據(jù)介紹，新中國頭部個(gè)居民委員會(huì)是指自１９４９年１０月１日中華人民共和國成立之日起我國建立的頭部個(gè)城市居民委員會(huì)。它應(yīng)該符合以下５個(gè)條件：成立時(shí)間應(yīng)在中華人民共和國建國之后，且距１９４９年１０月１日蕞近；以“居民委員會(huì)”命名；必須是設(shè)在城市的居民組織；有確定的居民自治區(qū)域；架構(gòu)大體與現(xiàn)行居民組織相一致。

　　曾經(jīng)多年從事社區(qū)建設(shè)工作的民政部老干部局副局長韓全永介紹說，學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，居民委員會(huì)蕞早在天津或武漢出現(xiàn)，時(shí)間在１９５０年３月前后。然而，根據(jù)目前掌握的史料以及相關(guān)當(dāng)事人舉證結(jié)果，結(jié)合上述５個(gè)條件，浙江省杭州市柳翠井巷居民委員會(huì)很有可能就是新中國頭部個(gè)居民委員會(huì)。

　　“但由于相關(guān)史料中提及的有關(guān)杭州市上城區(qū)區(qū)公所關(guān)于居民委員會(huì)建立試點(diǎn)的通訊原稿還未找到，上海、天津、武漢、濟(jì)南等地的相關(guān)取證工作仍在進(jìn)行等原因，目前下結(jié)論還為時(shí)過早?！表n全永說。

　　詹成付表示，民政部將發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，擴(kuò)大搜尋范圍，發(fā)掘檔案資料，并邀請相關(guān)專家進(jìn)一步研究論證，爭取盡快把這段歷史搞清楚。

　　設(shè)置于城鎮(zhèn)的基層群眾性自治組織。1954年12月31日，頭部屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過了《城市居民委員會(huì)組織條例》，1980年 1月19日重新公布。據(jù)此，首先在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立了居民委員會(huì)，以后又逐步在鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府駐地的小集鎮(zhèn)設(shè)立了居民委員會(huì)。1989年12月26日，第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》。

　　居民委員會(huì)按照居民的居住狀況和便于居民自治的原則設(shè)立。一般以100～700戶居民設(shè)立一個(gè)居民委員會(huì)。居民委員會(huì)由主任、副主任和委員5～9人組成。主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見也可以由每個(gè)居民小組選舉的2～3名代表中選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。

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