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　　來(lái)源：宜興市人民政府網(wǎng)站 日期：2020-10-29 16:17:09 瀏覽次數(shù)：

　　“中國(guó)制造2025”是國(guó)家重大決策措施，智能制造是現(xiàn)代社會(huì)主要發(fā)展方向和技術(shù)創(chuàng)新手段。在國(guó)家安全、企業(yè)發(fā)展、節(jié)能、環(huán)保新課題技術(shù)應(yīng)用等多方面，都需要智能制造提供技術(shù)支持和發(fā)展空間。

　　建議市政府：1、加大政策扶持力度，沿著智能制造的方向，以后備庫(kù)等方式，加大在政府要素供給方面的支持和服務(wù)力度，促使企業(yè)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)倍速增長(zhǎng)。2、注重人才招引，為企業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人才，提高企業(yè)科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力。3、打造優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，為科學(xué)家和企業(yè)家之間提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，切實(shí)解決企業(yè)科技適用性、再創(chuàng)新的問(wèn)題。

　　你們?cè)谑姓f(xié)十五屆四次會(huì)議期間提的“關(guān)于加大政策扶持力度，推動(dòng)企業(yè)智能制造發(fā)展的建議”的提案，市政府已交由我局辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　你們?cè)凇瓣P(guān)于加大政策扶持力度，推動(dòng)企業(yè)智能制造發(fā)展的建議”的提案中，以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，分別從政策扶持、人才招引、平臺(tái)打造等三個(gè)方面提出了建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。在此，我們表示衷心的感謝！

　　近年來(lái)，在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，智能制造已成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展趨勢(shì)。我市緊跟步伐，搶抓機(jī)遇，把推進(jìn)智能制造作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，主要做了如下工作：

　　近年來(lái)，在5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，智能制造已成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展趨勢(shì)。我市緊跟步伐，搶抓機(jī)遇，把推進(jìn)智能制造作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，主要做了如下工作：

　　1、切實(shí)強(qiáng)化政策引導(dǎo)。近年來(lái)，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化宜興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金政策的意見(jiàn)（2019年-2021年）》（宜發(fā)〔2019〕35號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”)和“高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)”，今年8月，又出臺(tái)了《宜興市加快推進(jìn)智能制造發(fā)展三年（2020-2022）行動(dòng)計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)全市智能制造發(fā)展。具體政策介紹如下：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。去年7月，我市圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，在宜發(fā)〔2016〕32號(hào)文件的基礎(chǔ)上，重新修訂了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金”。政策意見(jiàn)對(duì)總投資3億元以上的新上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、30億元以上的重特大制造業(yè)項(xiàng)目，從土地、設(shè)備、新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等方面給予扶持，對(duì)新上總投資在3億元（含）以上的制造業(yè)項(xiàng)目，由央企、國(guó)企、上市企業(yè)和實(shí)力民企兼并重組或盤(pán)活閑置資產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目盤(pán)活后，采取產(chǎn)業(yè)資金扶持和股權(quán)投資相結(jié)合的形式扶持。

　?。ǘ└哔|(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)。“高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)”是年度性的政策意見(jiàn)，每年度的政策不斷總結(jié)提煉、優(yōu)化完善。2019年“高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)”獎(jiǎng)補(bǔ)中，明確支持企業(yè)開(kāi)展智能制造。一是對(duì)企業(yè)開(kāi)展智能改造，設(shè)備投入總額在500萬(wàn)元及以上的，智能化設(shè)備占70%以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，按照管控系統(tǒng)軟件及技術(shù)服務(wù)投入總額的10%。生產(chǎn)性設(shè)備投入總額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是鼓勵(lì)創(chuàng)建示范智能車間，對(duì)申報(bào)認(rèn)定為省級(jí)以上示范智能車間、智能工廠的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。2020年的“高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)”目前正在制定中，仍將繼續(xù)支持智能制造發(fā)展。

　?。ㄈ┦〖?jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金。本年度省級(jí)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)中，對(duì)總投資不少于1億元的智能制造示范工廠項(xiàng)目、不少于3000萬(wàn)元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠項(xiàng)目和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用項(xiàng)目給予項(xiàng)目總投入10%的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)總投資不少于2000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)）項(xiàng)目給予20%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　2019年，為申報(bào)智能化改造項(xiàng)目、示范智能車間的7家企業(yè)累計(jì)兌現(xiàn)360.4萬(wàn)元的宜興市高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為申報(bào)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠項(xiàng)目、兩化融合貫標(biāo)和星級(jí)上云的24家企業(yè)累計(jì)爭(zhēng)取720萬(wàn)元的省級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金。目前，我市已累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)示范智能車間12家，無(wú)錫市智能車間12家，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)17家，省級(jí)星級(jí)上云企業(yè)22家。

　　2、大力開(kāi)展人才招引。一是不斷深化陶都英才政策體系，去年以來(lái)，我市相繼出臺(tái)了《宜興市人才安居工程實(shí)施細(xì)則》《宜興市柔性引進(jìn)人才實(shí)施細(xì)則》《宜興市大學(xué)生集聚計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》《宜興市雙高人才引育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》《宜興市技能人才引育實(shí)施細(xì)則》《宜興市市場(chǎng)化招才引智實(shí)施細(xì)則（試行）》和《宜興市以才引才實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列文件，既拓寬了人才引進(jìn)渠道，又讓各類人才來(lái)宜后解除后顧之憂，全身心投入到宜興高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中。二是多措并舉促進(jìn)人才招引，今年組織開(kāi)展了“陶都名企高校行”上海專場(chǎng)、“宜”見(jiàn)傾“興”2020宜興市云上才交會(huì)等活動(dòng)，“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)需求與人才求職的市場(chǎng)化對(duì)接。

　　3、積極夯實(shí)平臺(tái)支撐。一方面大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，卓易科技基于互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)的“政企通”平臺(tái)，集合了“電纜云”、“環(huán)保云”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)子平臺(tái)，目前已可提供330款工業(yè)APP，以及120套解決方案，注冊(cè)用戶數(shù)超22萬(wàn)個(gè),并且在此次新冠疫情期間保障我市企業(yè)安全有序高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過(guò)程中，發(fā)揮了重要作用。另一方面積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，我市主動(dòng)鏈接長(zhǎng)三角和全球高端創(chuàng)新資源，全力構(gòu)建開(kāi)放創(chuàng)新“強(qiáng)磁場(chǎng)”?！笆濉币詠?lái)，聚力政產(chǎn)學(xué)研融合，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”方式，每年精心舉辦產(chǎn)學(xué)研合作系列活動(dòng)達(dá)20余場(chǎng)次，市政府與浙江工業(yè)大學(xué)、江蘇科技大學(xué)、上?；ぱ芯吭?、武漢理工大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面合作簽約高校院所達(dá)30所，南京工程學(xué)院宜興產(chǎn)業(yè)學(xué)院簽訂共建協(xié)議，武漢理工大學(xué)宜興技術(shù)轉(zhuǎn)移中心啟動(dòng)籌建，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，聚集優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化。

　　近年來(lái)，我市智能制造發(fā)展雖取得了一些成效，但還存在整體基礎(chǔ)薄弱、轉(zhuǎn)型意識(shí)不足、支持力度不夠等問(wèn)題，下階段我們將進(jìn)一步完善工作舉措，突出工作重點(diǎn)，以更大的力度推進(jìn)我市智能制造發(fā)展：

　　1、進(jìn)一步優(yōu)化政策扶持。我市將依據(jù)《宜興市加快推進(jìn)智能制造發(fā)展三年（2020-2022）行動(dòng)計(jì)劃》，把促進(jìn)我市智能制造水平提升作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。一是加快出臺(tái)2020年“高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)”，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，重點(diǎn)支持智能化改造、兩化融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云、首臺(tái)套等方面，適當(dāng)降低政策門(mén)檻，加大支持力度。二是加大政策宣傳力度，提高對(duì)各類政策宣傳的重要性認(rèn)識(shí)，匯編近幾年我市出臺(tái)的各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，在政策宣傳、調(diào)研走訪時(shí)及時(shí)向企業(yè)發(fā)放，提高政策宣傳覆蓋面。通過(guò)部門(mén)條線，進(jìn)行對(duì)口宣傳，同時(shí)充分利用報(bào)社、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、專題等形式，對(duì)政策重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。三是做好政策落實(shí)工作，政策牽頭部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮抓總協(xié)調(diào)作用，及時(shí)了解各類政策的實(shí)施情況，解決政策實(shí)施中的各類矛盾。各部門(mén)明確在申報(bào)、審核、績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)、監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職能，盡快出臺(tái)2020年“高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)”實(shí)施細(xì)則，全力保障政策順利落地。

　　2、進(jìn)一步做好人才引育。精心舉辦“百?？匆伺d”、“百校萬(wàn)名”引進(jìn)計(jì)劃、“創(chuàng)宜無(wú)線智贏未來(lái)”2020中國(guó)宜興青年精英人才創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽、“大學(xué)生暢游宜興”等一系列人才活動(dòng)。制訂出臺(tái)“陶都英才”2.0升級(jí)版政策，建立“雙招雙引”績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，在資助金額、薪酬補(bǔ)貼、引才獎(jiǎng)勵(lì)、跟獎(jiǎng)跟補(bǔ)等方面給予更大力度的支持。著力發(fā)揮創(chuàng)客平臺(tái)作用，推動(dòng)西工維新、新宜中澳等“人才+企業(yè)”研究院的平臺(tái)載體作用，進(jìn)一步完善引才功能、健全體制機(jī)制，加快吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶宜興。加強(qiáng)在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源集聚地區(qū)謀劃、布局、建設(shè)一批“引才工作站”、“人才飛地”，打造宜興域外創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)“孵化在外地、轉(zhuǎn)化在宜興”，著力破解引才難、留才難的困境。

　　3、進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)活力。一是做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接“政企通”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，借力新興信息技術(shù)，依托平臺(tái)優(yōu)質(zhì)資源，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是突出園區(qū)主體，激發(fā)園區(qū)科技招商活力。引導(dǎo)和支持重點(diǎn)園區(qū)和板塊圍繞智能制造特色，合理利用閑置資產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)，加快科技初創(chuàng)型企業(yè)和高層次人才集聚；一方面加強(qiáng)與高校、科研院所和國(guó)企、央企、上市公司聯(lián)動(dòng)合作，打造科創(chuàng)成果和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目溢出的新模式、新路徑，激發(fā)和吸引科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)推進(jìn)赫聯(lián)智能智造科創(chuàng)園、聯(lián)東U谷宜興科技產(chǎn)業(yè)園、中南高科和橋智造園、宜興模架科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、政策和基礎(chǔ)配套優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)一批具有核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。三是支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持我市行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)揮自身競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全行業(yè)的整體水平提升。

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