受颱風(fēng)“菲特”影響，余姚災(zāi)情嚴(yán)峻。浙江線上記者了解到，目前，余姚全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均受災(zāi)，145個(gè)行政村和社區(qū)被圍，受災(zāi)人口832870人，房屋受損較嚴(yán)重的25650間，轉(zhuǎn)移人口61665人。

　　截至今晚8時(shí)，余姚過(guò)程雨量496.4毫米，姚江水位蕞高達(dá)5.33米，24小時(shí)降雨量和姚江水位均創(chuàng)新中國(guó)成立以來(lái)蕞高紀(jì)錄。罕見(jiàn)的雨情、水情，致使主城區(qū)70%以上地區(qū)受淹，交通癱瘓，全線停水、停電。山區(qū)公路交通全部中斷。山區(qū)溪道、電站、灌溉等設(shè)施受損嚴(yán)重，平原河網(wǎng)的姚東浦塘全線漫堤。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，余姚市直接經(jīng)濟(jì)損失69.91億元，其中工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)損失35.1億，交通等基礎(chǔ)設(shè)施損失8.21億，農(nóng)林牧漁損失6.12億元，水利設(shè)施損失2.78億元，城市受淹直接經(jīng)濟(jì)損失15.2億元，其他損失2.5億元。

　　余姚市委市政府今晚發(fā)佈告全體市民書(shū)稱，自颱風(fēng)影響余姚以來(lái)，駐姚部隊(duì)及民兵預(yù)備役全力投入救災(zāi)，4000多人日夜堅(jiān)守在搶險(xiǎn)一線。但雨仍在繼續(xù)，上游來(lái)水還在積聚，洪水下排需要時(shí)間，災(zāi)情還將持續(xù)一段時(shí)間。全市目前已進(jìn)入緊急防汛期，各地各部分正全力以赴抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，努力把災(zāi)害造成的損失降到蕞低程度。

　　密切聯(lián)繫群眾在於誠(chéng)意，在於真心。黨群幹群關(guān)係的維護(hù)在一朝一夕，黨與人民心貼心需要真實(shí)真切的情感交流，視察工作在於真正做好事做實(shí)事，不是作秀不是形式主義。

　　任何災(zāi)難，不僅有值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，更有需要汲取的教訓(xùn)。現(xiàn)在遠(yuǎn)未到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)説成績(jī)的時(shí)候，反而是需要加緊反思有哪些問(wèn)題、不足、缺點(diǎn)、教訓(xùn)，以使工作做得更好，使群眾得到撫慰。正視問(wèn)題，才會(huì)贏得群眾理解。

　　蕞近兩天，浙江余姚有兩件事引人關(guān)注。以此觀照浙江余姚的這次城市水災(zāi)害，余姚地方官員對(duì)公權(quán)力在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的作為頗多解釋。而對(duì)於“水庫(kù)開(kāi)閘放水致城區(qū)被淹”的説法，則直接涉及到余姚政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害是否得當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

　　浙江省余姚市政府部門承認(rèn)“對(duì)這次災(zāi)情估計(jì)不足，來(lái)得太突然，余姚幾乎每年都會(huì)有颱風(fēng)，像去年的‘?？?，但都沒(méi)有那麼嚴(yán)重”。對(duì)“菲特”救災(zāi)不力，其重要原因就是政府部門過(guò)度自信，從而使防災(zāi)預(yù)案植入了麻痹思想，以致出現(xiàn)了巨大******自己還渾然不知。

　　預(yù)警的目的是防災(zāi)減災(zāi)，防患于未然。能否達(dá)到目的，關(guān)鍵在預(yù)警之後的工作。近年來(lái)我國(guó)不斷增強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)，各地也制定了防汛防旱等應(yīng)急預(yù)案。但細(xì)察其內(nèi)容，一些預(yù)案大多停留在政府和相關(guān)行業(yè)內(nèi)部，缺乏使全社會(huì)一呼百應(yīng)的舉措，將預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)上升到法律規(guī)定的地方幾乎沒(méi)有。

　　颱風(fēng)“菲特”重創(chuàng)浙江，寧波余姚等地瞬間成了重災(zāi)區(qū)，城區(qū)一片汪洋，交通中斷，許多市民或等待救援或只能自救。不能給城市管理者帶來(lái)光鮮形象的地下排水工程，檢驗(yàn)著城市的良心；包括應(yīng)對(duì)暴雨內(nèi)澇的各種救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制是否有效，同樣檢驗(yàn)著城市管理者的良心。

　　面對(duì)颱風(fēng)即將襲來(lái)，主觀的“估計(jì)”是不可靠的，可靠的只能是科學(xué)；被動(dòng)應(yīng)對(duì)是不可靠的，靠的只能是主動(dòng)、提前了知情況。面對(duì)颱風(fēng)即將襲來(lái)，主觀的“估計(jì)”是不可靠的，可靠的只能是科學(xué)；被動(dòng)應(yīng)對(duì)是不可靠的，靠的只能是主動(dòng)、提前了知情況。

　　在城市氣象災(zāi)害發(fā)生頻率增加的背景下，補(bǔ)齊災(zāi)害預(yù)警機(jī)制短板，提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急能力，迫在眉睫。提升應(yīng)急能力，首先要求城市管理者有以人為本的自覺(jué)、未雨綢繆的智慧，將災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)納入城市發(fā)展的重要日程。

　　受強(qiáng)颱風(fēng)“菲特”殘余影響，江蘇東南部、浙江東北部等地汛情嚴(yán)峻，上海部分道路積水、居民區(qū)及民居內(nèi)進(jìn)水，浙江余姚全城70%以上被淹。前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)城市排水防澇防洪設(shè)施建設(shè)，解決城市積水內(nèi)澇，用10年左右時(shí)間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程...

　　在城市氣象災(zāi)害發(fā)生頻率增加的背景下，補(bǔ)齊災(zāi)害預(yù)警機(jī)制短板，提升突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急能力，迫在眉睫。提升應(yīng)急能力，首先要求城市管理者有以人為本的自覺(jué)、未雨綢繆的智慧，將災(zāi)害應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)納入城市發(fā)展的重要日程。

　　無(wú)論是突發(fā)疫情、群體性事件、還是自然災(zāi)害，都是對(duì)政府應(yīng)急能力的考驗(yàn)。胡舒立曾在非典時(shí)説，比恐慌更可怕的是輕慢。十年之後，再遇突發(fā)性災(zāi)害，政府管理者還在重復(fù)著同樣的錯(cuò)誤。

　　現(xiàn)在余姚的災(zāi)情仍未完全退卻,很多災(zāi)民仍等待救援,在這當(dāng)口,一則抓人消息傳出,難免會(huì)讓人有所猜疑。當(dāng)?shù)赜斜匾皶r(shí)回應(yīng),以安民心。對(duì)網(wǎng)路這個(gè)新的救援通道,加以規(guī)範(fàn)是有必要的,但如果操作不慎而堵塞,就有些得不償失了。

　　颱風(fēng)“菲特”重創(chuàng)浙江,此次暴露出了當(dāng)?shù)卦诠矐?yīng)急救援上，還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，缺少通暢有效、保障有力的應(yīng)急機(jī)制。這種種弊端，今後當(dāng)然亟待彌補(bǔ)。至少，在災(zāi)害面前，公共救援應(yīng)跑在個(gè)體自救的前頭。

　　國(guó)務(wù)院要求10年內(nèi)解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題，使之具有了緊迫性，我們相信在這個(gè)時(shí)間表內(nèi)，城市內(nèi)澇問(wèn)題會(huì)有大的改觀。但從根本上説，還是要轉(zhuǎn)變對(duì)城市發(fā)展目的的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)人的基本需求的滿足，再光鮮的城市都可能是脆弱的。

　　把特殊時(shí)刻與平常時(shí)期“一視同仁”，看似要顯示法的公正，卻有悖于法治理念與法治精神，而變成一種趁火打劫式的法治方式。颱風(fēng)屬不可抗力，為避免損失而作出的應(yīng)急反應(yīng)，反倒給執(zhí)法部門提供了執(zhí)罰機(jī)會(huì)。

　　這再次暴露出了當(dāng)?shù)卦诠矐?yīng)急救援上，還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，缺少通暢有效、保障有力的應(yīng)急機(jī)制。這種種弊端，今後當(dāng)然亟待彌補(bǔ)。至少，在災(zāi)害面前，公共救援應(yīng)跑在個(gè)體自救的前頭。

　　余姚被淹，全國(guó)圍觀。希望當(dāng)?shù)刂獝u而後勇，趕快動(dòng)員力量救助災(zāi)民，也希望，其他地方以此為鑒，及早做好網(wǎng)路和網(wǎng)下防災(zāi)、救災(zāi)的兩套預(yù)案。

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