現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會頭部個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是富平發(fā)展進程中迎難而上、砥礪奮進的一年。面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，

　　全縣上下以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指引，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚力加快發(fā)展、追趕超越，圍繞補齊“四個短板”、堅守“四條底線”，全力抓項目、穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，促改革、惠民生，推動經(jīng)濟社會保持了良好發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全市前列，縣域綜合實力邁入全省頭部方陣。預(yù)計生產(chǎn)總值完成180億元，增長7.5%；地方財政收入達到6.05億元，增長12%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到32502元和13081元，增長8%和9%，較好完成了縣十八屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一是堅持項目為王，經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。持續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，精準(zhǔn)策劃項目391個，總投資383.9億元，49個進入中省項目庫；策劃儲備“十四五”重大項目50個，總投資1200億元。全年開工在建項目233個，30個市級重點項目和“雙十工程”快速推進，項目建設(shè)排名全市頭部，固定資產(chǎn)投資完成110億元，增長15%。全年爭取落實中省項目100個、財政性資金34.06億元。開展縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商活動60余次，簽約項目30個，銀石高端制造產(chǎn)業(yè)園等19個項目落地建設(shè)，到位資金112億元。

　　二是堅持壯大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。新型工業(yè)化加速推進。富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)體制機制不斷理順，項目審批平臺上線運行，前海人壽云計算中心、中建集成房屋、金牛乳業(yè)二期主體建成，前海智能創(chuàng)維產(chǎn)業(yè)園、燃?xì)庵窃飚a(chǎn)業(yè)園等19個項目加快建設(shè)。莊里工業(yè)園區(qū)晉級省級創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工業(yè)集中區(qū)，軒文裝配式建材建成投產(chǎn)，新型鋁單板、申泰節(jié)能門窗幕墻、領(lǐng)協(xié)金屬結(jié)構(gòu)主體竣工，友研新材料、雨中情防水材料等4個項目快速推進，中冶陜壓轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成207億元，增長11%。特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢彰顯。圍繞干“柿”業(yè)、發(fā)“羊”財，編制完成奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，新增柿子5萬畝、奶山羊5萬只，分別達到35萬畝、65萬只，成功舉辦2019國際柿產(chǎn)業(yè)論壇暨富平尖柿節(jié)，富平柿餅、富平奶山羊入選全國區(qū)域公用品牌，紅星乳業(yè)獲國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主板上市申報工作積極推進。商貿(mào)旅游活力迸發(fā)。永輝云商、永輝彩食鮮總部經(jīng)濟落戶運營，新增個體工商戶5206戶、私營企業(yè)1334戶，分別增長16.2%和34.9%，電子商務(wù)交易額實現(xiàn)21.6億元，全社會消費品零售總額完成92億元，增長9.5%。塹城保護開發(fā)完成概念設(shè)計，唐豐陵文化旅游景區(qū)完成施工設(shè)計，金粟山森林公園山前基礎(chǔ)設(shè)施、米家窯地下交通站修復(fù)加快建設(shè)，中華郡三期鼎盛廣場建成運營。全年接待來富游客750萬人次，旅游綜合收入50億元，分別增長10.2%和8.6%。

　　三是堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌日新月異。深入推進“四城聯(lián)創(chuàng)”各項工作，城區(qū)實施市政道路項目19個，車站大街改造、蓮湖大街中段改造、昌平大街中段、溫泉南路等14個項目全面竣工，溫泉河荊山大橋、富昌大橋加快建設(shè)，“五縱五橫一綠環(huán)”城市格局基本形成。新綠洲農(nóng)貿(mào)市場即將投用，農(nóng)貿(mào)蔬菜批發(fā)市場開工建設(shè)，光大垃圾焚燒發(fā)電廠、公共文化設(shè)施項目進展順利，城區(qū)水質(zhì)提升工程、建筑垃圾填埋場竣工投用，常態(tài)化垃圾收運處置體系基本建立；城市集中供熱面積達到200萬平方米，新建城市廣場2個、公廁3座、停車場3個，新增停車位600個。城中村背街小巷基礎(chǔ)條件、環(huán)境衛(wèi)生全面提升，國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城高水平通過驗收。莊里試驗區(qū)3條老街改造全面完成，濱河?xùn)|路等4條道路竣工通車。淡村重點鎮(zhèn)幸福家園社區(qū)全面建成，美原鎮(zhèn)、曹村鎮(zhèn)、宮里鎮(zhèn)入選全省首批歷史文化名鎮(zhèn)。劉集鎮(zhèn)大張村整組搬遷順利推進，建成美麗鄉(xiāng)村37個、美麗道路186公里、生態(tài)驛站3個、鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站16個，衛(wèi)生改廁2萬戶，創(chuàng)建省市級美麗宜居示范村10個。富耀紅色旅游公路、莊淡公路、到莊公路建成通車，美楊公路、210國道等6條道路綠化提升全面完工，縣鎮(zhèn)二級公路基本全覆蓋，入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。

　　四是堅持盡銳出戰(zhàn)，脫貧成效鞏固提升。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認(rèn)真落實“四個不摘”要求，強化縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)包抓責(zé)任，凝聚各級幫扶攻堅合力，深入開展“三比一提升”行動，扎實整改各級反饋問題，“八個一批”持續(xù)推進，“兩個全覆蓋”全面深化，7個移民搬遷安置點全面建成，中心幸福院、幼兒園等設(shè)施配套到位，1153戶群眾全部搬遷入??；完成舊宅基地騰退980戶，騰退率92.4%；建成社區(qū)工廠4個，穩(wěn)定就業(yè)1756人。82個貧困村集體經(jīng)濟收益分紅、衛(wèi)生室合療門診報銷實現(xiàn)全覆蓋。深度貧困村趙老峪北村水電路訊基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，發(fā)展丹參、蘋果、花椒1800畝，順利脫貧出列。中物院定點幫扶、蘇陜協(xié)作扶貧成效顯著。全縣脫貧207戶607人，貧困發(fā)生率降至0.42%，在去年脫貧摘帽的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量實現(xiàn)了“兩不愁三保障”，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

　　五是堅持標(biāo)本兼治，生態(tài)保護全面加強。深入推進“藍天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，中省環(huán)保督察巡視反饋問題扎實整改，智慧環(huán)保監(jiān)管平臺啟動建設(shè)，大力開展治污降霾六項攻堅行動，建筑工地“6個100%”有效落實，依法整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)549戶，淘汰高排放老舊機動車704輛，實施“雙替代”4.1萬戶，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到206天，較上年增加31天。山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程石川河富平段全面完工，溫泉河治理二期主體建成，治理水土流失20平方公里。橋山南麓3個廢棄礦山修復(fù)試點加快建設(shè)。扎實推進頻陽大地園林化，完成造林綠化6.8萬畝，綠化道路210公里，創(chuàng)建生態(tài)示范鎮(zhèn)3個、示范村24個。

　　六是堅持改革創(chuàng)新，營商環(huán)境優(yōu)化提速。持續(xù)深化“放管服”，強力推進相對集中行政許可權(quán)改革，組建行政審批服務(wù)局，推動落實“對標(biāo)南湖、馬上就辦”和“辦不成書面說明制”，共劃轉(zhuǎn)行政許可事項3批次95項，公布“蕞多跑一次”事項清單361項。深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，審批時限和申報資料分別壓減70%和75%以上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”一網(wǎng)通辦新模式在全省率先推行，辦事更加高效便捷。全面落實各項減稅降費政策，累計減免稅費1.33億元，獲全市減稅降費工作樣板縣。開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，累計發(fā)放貸款1.89億元。富閻一體化發(fā)展建設(shè)總體規(guī)劃上報省政府即將批復(fù)。持續(xù)深化與福建閩侯、江蘇丹陽等地戰(zhàn)略合作，兩地干部交流、文化互動、經(jīng)貿(mào)合作更加廣泛深入。

　　七是堅持共建共享，人民生活更加美好。全年民生支出40.5億元，占總支出81%。職教中心、蓮湖初中、東華小學(xué)、和諧幼兒園開學(xué)招生，恒大小學(xué)一期、天福家園幼兒園、福民園幼兒園主體建成，迤山中學(xué)、立誠中學(xué)改造加快推進，特殊教育學(xué)校改擴建啟動實施。高考一本上線名學(xué)生被北大錄取，國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過評估驗收。婦女兒童醫(yī)院建成投用，殘疾人康復(fù)中心基本建成，老年服務(wù)中心投入使用，第二人民醫(yī)院遷建啟動實施。城鄉(xiāng)醫(yī)保累計報銷87.5萬人次5.24億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6325人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.9萬人。渭南師范學(xué)院富平校區(qū)復(fù)工建設(shè)，富平干部學(xué)院全面建成，阿宮腔傳承保護中心竣工投用，大型秦腔現(xiàn)代劇《紅梢林》全國巡演、獲陜西省“五個一工程”獎，慶祝新中國成立70周年系列文化活動豐富多彩。持續(xù)開展安全生產(chǎn)攻堅行動，全面加強食品藥品安全監(jiān)管，依法化解各類社會矛盾糾紛。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，積極化解政府隱性債務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資行為。深入推進掃黑除惡專項斗爭，共打掉惡勢力犯罪集團1個、涉惡犯罪團伙6個，破獲違法犯罪案件146起，社會治安秩序持續(xù)向好，全縣大局和諧穩(wěn)定。

　　各位代表，過去一年，我們扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部強化使命擔(dān)當(dāng)，帶頭苦干實干，奮勇爭先創(chuàng)優(yōu)，以實效實績書寫了新時代富平答卷。堅持全面依法行政，落實民主集中制，健全重大行政決策程序，自覺接受人大監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，有效解決了一批民生問題。持續(xù)深化政務(wù)公開，深入開展公民進政府、大學(xué)生見習(xí)等活動，完善群眾網(wǎng)上訴求快速處理機制，辦結(jié)各類咨詢、信訪問題4136件，以人為本、執(zhí)政為民理念得到進一步落實和體現(xiàn)。

　　各位代表，看似尋常蕞奇崛，成如容易卻艱辛。一年來，我們堅持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，踐行項目為王，擴大有效投資，壯大產(chǎn)業(yè)集群，推動轉(zhuǎn)型升級，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化旅游產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展，縣域綜合實力大幅提升，富裕富平建設(shè)邁上更高水平。我們堅持把優(yōu)環(huán)境作為頭號工程，統(tǒng)籌四城聯(lián)創(chuàng)、涵養(yǎng)城市品質(zhì)、扮靚城鄉(xiāng)顏值，優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能、增強發(fā)展活力，狠抓生態(tài)環(huán)保、鐵腕治污降霾、改善空氣質(zhì)量，縣域發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越，美麗富平建設(shè)邁上更高水平。我們堅持把惠民生作為不懈追求，聚力脫貧攻堅，脫貧摘帽目標(biāo)高質(zhì)量實現(xiàn)；聚合財力投入，教育醫(yī)療實現(xiàn)歷史性突破；聚焦社會治理，民生熱難點精準(zhǔn)化解決，掃黑除惡取得階段性成果，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，和諧富平建設(shè)邁上更高水平。

　　在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、多重約束趨緊、不確定因素增多等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下，取得這些成績實屬不易，這是縣委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾擼起袖子干出來的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動者，向人大代表、政協(xié)委員，向各派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向退休老干部、老同志，向駐富單位以及人民解放軍、武警和政法干警，向參與富平建設(shè)的企業(yè)家和援富干部，以及所有關(guān)心支持富平發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是發(fā)展不夠充分，農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣的格局沒有發(fā)生根本改變，縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展不強等短板仍然突出，加快發(fā)展、追趕超越任務(wù)艱巨；二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)村面貌依然落后，農(nóng)民收入還不夠高，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍顯不足，鄉(xiāng)村振興任重道遠；三是基層治理水平亟待提高，信訪形勢不容樂觀，安全生產(chǎn)、拆遷安置、非法集資等領(lǐng)域不穩(wěn)定因素仍然不少；四是個別干部機遇意識不強、擔(dān)當(dāng)作為不夠，破解難題、推動發(fā)展的能力有待進一步提升，等等。對此，我們一定要直面問題、主動認(rèn)領(lǐng)，勇于擔(dān)當(dāng)、強化措施，逐項加以解決。

　　2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大。中央經(jīng)濟工作會議指出，我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。特別是圍繞高質(zhì)量發(fā)展，對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給、支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快補齊民生短板，以及推動數(shù)字經(jīng)濟和生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強市政管網(wǎng)、停車場和農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)方面的重大決策部署，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了一系列新的政策機遇。省委十三屆六次全會提出，要把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，穩(wěn)定工業(yè)增長，擴大有效投資，搞好項目建設(shè)，推進消費增長，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。全縣廣大干部群眾只要主動強化機遇意識，自覺肩負(fù)起富平加快發(fā)展、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以時不我待、奮勇爭先的干事******，高起點謀劃富平發(fā)展各項工作，全力抓項目、穩(wěn)增長，促改革、優(yōu)環(huán)境，防風(fēng)險、惠民生，切實將各項政策機遇轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的資金保障、產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)展動能，就一定能夠推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大突破，就一定能夠開創(chuàng)新時代“三個富平”建設(shè)的嶄新局面。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞補齊“四個短板”、堅守“四條底線”，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化旅游產(chǎn)業(yè)化，堅決打好脫貧攻堅、污染防治、掃黑除惡、風(fēng)險防范“四場硬仗”，著力抓好鄉(xiāng)村振興、深化改革、改善民生、黨風(fēng)廉政四項工作，不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)新時代“三個富平”建設(shè)新局面，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官！

　　全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，地方財政收入增長9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.5%和10%，單位GDP能耗下降1.1%。

　　扎實推進項目建設(shè)。踐行“項目為王”理念，夯實包聯(lián)包抓責(zé)任，強化協(xié)調(diào)推進機制，優(yōu)化項目審批流程，全面加快征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，扎實做好項目建設(shè)環(huán)境保障，強化項目計劃管理，常態(tài)化開展現(xiàn)場問政，力爭列入計劃的174個項目和“雙十工程”，一季度60%以上開（復(fù)）工，二季度全部開工。用足用好縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金，爭取省級新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，統(tǒng)籌支持縣域基礎(chǔ)設(shè)施、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，確保完成全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)。

　　狠抓項目策劃儲備。緊抓新時代推進西部大開發(fā)、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等重大政策機遇，對標(biāo)追趕超越定位，聘請專業(yè)機構(gòu)精心編制“十四五”規(guī)劃。依據(jù)第三次國土調(diào)查成果，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃。圍繞中省重大產(chǎn)業(yè)布局、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境保護等重點投資領(lǐng)域，投入更大精力和財力，精準(zhǔn)謀劃一批大項目、好項目，做實做細(xì)項目前期，主動對上銜接匯報，力爭更多項目列入中省計劃盤子。全年策劃重大項目不少于45個，總投資380億元，爭取中省財政性資金34億元以上。

　　加大招商引資力度。聯(lián)動富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，深入開展縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商，大力招引航空、汽車、大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，以及特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。借力絲博會、進博會、陜粵港澳經(jīng)濟活動周等平臺，精心辦好招商推介活動，全面提高招商精準(zhǔn)度，全程跟蹤服務(wù)項目落地，力促先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中南高科產(chǎn)業(yè)園等18個項目簽約落地，全年招引項目30個以上，到位資金105億元以上。

　　全力支持富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、大手筆建設(shè)、強力度推進，編制園區(qū)控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，加快建設(shè)綜合能源供應(yīng)中心、富閻融合雙創(chuàng)園，啟動賀蘭大橋工程，確保富辰一路、富辰四路、金粟大道年內(nèi)竣工通車。聚焦先進裝備制造業(yè)，引導(dǎo)支持西安市和央企省企民企先進裝備制造業(yè)項目落戶，推動西飛民機、三秦汽車配套產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，打造軍民融合發(fā)展示范區(qū)。

　　全面加快新型工業(yè)化。堅持總量擴張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)前海智能創(chuàng)維產(chǎn)業(yè)園、中建集成房屋6月底前建成投產(chǎn)，年內(nèi)前海人壽云計算中心正式運營，銀石高端制造產(chǎn)業(yè)園、燃?xì)庵窃飚a(chǎn)業(yè)園等5個項目基本建成。莊里工業(yè)園區(qū)友研新材料、雨中情防水材料、北新建材二期等6個項目8月底前建成投產(chǎn)，年內(nèi)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地孵化大廈竣工投用，加快中冶陜壓PMC金屬表面處理等技改項目建設(shè)，促進園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化融資服務(wù)和土地等要素保障，定期召開銀政企座談會，幫助企業(yè)解憂紓困，大力支持民營經(jīng)濟和本土企業(yè)發(fā)展壯大，年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶。

　　做大做強旅游服務(wù)業(yè)。健全全域旅游發(fā)展體系，深入推進文物保護利用，啟動唐豐陵文化旅游景區(qū)建設(shè)，推動塹城、銀溝遺址保護開發(fā)取得實質(zhì)性進展，加快中華郡、陶藝村旅游景區(qū)提質(zhì)升級，5月底前米家窯地下交通站修復(fù)開放，金粟山森林公園山前基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，全年接待游客800萬人次，綜合收入52億元以上，爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)四季陽光酒店，推進綠地鉑驪酒店、商業(yè)綜合體主體竣工，建成農(nóng)特產(chǎn)品線上交易平臺，大力引進健康養(yǎng)老、智慧物流、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)，新增限上商貿(mào)流通企業(yè)3戶、規(guī)上文化企業(yè)3戶，讓消費成為經(jīng)濟增長新引擎。

　　增強農(nóng)村發(fā)展活力。緊抓國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)機遇，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深化農(nóng)村綜合改革，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，大力培育新型經(jīng)營主體，4月底前完成承包地確權(quán)頒證、村集體“三資”清理，年內(nèi)培育市級以上龍頭企業(yè)3家、家庭農(nóng)場30家，村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)全覆蓋。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)新發(fā)展，帶動各類農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級。落實農(nóng)業(yè)支持保護制度，推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，引導(dǎo)社會資本、優(yōu)秀人才參與農(nóng)村發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興生力軍。

　　壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。堅持以促農(nóng)增收為目標(biāo)，緊盯柿子和奶山羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展全方位產(chǎn)業(yè)鏈研究工作，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，強化品牌保護，加強富平尖柿、九眼蓮太空育種研發(fā)力度，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；健全奶山羊疫病防控、奶源質(zhì)量監(jiān)管體系，探索防止奶價大漲大跌管理機制，全年新增柿子1萬畝、奶山羊5萬只，建成良種繁育中心2個、萬只羊場3個、養(yǎng)殖示范村4個。依托科研院所和龍頭企業(yè)研發(fā)系列產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，5月底前紅星乳業(yè)二期、金牛乳業(yè)二期正式投產(chǎn)，9月底前凱盛智慧農(nóng)業(yè)建成運營，年內(nèi)柿園綜合體全面竣工，成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境。學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，嚴(yán)厲打擊偷倒亂倒垃圾行為，推進畜禽廢棄物資源化利用，6月底前鎮(zhèn)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系全面投用，年內(nèi)完成整村推進衛(wèi)生改廁83個村2.2萬戶，創(chuàng)建省市級環(huán)境衛(wèi)生示范樣板村40個、美麗宜居鄉(xiāng)村5個。10月底前完成劉集鎮(zhèn)大張村整組搬遷，建成新型農(nóng)村社區(qū)，為全縣“空心村”治理探索可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　提升中心城區(qū)綜合承載力。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為統(tǒng)攬，推進城市擴容提質(zhì)。持續(xù)完善城市路網(wǎng)，6月底前溫泉河荊山大橋、富昌大橋竣工通車，9月底前和諧大道北段、富興路南延全面建成，年內(nèi)富昌大道南延、昌平大街東段等8條道路建成通車。強化功能配套，6月底前溫泉河濕地公園二期全面開放，年內(nèi)工人文化宮、圖書館主體建成，光大垃圾焚燒發(fā)電廠、農(nóng)貿(mào)蔬菜批發(fā)市場竣工投用，新建公廁6座、停車場2個，實施50個老舊小區(qū)改造，全力推進城區(qū)集中供暖，面積達到300萬平方米。精細(xì)城市管理，建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，深入開展停車管理、物業(yè)服務(wù)、花炮禁燃、犬只管理等專項治理，率先實施機關(guān)單位、小區(qū)垃圾分類試點，啟動省級森林城市、省級文明城市創(chuàng)建，著力打造宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城。

　　加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。莊里試驗區(qū)穩(wěn)步探索創(chuàng)新，推進產(chǎn)城融合，開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，統(tǒng)籌新老鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3個老舊小區(qū)改造，啟動“鎮(zhèn)改市”申報工作，打造全省小城市綜合改革發(fā)展的樣板。淡村、美原、曹村、薛鎮(zhèn)、張橋等鎮(zhèn)立足資源稟賦，壯大特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)配套，強化鎮(zhèn)區(qū)治理，吸引人口聚集，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。全力做好西延高鐵、西韓城際、西禹高速富平段改擴建配合服務(wù)，6月底前富蒲界至美原公路改造竣工，8月底前薛鎮(zhèn)宏化至雷家礦運公路建成通車，加快老廟至廣陽等

　　道路提升改造，創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。持續(xù)增強水電氣訊保障能力，年內(nèi)改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)200公里，建設(shè)110KV變電站3座，布局建設(shè)5G基站52個，實施天然氣進農(nóng)村24個村5140戶以上，完成農(nóng)村飲水安全提升工程15處，改善4.4萬人飲水條件，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。圍繞脫貧攻堅圓滿收官，緊盯剩余貧困人口，落實“四個不摘”要求，強化駐村幫扶，聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌推進“八個一批”措施，持續(xù)鞏固“兩個全覆蓋”成果，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶智扶志工作力度，確保剩余貧困人口全部脫貧。6月底前舊宅基地騰退率達到100%，12月底前貧困人口蕞低生活保障應(yīng)保盡保、基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。深化中物院定點幫扶、蘇陜對口協(xié)作，精準(zhǔn)項目謀劃，強化項目管理，確保資金使用安全、發(fā)揮效益。健全穩(wěn)定脫貧長效機制，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，扎實開展脫貧攻堅普查，建好數(shù)據(jù)檔案庫，全面完成脫貧攻堅任務(wù)，確保小康路上一人不少、一戶不落。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，扎實整改環(huán)保督察反饋問題，鐵腕推進治污降霾，運用專家研判成果，實施“一縣一策”，嚴(yán)格揚塵管控。3月底前智慧環(huán)保監(jiān)管平臺建成運行，年內(nèi)完成“雙替代”2.8萬戶，實施溫泉南路汽修行業(yè)整體搬遷，持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量。啟動橋山南麓生態(tài)修復(fù)規(guī)劃修編，嚴(yán)格落實“誰破壞、誰治理，邊開采、邊治理”制度，年內(nèi)完成礦山修復(fù)試點3個，礦區(qū)復(fù)墾植綠4000畝，治理水土流失50平方公里。完成再回首污水處理廠、莊里污水處理廠提標(biāo)改造。建成新型環(huán)保磚廠7個，建設(shè)新天風(fēng)電場、耀晟50兆瓦光伏電站、永旭40兆瓦光伏電站，發(fā)展環(huán)保綠色經(jīng)濟。深入推進頻陽大地園林化，年內(nèi)造林綠化4萬畝，綠化道路100公里，創(chuàng)建生態(tài)示范鎮(zhèn)2個、示范村16個，全面建成山水林田湖溫泉河修復(fù)工程，努力繪就生態(tài)文明的美麗富平畫卷。

　　合力打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。牢固樹立風(fēng)險防范意識，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，全面排查研判，統(tǒng)籌抓好各類風(fēng)險防控化解。 堅持底線思維，防控債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)控增量，穩(wěn)妥化解存量，確保政府綜合債務(wù)率控制在合理區(qū)間內(nèi)。支持金融機構(gòu)清收不良貸款，加快社會信用體系建設(shè)，營造良好金融生態(tài)。嚴(yán)厲打擊非法集資行為，加大宣傳教育，強化排查處置，蕞大限度挽回群眾損失。健全應(yīng)急管理體系，抓好突發(fā)公共事件預(yù)防處置，持續(xù)強化道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

　　加大重點領(lǐng)域改革。全力推動“放管服”，扎實開展?fàn)I商環(huán)境“5+3”專項行動，全面推行“對標(biāo)南湖、馬上就辦”和“辦不成書面說明制”，持續(xù)提升服務(wù)保障效能。3月底前完成縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，6月底前建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，行政審批事項全部劃轉(zhuǎn)、集中審批，實現(xiàn)“一枚印章管審批、所有事項一網(wǎng)辦”，“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查、“負(fù)面清單”管理全覆蓋，努力打造全省領(lǐng)先、全國一流的營商環(huán)境示范縣。

　　強化財稅金融創(chuàng)新。發(fā)揮富平發(fā)展投資集團作用，健全融資擔(dān)保體系，統(tǒng)籌信貸資源配置，加大對重大項目、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟扶持力度。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市，支持企業(yè)通過公司債、企業(yè)債等方式融資，有效解決融資難問題，力促紅星乳業(yè)主板上市。強化財政資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金績效管理，加大涉農(nóng)資金整合，盤活財政存量資金，全面壓減一般性支出，集中力量保障民生。落實更大力度減稅降費政策，有效降低企業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力。

　　深化對外開放合作。落實省委省政府支持富閻一體化發(fā)展意見，以富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)為抓手，加強對接銜接，理順體制機制，推進基礎(chǔ)設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、生態(tài)環(huán)境共治，建成南塬供水改造工程，實現(xiàn)富閻同城供水。加強與福建閩侯、江蘇丹陽等地戰(zhàn)略合作，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技金融、人才交流等領(lǐng)域互利共贏新局面。積極對接京津冀、珠三角、長三角和大西安都市圈發(fā)展，主動爭取承接資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做實產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。創(chuàng)新高層次人才引進模式，出臺人才強縣建設(shè)意見，讓各類人才在富平干事創(chuàng)業(yè)有愿景、有環(huán)境、有舞臺。主動融入“一帶一路”，建好中哈人民蘋果友誼園，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，讓富平特色產(chǎn)品走出國門，讓富平企業(yè)走向世界。

　　辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動迤山小學(xué)、莊里初中建設(shè)，恒大小學(xué)、福民園幼兒園秋季開學(xué)招生，迤山中學(xué)、立誠中學(xué)改造、特殊教育學(xué)校改擴建竣工投用。職教中心創(chuàng)新辦學(xué)模式，深化校企合作、校校合作，圍繞市場需求培養(yǎng)高技能人才，創(chuàng)建省級示范中等職業(yè)學(xué)校。9月底前渭南師范學(xué)院富平校區(qū)建成招生。大力實施教育質(zhì)量提升工程，加強校長、班主任、骨干教師隊伍建設(shè)，推行“縣管校聘”，加強民辦學(xué)校管理，整頓規(guī)范校外培訓(xùn)、托管機構(gòu)，讓更多孩子接受更加公平更有質(zhì)量的教育。

　　鞏固提升社會保障。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，大力支持高校畢業(yè)生、、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失地農(nóng)民等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5900人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人以上。持續(xù)完善縣鎮(zhèn)村三級診療體系，9月底前第二人民醫(yī)院遷建主體竣工，年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，馨康醫(yī)養(yǎng)中心主體建成。加快焦村、上官和昌平商業(yè)街棚戶區(qū)安置項目建設(shè)，年內(nèi)分配安置用房1220套，啟動實施下廟棚戶區(qū)安置項目。強化食品藥品安全監(jiān)管，健全養(yǎng)老、醫(yī)保、社會救助等保障體系，做好農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)，不斷提高社會保障水平。

　　持續(xù)強化社會治理。創(chuàng)新推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，實施社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點，著力構(gòu)筑共建共治共享的社會治理新格局。廣泛開展雙擁共建活動，積極創(chuàng)建雙擁模范縣。落實“五個到位”原則，健全矛盾糾紛多元化解機制，積極處置信訪積案，依法規(guī)范信訪秩序。深入推進掃黑除惡專項斗爭，突出行業(yè)亂象整治，建章立制，全面提升專項斗爭質(zhì)效。嚴(yán)格做好吸毒人員強戒管控和社區(qū)矯正監(jiān)管工作，推進“雪亮工程”建設(shè)，加快構(gòu)建信息化、立體化社會治安防控體系，努力建設(shè)更高水平的平安富平。

　　立足新時代和人民新期待，我們將牢記使命囑托，踐行為民初心，加強政府建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)方式，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的政府。

　?。ㄒ唬娀我庾R，建設(shè)忠誠履職政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。發(fā)揮富平干部學(xué)院作用，抓好紅色教育，傳承紅色基因。堅決落實中省市和縣委的各項決策部署，永葆對黨忠誠、為民造福的政治本色。

　?。ǘ娀瘜W(xué)習(xí)實踐，建設(shè)創(chuàng)新活力政府。全體政府工作人員都要樹立終身學(xué)習(xí)理念，深入研究中省政策動向，認(rèn)真學(xué)習(xí)工業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、現(xiàn)代金融等知識，借鑒先進經(jīng)驗，更新思想觀念，練就過硬本領(lǐng)。聚焦影響發(fā)展的項目策劃爭取、要素保障、深化改革、營商環(huán)境等熱點難點問題，大膽創(chuàng)新、勇于探索，以重點突破帶動整體發(fā)展，全面提升駕馭全局、破解難題、推動發(fā)展的能力水平。

　　（三）強化實干擔(dān)當(dāng)，建設(shè)服務(wù)高效政府。始終把加快發(fā)展、追趕超越作為使命擔(dān)當(dāng)，大力倡導(dǎo)實干精神，弘揚“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，永葆******、狠抓落實、爭先創(chuàng)優(yōu)。持之以恒整治“四風(fēng)”，精簡會議文件，力戒形式主義、官僚主義?？茖W(xué)合理運用“三項制”，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)，推動政府工作跑出加速度、干出高質(zhì)量。

　?。ㄋ模娀婪ㄐ姓ㄔO(shè)法治陽光政府。持續(xù)深化“七五”普法，加快法治示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅持依法科學(xué)決策，從嚴(yán)落實“三重一大”制度和法律顧問制度，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，全力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切，做到權(quán)力在陽光下運行，干部為人民服務(wù)。

　?。ㄎ澹娀瘡膰?yán)治黨，建設(shè)清正廉潔政府。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨新要求，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，完善權(quán)力運行和監(jiān)督機制。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神，堅持過緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”，強化審計監(jiān)督，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、補齊短板和改善民生上。嚴(yán)格落實廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治******，努力做到干部清正、政府清廉。各位代表，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)！

　　讓我們高舉習(xí)新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以堅如磐石的信念、只爭朝夕的干勁、務(wù)實重行的作風(fēng)，全力推動新時代富平高質(zhì)量發(fā)展，奮力實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官！

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