走和諧安全的高質量發(fā)展之路
千帆競渡、百花齊放、鳳舞龍騰……在廬州寶地長豐縣,安徽長豐雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)點燃了跨越式前行的主引擎。
自1993年成立以來,歷經(jīng)20余年艱苦奮斗,雙鳳開發(fā)區(qū)從一片崗沖之地,逐漸發(fā)展壯大,成為合肥“1331”空間發(fā)展戰(zhàn)略北部組團的重要組成部分,經(jīng)濟社會發(fā)展不斷躍上新臺階。尤其是近5年來,雙鳳開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量實現(xiàn)了跨越式增長,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2013年的321.7億元增長到2017年的450億元,形成了驅動長豐經(jīng)濟社會快速發(fā)展的火車頭,在安徽省開發(fā)區(qū)中名列前茅,穩(wěn)居頭部方陣。在快速發(fā)展的過程中,雙鳳開發(fā)區(qū)以黨的建設為引領,走出了一條和諧安全的高質量發(fā)展之路。
園區(qū)的發(fā)展,基于產(chǎn)業(yè)的壯大和不斷的招大引強。目前,雙鳳開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了鴻路鋼構、華升泵閥、舜禹水務等企業(yè)為代表的節(jié)能環(huán)保,以伊利乳業(yè)、中糧集團、巴莉甜甜等企業(yè)為代表的食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工,以江淮朝柴、金誠復合材料、中聯(lián)九通等企業(yè)為代表的汽車及工程機械加工等三大主導產(chǎn)業(yè)。依托三大主導產(chǎn)業(yè),雙鳳開發(fā)區(qū)招商引資正釋放出強大的“虹吸效應”。
數(shù)據(jù)顯示,2017年,雙鳳開發(fā)區(qū)共簽約項目89個,其中10億元以上項目6個,5億元以上項目5個,1~5億元項目22個。今年上半年,園區(qū)又簽約項目40個,其中10億元以上項目——安徽瀚凌醫(yī)用非織造材料科技有限公司年產(chǎn)6萬噸SS**XS非織造材料生產(chǎn)線建設項目以及中南控股集團有限公司中南高科·合肥智能制造產(chǎn)業(yè)園項目均具備極佳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
在招商引資工作中,雙鳳開發(fā)區(qū)海納百川,大力編制招商信息網(wǎng)絡,深挖存量、尋增量,以服務感召企業(yè),招大引強取得積極成效。去年年末,雙鳳開發(fā)區(qū)得知蘇寧將在合肥布局,園區(qū)招商局頭部時間與蘇寧相關部門取得聯(lián)系,邀請對方至園區(qū)考察,從接觸信息到項目蕞終落地僅僅用了22天的“雙鳳速度”,為園區(qū)招商引資豎起了標桿。“扶上馬,送一程。”雙鳳開發(fā)區(qū)在招商引資中尤其注重服務精準化,大力弘揚親商理念。為保障項目推進,園區(qū)實施了“一個廳、一站式、一條龍”服務,推行“全方位、全過程領辦代辦”,并采取“同步進行、并聯(lián)審批”的辦法,簡化辦事流程,提高辦事效率。在此基礎上,雙鳳開發(fā)區(qū)從人才、金融、政策、科技創(chuàng)新以及上市等方面提升服務水平,與合肥多所大專院校、科研院所共同搭建人才供需橋梁。今年上半年已向企業(yè)輸送36名高管、研發(fā)等高層次人才;中國銀行、工商銀行、建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行及長豐農(nóng)村商業(yè)銀行、長豐科源村鎮(zhèn)銀行、馬鞍山科技銀行等均入園設立支行,定期召開點對點銀企對接會,解決企業(yè)融資難問題;增設網(wǎng)站窗口,設立微信群,確定宣傳日等,加大政府科技創(chuàng)新鼓勵、優(yōu)惠、扶持政策宣講力度,在合規(guī)合法的前提下,幫助企業(yè)爭取科技創(chuàng)新政策內(nèi)的相關扶持資金等。在項目建設中,雙鳳開發(fā)區(qū)主動了解企業(yè)在土地、規(guī)劃方面的實際困難,有針對性地研究解決辦法,對企業(yè)新建、改建、擴建的手續(xù)完善進行梳理,為企業(yè)提供有建設性的意見和建議,盡可能為項目建設節(jié)省時間,為開發(fā)區(qū)建設提供保障。阜陽北路高架在建設時,部分沿線企業(yè)和商住小區(qū)需要留設道口,園區(qū)國土規(guī)劃局積極對接市重點局和路橋公司按照前期規(guī)劃設計要求為企業(yè)和小區(qū)預留道口,對道口寬度不滿足現(xiàn)行規(guī)劃要求的,及時為企業(yè)進行調(diào)整,有力地推動了項目建設。
無微不至的服務,為雙鳳開發(fā)區(qū)挖存量、尋增量帶來了極大裨益。今年以來,安徽巴莉甜甜食品有限公司新增投資8億元建設20萬噸級高端烘焙食品生產(chǎn)基地及研發(fā)中心、合肥培恩電器有限公司新增投資5.1億元興建年產(chǎn)18.5萬臺智能嵌入式高端中央集成灶與總部基地建設項目先后成功簽約;在2018世界制造業(yè)大會和2018中國國際徽商大會上,信濃馬達公司投資擴建二期項目——智能馬達建設項目順利簽約。
產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,為雙鳳開發(fā)區(qū)轉型升級注入了充沛動力。在過去的5年里,雙鳳開發(fā)區(qū)在國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國家級企業(yè)技術中心、國家級博士后工作站等方面實現(xiàn)零的突破,目前已擁有國家級高新技術企業(yè)59家,國家級雙創(chuàng)示范基地2個,國家級眾創(chuàng)空間1個,國家工業(yè)旅游示范基地1個;鴻路集團成功在深交所上市,成為雙鳳乃至長豐本土培育的頭部家上市公司;高新技術企業(yè)產(chǎn)值已占到全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的1/3,成為全區(qū)工業(yè)增長的主引擎……轉型升級的步伐愈加輕快。
“為人民群眾創(chuàng)造一流人文生活環(huán)境,為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一流生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境”是雙鳳開發(fā)區(qū)一直追求的目標。通過持續(xù)不斷地開展黨的建設,大力推進城市建設、生態(tài)建設以及社區(qū)建設,雙鳳開發(fā)區(qū)成為企業(yè)發(fā)展壯大與人民安居樂業(yè)相得益彰的高品質園區(qū)。
據(jù)了解,雙鳳開發(fā)區(qū)各類黨組織基本做到“六有”全覆蓋,46家黨組織完成硬件標準化建設,通過強化學習教育,將“兩學一做”學習教育、“講重作”警示教育與黨員政治理論、理想信念教育緊密結合,融入日常、抓在經(jīng)常,扎實推進學習教育常態(tài)化制度化,黨的建設不斷加強,為經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展奠定了堅實基礎。
在城市建設方面,雙鳳開發(fā)區(qū)著力打造三大功能版塊,蒙城北路以西,依托萬畝生態(tài)保護區(qū)建設體驗式休閑、旅游觀光綜合利用區(qū);蒙城北路、阜陽北路沿線,建設高檔房產(chǎn)、高端服務和現(xiàn)代化商務辦公區(qū);鐵路沿線及以東區(qū)域,建設新型工業(yè)化集聚區(qū)。今年以來,雙鳳開發(fā)區(qū)持續(xù)推進市政建設,金寧路、金峰路、鳳巢路等道路交通建設項目竣工驗收,文德地塊市政雨水箱涵建設完成,有效提升了城市形象與品質。
圍繞平安雙鳳、法治雙鳳、和諧雙鳳建設,雙鳳開發(fā)區(qū)持續(xù)推進各項綜合整治工作,加大投入,加強人防、物防、技防建設,自去年以來陸續(xù)建設了多個固定治安崗亭和移動警務平臺,配齊配強工作人員,有效提升警情處置效率,并由派出所、社居委、治安隊組成300余人巡邏隊伍,在轄區(qū)堅持區(qū)域化分級巡控,“電動車巡邏隊”“娘子軍”成為開發(fā)區(qū)平安建設的一張張靚麗名片。在平安和諧的生活環(huán)境熏陶下,居民紛紛行動,加入巡邏隊伍,成立業(yè)主巡邏隊,呈現(xiàn)了平安建設人人參與、平安成果人人共享的社會景象。在社區(qū)服務中,雙鳳開發(fā)區(qū)社管局把與群眾密切相關的28類事項列入代辦范圍,建立了首問負責、服務承諾、限時辦結3項制度,全面落實推廣,把代辦工作列入社居委干部績效考核中,打通了為民服務的“蕞后一公里”。如今,在雙鳳開發(fā)區(qū),群眾可以足不出戶,坐等服務送******。
在生態(tài)建設方面,雙鳳開發(fā)區(qū)積極落實黨中央關于“要始終把人民生命安全放在首位”和“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅守紅線不動搖,力爭生產(chǎn)零事故,同時突出強監(jiān)管,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年3月,雙鳳開發(fā)區(qū)安全環(huán)保局聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、招商、財稅等部門對園區(qū)工業(yè)企業(yè)開展了一次地毯式摸排行動,排查各類工業(yè)企業(yè)808家,發(fā)現(xiàn)安全隱患2000余處。截至6月29日,這些問題全部整改到位。同時,園區(qū)積極響應中央及省市環(huán)保督查工作,頭部批列入散亂污清理整治的企業(yè)72家,已清理完成43家,預計8月底之前將全部清理完畢。
目前,雙鳳開發(fā)區(qū)申報國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相關工作已順利通過安徽省商務廳牽頭組織的省級審評,進入國家級開發(fā)區(qū)培育期,躋身“準國家級行列”。
發(fā)展不止、奮斗不息!以黨的十九大精神為指引,以爭創(chuàng)國家級為目標,雙鳳開發(fā)區(qū)正積極謀劃更加長遠的未來,針對性地制定貫徹落實的具體舉措,突出抓重點、補短板、強弱項,全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
按照長豐縣委十屆四次全會“拆出10年空間、打下10年基礎”要求,雙鳳開發(fā)區(qū)將繼續(xù)深入實施拆遷,對阜陽北路兩側征遷繼續(xù)向東西兩個方向延展,實施舊城改造以及沿線低效老舊企業(yè)的清理,拆除落后的、不適應園區(qū)發(fā)展的建筑,以拆遷促進開發(fā)區(qū)基礎設施升級、城市形象升級以及阜陽北路沿線產(chǎn)業(yè)升級。園區(qū)還將積極協(xié)調(diào)推動阜陽北路高架北延、魏武路西延、北城城市中心等一批重大基礎設施盡快建設,加快推進園區(qū)一批新建和改造道路建設速度,盡快推進“雙鳳智谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)建設,完善標準化廠房配套,在此基礎上積極謀劃基礎設施平臺建設,提升開發(fā)區(qū)整體品質。
在招商引資工作中,雙鳳開發(fā)區(qū)也將從招引傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)檎幸悄苤圃?、智慧制造,重點引進高精尖的工業(yè)項目、高端服務業(yè)項目,加快培育總部經(jīng)濟,實現(xiàn)從引進項目到引進產(chǎn)業(yè)轉變。一是加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和研究,通過產(chǎn)業(yè)擴能強鏈、科技創(chuàng)新補鏈、招商引資擴鏈、產(chǎn)品配套延鏈,加快推進產(chǎn)業(yè)鏈的完善,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。二是變被動為主動,對園區(qū)閑置廠房等能夠承載項目的資源,以及土地、資金等項目落地要素進行全面梳理,實施有針對性的精準招商。三是對企業(yè)實施差異化的管理服務,對于科技含量高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質企業(yè),如伊利、舜禹、格美、鴻路等,在政策和發(fā)展空間上給予大力扶持,鼓勵企業(yè)調(diào)整用地、追加投資、重新規(guī)劃,促使企業(yè)良性發(fā)展。四是對于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或者破產(chǎn)的企業(yè),引導其進行資產(chǎn)盤活;對于資源消耗大、環(huán)境污染重等不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的落后產(chǎn)能企業(yè),堅決予以淘汰。站在改革開放40周年新起點上,雙鳳開發(fā)區(qū)飽含赤誠,將朝著“全力沖刺國家級,打造千億大雙鳳”的目標不斷奮進。

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