高明區(qū):搶抓機(jī)遇 全力打造三個“新”
9月12日召開的市委十二屆十次全會提出,高明區(qū)要努力建設(shè)“灣區(qū)樞紐新門戶、臨空經(jīng)濟(jì)新中心、田園城市新樣本”。
這是市委對高明的明確要求,更是殷切期盼。在重大歷史機(jī)遇前,高明重任在肩,蓄勢待發(fā)。
高明區(qū)委十二屆十次全會9月18日召開。全會報告提出,高明區(qū)要牢牢抓住珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場建設(shè)重大歷史機(jī)遇,充分釋放珠江西岸門戶效應(yīng)和樞紐優(yōu)勢,吸引更多重大平臺、重大項(xiàng)目落地,早日實(shí)現(xiàn)后隊(duì)變前隊(duì)、邊緣變中心,努力為全市發(fā)展發(fā)揮更大作用、體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)。
落實(shí)好市委全會對高明發(fā)展方向的要求,全力打造三個“新”——新門戶、新中心、新樣本,是高明未來工作的重中之重。
當(dāng)前,省委省政府已把珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場作為全省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目予以推進(jìn),將帶動超千億元交通基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)入高明,引領(lǐng)帶動作用巨大。毫無疑問,新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)為高明帶來前所未有的機(jī)遇,是高明實(shí)現(xiàn)邊緣變中心的關(guān)鍵。
全會報告提出,高明要主動參與新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)。圍繞新機(jī)場規(guī)劃建設(shè),高明將積極配合設(shè)計(jì)單位,進(jìn)一步完善新機(jī)場預(yù)選址工作。從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好土地管控、土地征拆等前期工作,配合做好臨空地區(qū)市政公用配套設(shè)施規(guī)劃研究,同步推動機(jī)場與高鐵、地鐵、高快干線規(guī)劃布局優(yōu)化和站點(diǎn)無縫銜接,為新機(jī)場早日動工創(chuàng)造積極條件,加快參與珠三角世界級機(jī)場群建設(shè)。
區(qū)委全會期間,主動參與珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場規(guī)劃建設(shè),是不少與會人員關(guān)注的熱點(diǎn)。
“伴隨珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場規(guī)劃建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,市委對高明區(qū)提出灣區(qū)樞紐新門戶的新定位,接下來我們要從大灣區(qū)城市群的角度來看高明,以更高站位、更大信心謀劃高明發(fā)展?!备呙鲄^(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長冼嘉奮表示。
高明區(qū)委常委、區(qū)人武部部長肖平說,新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)為高明帶來前所未有的重大機(jī)遇,但是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,高明要高位謀劃,搶抓機(jī)遇奮力實(shí)現(xiàn)“邊緣變中心”“后隊(duì)變前隊(duì)”。
高明區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局局長嚴(yán)日沖認(rèn)為,新機(jī)場同樣可以輻射帶動高明周邊地區(qū),加上如今在灣區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程中,“虹吸效應(yīng)”愈發(fā)明顯,高明必須要有緊迫感,要搶抓機(jī)遇,做好“十四五”規(guī)劃,讓新機(jī)場帶來的人流、資金流、信息流等要素服務(wù)高明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
除了機(jī)場,軌道交通對高明與外界互聯(lián)互通至關(guān)重要。全會報告提出,高明將加快推進(jìn)“軌道上的灣區(qū)”建設(shè)。將密切配合做好廣湛高鐵、深南高鐵、珠江肇高鐵、佛山地鐵2號線二期等軌道交通規(guī)劃建設(shè),提升氫能有軌電車示范線運(yùn)營水平,以軌道交通的大建設(shè)、大發(fā)展推動與全省軌道交通實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
全會報告提出,圍繞構(gòu)建高快速路網(wǎng)新格局,高明將積極配合推動“六大高速”落地建設(shè),包括佛肇高速、肇明高速、清遠(yuǎn)至高明高速、南沙至云浮高速、江肇第二高速(肇慶至機(jī)場段)和江肇第二高速(江門至機(jī)場段)。同時,加快構(gòu)建以“六大干線”為骨架、聯(lián)通東西、縱貫?zāi)媳?、外?lián)內(nèi)暢的全區(qū)高快速路網(wǎng)體系,包括高明大道、一環(huán)西拓南環(huán)、荷楊大道、西江大道、明富線、明西線等。加快謀劃一環(huán)西拓西延工程、佛山橫六線西延工程、三和路西延工程等三條戰(zhàn)略要道,進(jìn)一步建設(shè)貫通灣區(qū)西部的快速大通道。
圍繞融入世界級港口群體系,高明將全力推動荷城作業(yè)區(qū)、富灣作業(yè)區(qū)、客運(yùn)港“兩區(qū)一港”建設(shè),推進(jìn)西江沿岸港口碼頭規(guī)?;?、集約化發(fā)展,提升港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)水平。同時,加快高荷港碼頭建設(shè),打造服務(wù)西江流域的樞紐港口,充分釋放西江黃金水道的航運(yùn)價值,實(shí)現(xiàn)與廣州港、深圳港等世界一流港口全方位對接。
“打造水陸空鐵于一體的綜合交通樞紐網(wǎng),交通部門責(zé)無旁貸,在新的機(jī)遇面前,我們必須有新作為新?lián)?dāng)?!备呙鲄^(qū)交通運(yùn)輸局局長黃友誼表示,接下來將加強(qiáng)全區(qū)現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐的建設(shè),攻堅(jiān)克難按質(zhì)按量完成交通項(xiàng)目建設(shè),并在民生道路建設(shè)上取得實(shí)效。下一步,區(qū)交通部門將加快優(yōu)化高速路網(wǎng)布局,強(qiáng)化交通擁堵綜合治理,實(shí)現(xiàn)“10分鐘進(jìn)入高快速路網(wǎng)、45分鐘到達(dá)區(qū)域核心樞紐、60分鐘通達(dá)灣區(qū)各主要城市”的目標(biāo)。
在加強(qiáng)與外界城市互聯(lián)互通之余,高明還將暢通區(qū)內(nèi)交通路網(wǎng)微循環(huán),進(jìn)一步完善中心城區(qū)及各鎮(zhèn)街內(nèi)部道路建設(shè),著力打通新舊城區(qū)和鎮(zhèn)域之間的“斷頭路”,抓緊抓實(shí)重點(diǎn)園區(qū)、景區(qū)的路網(wǎng)配套,全面增強(qiáng)城市交通承載力和通行力。
全會報告指出,高明要大力搶抓珠江口東西兩岸融合發(fā)展新布局的重大機(jī)遇,抓緊統(tǒng)籌謀劃并抓好粵港澳大灣區(qū)的重大發(fā)展平臺建設(shè),加快謀劃臨空經(jīng)濟(jì)新中心,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,為區(qū)域發(fā)展增添新動力。
毫無疑問,“臨空經(jīng)濟(jì)新中心”將是未來高明發(fā)展的核心關(guān)鍵詞,在新機(jī)場規(guī)劃建設(shè)的重大機(jī)遇面前,高明如何謀劃好臨空經(jīng)濟(jì),值得關(guān)注。
緊扣“臨空經(jīng)濟(jì)新中心”的新定位,高明將重點(diǎn)打造一批重大發(fā)展平臺,吸引更多灣區(qū)高端發(fā)展要素在高明集聚。
全會報告提出,依托珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場,要積極謀劃推進(jìn)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略平臺。加快滄江工業(yè)園創(chuàng)建國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)程,打造珠江西岸千億級先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)差異化特色發(fā)展平臺,重點(diǎn)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園”五大專精特新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),包括荷城中南高科智匯城、楊和平謙國際現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、明城松瀾產(chǎn)業(yè)園、更合萬洋空港眾創(chuàng)城、西江產(chǎn)業(yè)新城鑫創(chuàng)AI國際科創(chuàng)智谷。同時,加快鷺湖假日小鎮(zhèn)、東洲鹿鳴體育小鎮(zhèn)、西江人家特色小鎮(zhèn)建設(shè),積極盤活農(nóng)村集體留用地資源,建設(shè)一批主題鮮明、錯位發(fā)展的優(yōu)質(zhì)中小微產(chǎn)業(yè)園區(qū),更好地吸引大灣區(qū)更多產(chǎn)業(yè)、資本等高端要素資源集聚。
“在新的歷史條件下和新機(jī)場機(jī)遇下,產(chǎn)業(yè)平臺對于區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要?!蔽鹘a(chǎn)業(yè)新城黨工委副書記宗黎明表示,滄江工業(yè)園目前仍有一些發(fā)展短板,這也限制了重大項(xiàng)目落戶園區(qū)。接下來,新城將搶抓機(jī)遇,在產(chǎn)業(yè)平臺打造上下真功夫,提升園區(qū)硬件環(huán)境和配套,吸引更多大項(xiàng)目落戶高明。
全會報告還提出,高明要加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。依托以新機(jī)場為核心的現(xiàn)代化綜合交通體系,將積極布局發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動安博物流、星亦國際等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),支持珠江碼頭設(shè)立保稅倉,提前謀劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合保稅區(qū),全面融入“一核一帶一區(qū)”的開放“大平臺”、交通“大體系”、經(jīng)貿(mào)“大網(wǎng)絡(luò)”、灣區(qū)“大市場”。
制造業(yè),素來是高明的強(qiáng)區(qū)之本。立足制造業(yè)優(yōu)勢,全會報告提出,高明要推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
包括積極實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展六大工程,做大做強(qiáng)新材料、先進(jìn)裝備制造2個超千億級產(chǎn)業(yè)集群,提升發(fā)展紡織服裝、健康食品、新能源汽車及零配件3個300億~500億級產(chǎn)業(yè)集群,將氫能源產(chǎn)業(yè)打造成為超百億級產(chǎn)業(yè)集群;前瞻性布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、臨空制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極構(gòu)建高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加速先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,加快人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在制造和服務(wù)企業(yè)的應(yīng)用等。
“作為高明的經(jīng)濟(jì)新增長極和城市發(fā)展門戶,西江產(chǎn)業(yè)新城接下來將重點(diǎn)發(fā)力氫能源產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)提升。”西江產(chǎn)業(yè)新城管委會主任仇科欣表示,高明可出臺更具體、更實(shí)用的人才政策,以吸引更多高端人才落戶高明。同時,明確并提升服務(wù)業(yè)的相關(guān)扶持政策和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),助力服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作。
全會報告提出,高明要增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力,推進(jìn)科技創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)。包括全面對接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺,謀劃打造科技創(chuàng)新集聚區(qū),加快“兩院一中心一基地”建設(shè),深化國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)創(chuàng)建成果,構(gòu)建完善科技創(chuàng)新生態(tài)體系,聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)等。
高明區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長劉磊芳表示,接下來將營造吸引高端要素集聚的一流營商環(huán)境,打造良好的服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“一機(jī)通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”,推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域區(qū)域評估和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,為企業(yè)提供更加便捷精細(xì)的政務(wù)服務(wù)。
全會報告提出,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,著力打造田園城市新樣本。對高明來說,這是優(yōu)勢所在。
一直以來,高明始終堅(jiān)持落實(shí)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),將鄉(xiāng)村發(fā)展納入到全域高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖之中。空氣質(zhì)量常年穩(wěn)居全市首位,2019年高明區(qū)更是獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)榮譽(yù)稱號。在佛山五區(qū)乃至大灣區(qū)內(nèi),綠色無疑是高明的發(fā)展底色。
在此基礎(chǔ)上,全會報告提出要打造更具嶺南田園氣質(zhì)的優(yōu)美城鄉(xiāng)發(fā)展界面,推進(jìn)國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,利用“美麗高明”大行動實(shí)現(xiàn)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治的內(nèi)涵再深化、范圍再拓展、標(biāo)準(zhǔn)再提升,并提出了確保空氣質(zhì)量持續(xù)位居全市首位、確保省市考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)等硬任務(wù)。
“接下來我們會進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)水、氣、土的綜合治理工作,結(jié)合‘美麗高明’大行動,加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局高明分局局長熊鵬程表示,獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)既是榮譽(yù)又是動力。目前,高明正在加快完善生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是污水處理廠網(wǎng)一體化設(shè)施建設(shè)。該設(shè)施建成后,將對各鎮(zhèn)街水環(huán)境質(zhì)量改善有促進(jìn)作用。
針對全會報告提到的“積極探索‘生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化’發(fā)展模式”,熊鵬程表示,區(qū)生態(tài)環(huán)境部門在把好企業(yè)落地關(guān)的同時,會加大力度推進(jìn)落實(shí)區(qū)域環(huán)評審批制度改革,加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地高明,營造良好的營商環(huán)境。
打造田園城市新樣本,鄉(xiāng)村有著重要的角色。全會報告明確,高明要堅(jiān)持“建示范、抓重點(diǎn)、?;尽编l(xiāng)村建設(shè)思路,積極優(yōu)化調(diào)整村莊布局,推進(jìn)村莊連片改造,打造美麗高明特色風(fēng)景線。其中提出確保年內(nèi)完成革命老區(qū)特別幫扶三年行動計(jì)劃的基礎(chǔ)上,啟動建設(shè)高明革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
高明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至今年9月15日,全區(qū)264個革命老區(qū)村項(xiàng)目已經(jīng)完成216個,另外有48個基本完成。革命老區(qū)面貌得到了明顯改善。
下一步,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將積極宣傳和高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展“二十條”,以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為主要抓手,用五年時間實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入明顯提高。一方面,重點(diǎn)抓好萬畝稻田、萬畝堅(jiān)果和萬畝花海的“萬畝工程”建設(shè),推動萬畝稻田爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)公園,實(shí)現(xiàn)高明農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。另一方面,改善農(nóng)村環(huán)境,在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)古椰貝丘考古遺址公園,加強(qiáng)粵中縱隊(duì)紀(jì)念館、紅色廉政文化教育基地、小洞村等建設(shè),利用好區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源、農(nóng)村資源、文化資源,全力推進(jìn)國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。
習(xí)出席中國與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨講線”產(chǎn)業(yè)鏈專題調(diào)研①佛山制造發(fā)展信心足 逾七成企業(yè)有技改計(jì)劃

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