兩江觀察微信公眾號(hào)消息，打造大健康產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”，重慶拿出明確“施工圖”。

　　近日，重慶市委全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議提出，要著力推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打好康養(yǎng)和生物醫(yī)藥兩張牌，推動(dòng)業(yè)態(tài)和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大健康產(chǎn)業(yè)集群。

　　按規(guī)劃，到2025年，重慶將基本建成全國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)？康養(yǎng)和生物醫(yī)藥這兩張牌，就是兩部動(dòng)力強(qiáng)勁的“新引擎”。

　　大健康產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場(chǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋一產(chǎn)（如藥材種植等）、二產(chǎn)（如生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械制造等）、三產(chǎn)（如康養(yǎng)、保健、醫(yī)療服務(wù)等），被稱為繼機(jī)械化、電氣化、計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)之后的“全球財(cái)富第五波”，是一片永不消退的“新藍(lán)?！?。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過(guò)8萬(wàn)億元，約占GDP總量的8%。就重慶而言，全市健康產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入約6000億元，增加值近1600億元，成為重慶重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　隨著新冠肺炎疫情對(duì)全民健康認(rèn)知的提升、老齡化社會(huì)的到來(lái)，大健康產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇日益凸顯。股市是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，從重慶大健康產(chǎn)業(yè)上市公司的表現(xiàn)可見(jiàn)些許端倪：

　　▲所占比重較大。截至目前，重慶約60家A股上市企業(yè)中，有11家屬于大健康產(chǎn)業(yè)，占總量的1/5。

　　▲龍頭企業(yè)表現(xiàn)突出。重慶所有上市企業(yè)中，市值頭部的是智飛生物，截至6月10日，其市值超過(guò)2900億元，比制造、電子等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上市企業(yè)的市值高出一兩倍甚至數(shù)倍，打破了很多人對(duì)重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的固有印象。

　　▲整個(gè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。去年一年，智飛生物股價(jià)漲了1倍多；作為醫(yī)用口罩核心材料供應(yīng)商之一的再升科技，股價(jià)也漲了1倍左右；華邦健康、華森制藥等也表現(xiàn)穩(wěn)健。

　　這份漂亮的成績(jī)單，與重慶在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一系列支持政策息息相關(guān)。近年來(lái)，重慶先后出臺(tái)了《“健康重慶2030”規(guī)劃》《健康中國(guó)重慶行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重慶市促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025年)》等文件，為大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政策保障，全行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭更趨良好。

　　推進(jìn)重大項(xiàng)目。1月9日，西部（重慶）科學(xué)城17個(gè)大健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，總投資額達(dá)173.7億元；4月29日，2021年重慶溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目招商推介會(huì)上，總投資超過(guò)380億元的7個(gè)溫泉康養(yǎng)項(xiàng)目集中亮相；5月20日，西洽會(huì)首次設(shè)立大健康產(chǎn)業(yè)館，一大批大健康項(xiàng)目簽約；

　　增強(qiáng)創(chuàng)新支撐。1月份，中南高科重慶大健康智慧谷項(xiàng)目在重慶國(guó)際生物城開(kāi)工建設(shè)，九龍坡與火石創(chuàng)造簽約共建中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心；6月7日，15個(gè)涉及大健康產(chǎn)業(yè)的市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)定；

　　川渝協(xié)同發(fā)展。4月9日，重慶南川與四川廣元簽署協(xié)議，共同打造康養(yǎng)旅游產(chǎn)品；4月29日，兩江新區(qū)、天府新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立……

　　梳理這些項(xiàng)目可以發(fā)現(xiàn)，重慶大健康產(chǎn)業(yè)與當(dāng)前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向高度契合：一方面，在“量級(jí)”上發(fā)力，打造更有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，在“科技創(chuàng)新”上做文章，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　如今，大健康產(chǎn)業(yè)已超越醫(yī)療醫(yī)藥等傳統(tǒng)概念，其內(nèi)涵和外延均得到極大的豐富，“升級(jí)”為潛力巨大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　就重慶而言，良好的生態(tài)、富集的資源，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。如何準(zhǔn)確把握大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？重慶提出，要打好兩張牌、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

　　一張牌是康養(yǎng)。如今，重慶的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已不僅僅是字面意義上的健康與養(yǎng)生，而是與文旅、養(yǎng)老等深度融合，成為“大健康+大文旅”的新興產(chǎn)業(yè)。

　　重慶依托生態(tài)環(huán)境和資源稟賦，以文旅康養(yǎng)、康養(yǎng)旅居等項(xiàng)目為主導(dǎo)，著力發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補(bǔ)養(yǎng)身、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，打造特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)、體育特色小鎮(zhèn)等，形成了百花齊放的康養(yǎng)生態(tài)。

　　例如，石柱、南川、綦江等區(qū)縣入圍“2020年度中國(guó)康養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展100強(qiáng)縣”，康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重不斷增加；其中，石柱以“全域康養(yǎng)、綠色崛起”為主題，大力發(fā)展以現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)工業(yè)、康養(yǎng)休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，2020年該縣康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到50.2%。

　　另一張牌是生物醫(yī)藥。作為生物技術(shù)與傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)立足特色原料藥基地、“川藥”集散地和加工出口重要基地等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌中西醫(yī)兩大領(lǐng)域，推動(dòng)生物醫(yī)藥和中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　早在2010年，重慶就將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2020年，重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模600多億元，形成了以兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、重慶國(guó)際生物城為主體的產(chǎn)業(yè)布局。

　　目前，重慶規(guī)上醫(yī)藥企業(yè)190余家，年產(chǎn)值10億元級(jí)的企業(yè)有13家。重慶中藥材資源豐富，擁有中國(guó)近一半的藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源和84%的重點(diǎn)中藥品種，“急支糖漿”、“藿香正氣液”等列入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展名錄，中藥材資源蘊(yùn)藏量名列全國(guó)前茅。例如位于巴南區(qū)的重慶國(guó)際生物城，不僅擁有全球蕞大眼藥水企業(yè)日本參天等西藥龍頭，也有國(guó)舒制藥等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的中成藥制劑基地。

　　根據(jù)重慶“十四五”規(guī)劃綱要等系列政策，康養(yǎng)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將作為新興支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)業(yè)態(tài)和服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，重在融合。重慶提出，要促進(jìn)大健康與大文旅深度融合，繼續(xù)推動(dòng)健康與教育、文化、體育、旅游、食品、服務(wù)等業(yè)態(tài)融合，打造國(guó)際知名康養(yǎng)勝地。

　　重慶發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域在“兩群”。渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群多個(gè)區(qū)縣提出，“十四五”時(shí)期，將布局一批中高端氣候生態(tài)康養(yǎng)和體育休閑避暑基地，支持奉節(jié)、巫山、巫溪建設(shè)長(zhǎng)江三峽黃金三角文旅協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，一體化發(fā)展“大文旅大康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)”；渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群擁有重慶蕞好的生態(tài)資源，未來(lái)將以“大武陵”“文旅+”等為主題，豐富拓展生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。

　　大健康產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量的人才隊(duì)伍。重慶提出，要著力建設(shè)中國(guó)（重慶）康養(yǎng)高技能人才培訓(xùn)基地，到2022年，培養(yǎng)培訓(xùn)各類康養(yǎng)服務(wù)人員20萬(wàn)人次以上，開(kāi)發(fā)20個(gè)以上康養(yǎng)服務(wù)職業(yè)（工種）培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，組建100人以上的技能培訓(xùn)專家智庫(kù)隊(duì)伍。

　　生物醫(yī)藥是科技含量和附加值極高的一門新興產(chǎn)業(yè)。目前，重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還存在總體規(guī)模偏小、子行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新支撐不夠等問(wèn)題。

　　● 加強(qiáng)創(chuàng)新 依托西部（重慶）科學(xué)城等創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大力推進(jìn)應(yīng)用型基礎(chǔ)研究，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；推動(dòng)生物技術(shù)公司等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造涵蓋藥物發(fā)現(xiàn)、藥學(xué)研究、安全評(píng)價(jià)、臨床試驗(yàn)全流程的生物醫(yī)藥研發(fā)支撐體系。

　　● 建設(shè)平臺(tái) 依托兩江新區(qū)水土產(chǎn)業(yè)園、重慶高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化基地、巴南區(qū)國(guó)際生物城，加快建設(shè)西部重要生物藥產(chǎn)業(yè)基地；完善藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化體系，推動(dòng)博唯重組蛋白疫苗、智翔金泰抗體藥物、體外診斷特色產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)。

　　● 瞄準(zhǔn)高端 聚焦生物大分子創(chuàng)新藥、靶向小分子創(chuàng)新藥及高端仿制藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域；支持發(fā)展多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗、病毒載體疫苗、核酸疫苗等新型疫苗；大力發(fā)展新型血液制品、重組蛋白藥物、基因治療藥物等生物藥。

　　● 國(guó)際合作 支持重慶醫(yī)藥龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，吸引印度等國(guó)重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)落戶重慶，提升區(qū)域醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作水平。

　　一頭連著民生福祉、一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)，重慶將著力推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合等方面加大力度，提供更多更好的健康服務(wù)和產(chǎn)品，培育出競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大健康產(chǎn)業(yè)集群，以醫(yī)療健康高質(zhì)量發(fā)展助力高品質(zhì)生活。

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