值城市職責(zé)，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會(huì)議在韶山成功召開，共同簽署“1+3+10”合作協(xié)議，新聞聯(lián)播等中央媒體進(jìn)行宣傳推介。我市承擔(dān)的長(zhǎng)株潭一體化各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按照年度目標(biāo)進(jìn)度要求全面完成，長(zhǎng)株潭軌道交通西環(huán)線個(gè)一體化標(biāo)志工程超額完成年度投資計(jì)劃；成功爭(zhēng)取省政府批復(fù)湘潭經(jīng)開區(qū)（九華）16平方公里納入湘江新區(qū)核心區(qū)范圍；全國(guó)首條紅色旅游專線“兩山”鐵路開通運(yùn)營(yíng)；長(zhǎng)株潭首個(gè)“飛地園區(qū)”韶山（長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開區(qū)）智能制造產(chǎn)業(yè)園已有6家企業(yè)簽約入駐；長(zhǎng)株潭政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療結(jié)算、人社服務(wù)等事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)跨域通辦。新型城鎮(zhèn)化步伐加快。積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和片區(qū)開發(fā)建設(shè)。全市特色小鎮(zhèn)完成投資17.63億元。碧泉湖、高鐵新城、竹埠港等片區(qū)開發(fā)建設(shè)有序推進(jìn)。城運(yùn)基金運(yùn)行取得階段性成效。湘大附屬學(xué)校片區(qū)開發(fā)創(chuàng)造可復(fù)制可推廣投資新模式。湘江二橋、談愛橋完成提質(zhì)改造。全市15個(gè)美好社區(qū)和206個(gè)老舊小區(qū)提質(zhì)改造工程基礎(chǔ)類建設(shè)全部完工，棚戶區(qū)改造工作獲國(guó)務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)，老舊小區(qū)改造資金保障工作獲國(guó)家發(fā)改委推介。城區(qū)垃圾分類工作持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾處理服務(wù)付費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固，全市脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶整體情況穩(wěn)定。美麗河湖建設(shè)初見成效，美麗屋場(chǎng)、美麗庭院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)省市縣三級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村75個(gè)。糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，推廣種植高檔優(yōu)質(zhì)稻50萬(wàn)畝以上。生豬產(chǎn)能逐步釋放。全市出欄生豬309.46萬(wàn)頭，增長(zhǎng)31.6%。持續(xù)推進(jìn)廁所革命，完成率100%。農(nóng)村綜合性改革穩(wěn)步推進(jìn)，雨湖區(qū)獲批國(guó)家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)。

　　（六）堅(jiān)持民生為本，人民生活品質(zhì)進(jìn)一步改善。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善和保障基本民生，提升社會(huì)治理水平，努力為人民群眾辦實(shí)事，解難題。穩(wěn)崗就業(yè)增收入。全面落實(shí)國(guó)省穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策舉措，實(shí)施人才招引和市場(chǎng)主體培育激活“新政”，出臺(tái)強(qiáng)化企業(yè)招工服務(wù)二十條措施。開展“三送三穩(wěn)”、零就業(yè)家庭“三步四級(jí)”、“一對(duì)一”等系列就業(yè)援助活動(dòng)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2.2萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)率、失業(yè)人員和就業(yè)困難人員再就業(yè)率分別達(dá)到101%、110%、110%。全體居民人均可支配收入37170元，比上年增長(zhǎng)8.2 %。退役軍人服務(wù)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，為2.5萬(wàn)余名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)貼2.4億元。精準(zhǔn)供給強(qiáng)保障。長(zhǎng)株潭城市群成功入選國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)。全年新增公辦園學(xué)位5780個(gè)，公辦園在園幼兒占比達(dá)51.48%，普惠率達(dá)89.46%。湘大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校、石潭芙蓉學(xué)校、湖南師大附屬九華步步高小學(xué)等五所學(xué)校建成使用。全力落實(shí)“雙減”政策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理取得階段性成果。湘潭醫(yī)衛(wèi)職院產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地交付使用。市二醫(yī)院等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，市疾控中心、湘潭縣和岳塘區(qū)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng)。異地就醫(yī)備案自主服務(wù)功能不斷完善，獲批長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度第二批國(guó)家試點(diǎn)城市。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初見成效，市精神康復(fù)福利中心、湘潭縣殯儀館等建成運(yùn)行。筑牢底線保安全。慎始如初抓好常態(tài)化疫情防控工作，全力應(yīng)對(duì)今年新一輪疫情，實(shí)現(xiàn)疫情“零外溢”，符合接種條件人群實(shí)現(xiàn)全覆蓋?；瘋ぷ魇刈×藙們恫槐住⒉话l(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。十三五”能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”考核被省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。啟動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和規(guī)劃方案編制。深入開展污染防治“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)，積極推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，生態(tài)綠心保護(hù)不斷加強(qiáng)，城市空氣優(yōu)良率達(dá)84.4%，全市縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。38個(gè)黑臭水體項(xiàng)目完成管道建設(shè)42.7公里，清淤6.7萬(wàn)立方米。堅(jiān)持黨政同責(zé)，全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。持續(xù)做好糧油、蔬菜、豬肉等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。能源供應(yīng)總體平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全和交通事故。深入開展反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)，成功創(chuàng)建“全國(guó)禁毒示范城市”，八類嚴(yán)重刑事案件“九連降”，全市人民安居樂(lè)業(yè)、城市安定有序、社會(huì)長(zhǎng)治久安。

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