緊鄰肥西縣城的花崗鎮(zhèn)，是合肥市南大門，是連接合肥和六安的重要樞紐，曾幾何時，轉(zhuǎn)型動能不足、缺乏特色支柱產(chǎn)業(yè)、體制機制不暢等問題成為制約花崗發(fā)展的瓶頸。

　　“從思想觀念上解決問題，向改革創(chuàng)新要動力?！?015年起，花崗鎮(zhèn)黨委領導班子破除思想壁壘，善謀發(fā)展良策。隨著花崗鎮(zhèn)作為肥西唯一試點鎮(zhèn)、也是合肥僅有的兩家試點之一，開始了“摸著石頭過河”的探索。

　　2016年，率先打破行政機構(gòu)與事業(yè)單位的界限，對原有的30多個行政、事業(yè)機構(gòu)對照新“三定方案”進行整合，設置為“一中心、兩辦、七局”10個綜合機構(gòu)，實現(xiàn)對上職責對應清晰、對下服務綜合規(guī)范，機構(gòu)運轉(zhuǎn)更加高效。

　　2018年，對安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護等7個領域115項行政處罰事項進行整合，掛牌成立花崗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，集中行使執(zhí)法權限，有效破解“看得見的管不著，管得著的看不見”難題，提高了花崗作為經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)的行政執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。

　　2019年，深入實施基層黨組織標準化、規(guī)范化建設，實施“四個一批”工程，通過項目實施帶動一批、物業(yè)轉(zhuǎn)移扶持一批、勞務合作激活一批、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一批，全面消除空殼村，培育村集體經(jīng)濟年收入50萬元以上經(jīng)濟強村1個、村集體經(jīng)濟年收入20萬元以上重點村3個，分類分層次壯大村級集體經(jīng)濟。

　　5年來，花崗鎮(zhèn)緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革這把“金鑰匙”，以“分類實施、梯次推進”為總體原則，搶抓發(fā)展機遇，破解發(fā)展難題，政府架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，便民服務逐步完善，綜合執(zhí)法效能凸顯，有效破解了體制機制障礙。隨著試點工作的深入推進，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了“快車道”。

　　肥西縣花崗鎮(zhèn)以改革創(chuàng)新為引領，緊緊圍繞一核（主城區(qū)）、二軸（金寨南路發(fā)展軸、合六南通道發(fā)展軸）、三個片區(qū)（產(chǎn)城融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)旅游觀光區(qū)）的發(fā)展思路，打出新型工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)、生態(tài)美好新市鎮(zhèn)、省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)四張名片，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設兩條主線，呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生持續(xù)加強、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境改善的良好局面。2019年，全鎮(zhèn)累計完成財政收入1.733億元；完成固定資產(chǎn)投資26億元，工業(yè)投資11億元，各項經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進，持續(xù)向好。

　　在肥西縣花崗鎮(zhèn)七十埠社區(qū)的“智能化魚菜共生有機工廠”，一片生機盎然。1萬多平方米的“陽光大廳”內(nèi)，種植著長勢茁壯、顏色碧綠的蔬菜，另一間房則飼養(yǎng)著肥美的鮮魚?！胺N菜不施肥、養(yǎng)魚不換水?！惫S負責人介紹，魚的糞便通過處理后變成蔬菜所需的養(yǎng)分，廢水通過植物根系的吸收和凈化之后又返回魚缸。做到安全有機，生態(tài)環(huán)保。

　　近年來，花崗鎮(zhèn)依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和省級科技園，加大財政資金投入，強化環(huán)巢湖三期節(jié)水灌溉示范片項目、水毀修復和“蕞后一公里”工程等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推廣魚菜共生、稻蝦養(yǎng)殖等高科技種養(yǎng)模式，發(fā)展現(xiàn)代都市新型農(nóng)業(yè)，走出了一條符合花崗實際的鄉(xiāng)村振興之路。2019年，示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到20.5億元，主導產(chǎn)業(yè)瓜果蔬菜及綠色水稻產(chǎn)值達12億，示范區(qū)農(nóng)村居民可支配收入23600元，高出本地水平21.6％。

　　外招內(nèi)擴，加快工業(yè)升級。作為肥西產(chǎn)城融合示范區(qū)所在地，花崗鎮(zhèn)堅持以主城區(qū)定位，提升鎮(zhèn)域發(fā)展層次，淘汰“低小散污亂”企業(yè)，重點圍繞總部經(jīng)濟、高端汽車、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)加大招商力度，優(yōu)化項目配置，引進了豐樹現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)園、中南高科智造產(chǎn)業(yè)園、海納廣業(yè)裝備工業(yè)園等重大項目。2019年，共簽約項目17個，協(xié)議總投資14.64億元，完成招商引資到位資金12.83億元，充分發(fā)揮了工業(yè)項目在拉動經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

　　前不久，花崗蕞大的回遷安置小區(qū)——花崗鎮(zhèn)產(chǎn)城融合示范區(qū)B、C區(qū)順利交房，1300多戶群眾拿到了新房鑰匙。“以前住的環(huán)境很差，現(xiàn)在住的樓房這么漂亮，我們很滿意。”居民王本斌高興地說。

　　花崗鎮(zhèn)堅持將征遷工作作為改變城鎮(zhèn)面貌、拓展發(fā)展空間的重要抓手，創(chuàng)新建立“丈量、登記、協(xié)議、拆遷與資料完善”同步推進的征遷工作模式，完成了合六南通道、大官塘原水管網(wǎng)、垃圾焚燒發(fā)電配套項目、金寨南路與曉天路交口地塊項目拆遷，以及產(chǎn)城融合示范區(qū)拓展區(qū)慈山村、陳崗村整村拆遷。

　　加快回遷安置房建設步伐。截至目前，紅堰安置點，花崗安置點，產(chǎn)城融合示范區(qū)安置點B區(qū)、C區(qū)已建設完工；產(chǎn)城融合示范區(qū)安置點D區(qū)、E區(qū)，四合、河豐整村推進安置點，花崗安置點二期，紅堰安置點二期正在推進中。對完工交付的房屋加快安置分房，2019年共完成3695套回遷安置房的分配，回應了群眾的期盼。

　　為真正讓群眾“安居樂業(yè)”，花崗鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。推進金寨南路環(huán)境提升、花崗集鎮(zhèn)舊城改造、工業(yè)聚集區(qū)環(huán)境整治，城市供水供電日益完善。做好重大項目環(huán)境保障，為產(chǎn)城融合示范區(qū)喜鵲河路、舒茶路、萬澗路等路網(wǎng)建設以及花崗中心校、交通信息管理中心、大官塘水廠、豐樹綜合產(chǎn)業(yè)園等項目的開工建設提供環(huán)境保障。完成43戶農(nóng)村危房改造，實行防控并舉，打擊違法建設，2019年共拆除違法建設8397㎡，實現(xiàn)違法建設“零增長”。

　　碧水環(huán)繞、粉墻黛瓦……走進花崗鎮(zhèn)大黃村，令人流連忘返?！艾F(xiàn)在的大黃村就像一座公園，我們生活在這里很幸福。”當?shù)厝罕娬f。自2016年開始，大黃村圍繞房屋美化、路面硬化、路燈亮化和污水凈化，加強基礎設施建設和公共服務配套，才有了這里讓人“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷。

　　幾年來，花崗鎮(zhèn)按照先規(guī)劃、后建設的工作思路和黨政領導、部門配合、村居負責、群眾參與的工作模式，實行全域整治、全面提升。以9條主干道路和32個遠近期居民點作為重點整治區(qū)域，在“五清一改”的基礎上抓好凈化、綠化、美化、亮化，涌現(xiàn)出大黃村油坊沖中心村、楊灣村周新街中心村等美麗鄉(xiāng)村建設示范點。其中大黃村獲批2019年頭部批省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村。

　　開展“三大革命”，根除治污“頑疾”。加大改廁力度，2019年完成農(nóng)村旱廁改造1541座。實行市場化、全域化保潔，推廣農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，實現(xiàn)垃圾處理全域覆蓋。開展雨污水管網(wǎng)錯漏接及農(nóng)村小型污水處理設施排查整治“百日攻堅”專項行動，確保污水處理設施足量處理、水質(zhì)達標、運行正常，實現(xiàn)長治久清。

　　抬升違法底線，嚴格污染防控。堅持對污染企業(yè)“零容忍”，嚴厲打擊砂石料場、廢舊塑料加工窩點等環(huán)保違法行為，取締清理11處洗砂、碎石點，制止2處準備建設的洗砂點。加強對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的污染防控，并對養(yǎng)殖場周邊黑臭水體納污坑塘進行有效治理。通過一系列舉措，為居民打造“蕞優(yōu)人居環(huán)境、蕞美生態(tài)家園”。

　　“原先我們都是政府兜底，這幾年村里發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，群眾收入大幅提升。”楊灣村黨總支書記鹿愛民喜上眉梢。楊灣村是肥西縣13個重點貧困村之一，2014年建檔立卡貧困戶共有29戶，人均收入2000多元，這幾年，通過建設扶貧產(chǎn)業(yè)園、光伏入戶、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)等，實現(xiàn)了農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧，今年人均收入在1萬元以上。

　　花崗鎮(zhèn)實行“周指導、月例會、季考核、年總評”的工作機制，對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶797戶1784人開展精準幫扶。狠抓政策扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧，2019年，完成扶貧項目11個，涉及資金1723.59萬元，摸排新型經(jīng)營主體17家，帶動貧困戶486戶，有效激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

　　走進花崗鎮(zhèn)花崗社區(qū)，花木簇擁的柏油路呈現(xiàn)眼前。據(jù)介紹，花崗鎮(zhèn)以創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”品質(zhì)示范路為載體，以路長制、林長制為依托，提升道路品質(zhì)，高質(zhì)量完成村村通水泥路養(yǎng)護維修工程，助力群眾踏上致富路。

　　鼓了“錢袋”，富了“腦袋”。如今在花崗，多彩文化點亮了群眾生活?；◢忔?zhèn)重點打造董崗城市閱讀空間，開放董崗居民小型電影院，對農(nóng)家書屋和健身工程加強管理，申報2個健身苑和3個村級綜合文化服務中心。開展各類文體活動，2019年，舉辦30場“送戲進萬村”演出、15場節(jié)慶演出、30場體育活動，將精致的文化大餐送到千家萬戶。

　　強化社會治理，筑牢和諧穩(wěn)定的“基層防線”?；◢忔?zhèn)推行綜合執(zhí)法聯(lián)動機制，開展安全生產(chǎn)和打非治違專項行動，2019年，查處非法加油流動車13輛，對124家企業(yè)進行隱患排查，整改各類安全隱患652條。深入開展掃黑除惡專項斗爭，扎實開展群眾安全感和滿意度“雙提升”工作。加強矛盾糾紛排查，2019年，有效排查各類矛盾糾紛503起，群眾安全感、滿意度顯著提升。

　　在花崗鎮(zhèn)的居民庭院、田間地頭，經(jīng)?？梢钥吹健盎ㄖ畭彙毙v團理論宣講的場景，宣講團成員用通俗易懂的語言傳遞理論和政策，以“小故事”闡明“大道理”?！皼]想到在家門口就能聽到特色黨課，讓我增長了不少見識?！本用裨襾砀锌馈?

　　花崗鎮(zhèn)堅持“統(tǒng)”字為要，堅持黨管意識形態(tài)工作原則，發(fā)揮黨建對工作的統(tǒng)領作用，建立健全意識形態(tài)工作體制機制，夯實思想建設主陣地。堅持“學”字為先，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點舉措有機融合、貫穿始終，把主題教育抓細抓實。

　　堅持“實”字為本，不斷筑牢組織基礎。深入實施基層黨組織標準化、規(guī)范化建設，推進3個村級黨組織、2個鎮(zhèn)直單位黨組織全面達標。實施“四個一批”工程，全面消除空殼村，分類分層次壯大村級集體經(jīng)濟。將全鎮(zhèn)981個村民組重組為767個，優(yōu)化村民組長結(jié)構(gòu)，發(fā)揮其帶頭作用。

　　堅持“新”字著力，做大做強特色品牌。實施金寨南路精品黨建示范帶提升工程，推進董崗社區(qū)“先鋒治理”、正新村“紅色益+”、大黃村黨建引領信用村建設等多個項目，培育一批有競爭力、有影響力的黨建品牌。打造非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟共同體”，形成“組織共建、工作共商、活動共辦、資源共享”的工作機制，開展助力脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治等多個主題活動，讓非公黨建聯(lián)盟有溫度、有深度、有力度。

　　堅持“嚴”字當頭，持續(xù)強化督查問責。認真落實黨風廉政建設責任制，深化“三個以案”警示教育，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對24名黨員干部進行“紅臉出汗”談話。

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