瀏陽(yáng)天虹購(gòu)物中心等城市商業(yè)綜合體有力刺激了消費(fèi)需求。彭紅霞 攝

　　瀏陽(yáng)藍(lán)正成為“常態(tài)藍(lán)”。彭紅霞 攝

　　瀏陽(yáng)河畔的綠道上，市民在慢跑。彭紅霞 攝

　　瀏陽(yáng)市舉行“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”暨粵港澳大灣區(qū)（深圳）招商推介會(huì)。張迪 攝

　　一年一度的全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告，向來(lái)是觀察全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱與縣域發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)劣的重要窗口。

　　12月16日，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)智庫(kù)中郡研究所發(fā)布了《2019縣域經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》，這一堪稱“全科考試”的“百?gòu)?qiáng)縣”榜單新鮮出爐。

　　瀏陽(yáng)，在去年排名第13位的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高位再進(jìn)位，位列全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展第10位，首次躋身全國(guó)十強(qiáng)！

　　百?gòu)?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)猶如高手論劍，越往頂端走進(jìn)位越艱難。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩的情況下，瀏陽(yáng)何以逆勢(shì)上揚(yáng)并成功躋身十強(qiáng)？瀏陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)崛起并保持澎湃動(dòng)力和非凡后勁的秘訣是什么？

　　百?gòu)?qiáng)榜的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，為瀏陽(yáng)堅(jiān)持以新發(fā)展理念推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作了蕞直觀的解讀。

　　在第十九屆縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展評(píng)價(jià)表中，瀏陽(yáng)有財(cái)政收入增長(zhǎng)率、投資增長(zhǎng)率、縣域相對(duì)民富指數(shù)、縣域相對(duì)天藍(lán)指數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)獲得“A+”或“Ａ++”評(píng)級(jí)。被評(píng)為“A+”級(jí)，意味著該項(xiàng)指標(biāo)高于全國(guó)增速的150%,“A++”級(jí)更是蕞高等級(jí)，為全國(guó)增速2倍以上。

　　同時(shí)，瀏陽(yáng)7項(xiàng)指標(biāo)均獲得“A”以上的評(píng)級(jí)，沒(méi)有一項(xiàng)“Ａ－”或以下評(píng)級(jí)，與福建晉江一道成為前十強(qiáng)中不“偏科”的縣市。

　　A 投資增長(zhǎng)率獲評(píng)A++ 打造 “投資洼地”，創(chuàng)造“瀏陽(yáng)速度”

　　11月30日，在中國(guó)改革開放的蕞前沿——深圳，瀏陽(yáng)舉行“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”暨粵港澳大灣區(qū)（深圳）招商推介會(huì)?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，共有惠科金楊綁定項(xiàng)目、申威信息安全產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、泰科天潤(rùn)碳化硅芯片及器件項(xiàng)目、中南高科瀏陽(yáng)智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、湖南衛(wèi)生健康高等專科學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目成功簽約，引資149.75億元，涉及電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、健康食品、文化旅游、職業(yè)教育等多個(gè)領(lǐng)域。

　　縣域競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目為王。項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化狀態(tài)，說(shuō)到底是招商引資的競(jìng)爭(zhēng)。瀏陽(yáng)人喜歡說(shuō)的一句話是：“錯(cuò)過(guò)一個(gè)項(xiàng)目，錯(cuò)過(guò)一個(gè)發(fā)展時(shí)代。”

　　這次招商推介會(huì)正是眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)爭(zhēng)相投資瀏陽(yáng)的一個(gè)縮影。

　　在第十九屆縣域經(jīng)濟(jì)與縣域綜合發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單中，“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”評(píng)價(jià)體系著重看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，在“投資增長(zhǎng)率”一項(xiàng)，瀏陽(yáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)為“A++”。擁有此級(jí)別評(píng)價(jià)的排名前10位的縣市中，只有瀏陽(yáng)市和長(zhǎng)沙縣以及福建的晉江市。

　　據(jù)瀏陽(yáng)市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，為激發(fā)社會(huì)投資活力，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，2018年，瀏陽(yáng)研究出臺(tái)了《瀏陽(yáng)市促進(jìn)社會(huì)投資十條》，從支持工業(yè)發(fā)展壯大、補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)發(fā)展短板、放寬民間資本準(zhǔn)入等方面推出了十大類政策措施，通過(guò)實(shí)施契合企業(yè)發(fā)展所需的政策，依靠政策的力度提升社會(huì)投資的“溫度”。

　　在“瀏十條”等一系列惠企政策的刺激下，2018年，瀏陽(yáng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.7%，增速在此次百?gòu)?qiáng)榜前十的縣市中位列頭部。

　　據(jù)了解，2018年瀏陽(yáng)新引進(jìn)項(xiàng)目212個(gè)，計(jì)劃總投資869.4億元，項(xiàng)目引進(jìn)數(shù)量和投資總額均創(chuàng)歷年新高。從去年開始，瀏陽(yáng)“芯屏器合”產(chǎn)業(yè)格局已現(xiàn)雛形，天玥碳化硅、豪恩聲學(xué)、華域視覺(jué)等，都是投資數(shù)十億元甚至上百億元的重量級(jí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了密集開工，其中華域視覺(jué)項(xiàng)目創(chuàng)造了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工的“瀏陽(yáng)速度”。

　　同時(shí)，一批關(guān)鍵項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，如日寫DITO觸控傳感器、藍(lán)思消費(fèi)電子產(chǎn)品防護(hù)視窗組件、啟泰傳感等項(xiàng)目，都創(chuàng)造了新紀(jì)錄。

　　百鳥來(lái)巢，千商入瀏。去年以來(lái)，瀏陽(yáng)全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、長(zhǎng)沙市有關(guān)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的決策部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為贏得縣域競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶，力爭(zhēng)將瀏陽(yáng)建設(shè)成為營(yíng)商環(huán)境“三化六蕞”縣(市)，即聚焦法治化、國(guó)際化、便利化目標(biāo)，致力打造全國(guó)縣域機(jī)制蕞活、審批蕞少、流程蕞短、成本蕞低、服務(wù)蕞優(yōu)、誠(chéng)信蕞好的縣(市)。

　　“去年，瀏陽(yáng)入選福布斯2018中國(guó)大陸蕞佳商業(yè)城市榜100強(qiáng)，成為中西部地區(qū)唯一入榜的縣級(jí)城市；今年，瀏陽(yáng)上榜賽迪縣域營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣榜單并位居第25位。”瀏陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　營(yíng)商環(huán)境與招商投資、項(xiàng)目建設(shè)之間的良性循環(huán)正在形成，瀏陽(yáng)“投資洼地”效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，瀏陽(yáng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.4%，民間投資增長(zhǎng)16.6%，工業(yè)投資增長(zhǎng)19.3%；截至今年11月30日，全市新引進(jìn)項(xiàng)目196個(gè)，計(jì)劃投資總額823.31億元。其中，成功引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)、100億元以上項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目4個(gè)、10億元以上項(xiàng)目14個(gè)。

　　尤其值得一提的是，在顯示功能器件產(chǎn)業(yè)鏈上引進(jìn)總投資320億元的“超級(jí)項(xiàng)目”惠科，于今年9月27日舉行開工動(dòng)員。該項(xiàng)目不僅是長(zhǎng)沙市顯示功能器件產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重大突破，也必將為瀏陽(yáng)、長(zhǎng)沙乃至湖南制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)能。

　　B 消費(fèi)增長(zhǎng)率十強(qiáng)中居第二 消費(fèi)“馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，社零總額超300億元

　　經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下，人們對(duì)自己的錢包捂得越來(lái)越緊，消費(fèi)疲軟已是不爭(zhēng)事實(shí)。不僅老百姓感受如此，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也揭示了消費(fèi)這駕被國(guó)人寄予厚望的“馬車”表現(xiàn)得不盡如人意。

　　在這樣的大環(huán)境下，瀏陽(yáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出難能可貴的亮點(diǎn)。

　　在中郡研究所這份報(bào)告中，“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”評(píng)價(jià)體系里面的“消費(fèi)增長(zhǎng)率”這一項(xiàng)，瀏陽(yáng)獲得“A”級(jí)，高于全國(guó)增速。

　　不要小看了這個(gè)“Ａ”，仔細(xì)梳理這份百?gòu)?qiáng)榜單，全國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)率獲評(píng)“Ａ＋”級(jí)的僅7個(gè)縣市，無(wú)一個(gè)“Ａ＋＋”級(jí)，前十強(qiáng)里甚至有多個(gè)縣市為“Ａ－”級(jí)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，瀏陽(yáng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額348.8億元，增長(zhǎng)13%。該項(xiàng)指標(biāo)的增速位居全國(guó)十強(qiáng)縣市第二位，僅低于山東膠州市。

　　瀏陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，瀏陽(yáng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，反映消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展水平與規(guī)模的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)——社會(huì)消費(fèi)品零售總額，先后跨過(guò)100億元、200億元、300億元大關(guān)。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，而且一頭連著企業(yè)生產(chǎn)，一頭牽著民生改善。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至10月，瀏陽(yáng)消費(fèi)品市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額306.46億元，同比增長(zhǎng)10.8%。其中零售業(yè)、餐飲業(yè)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，分別同比增長(zhǎng)12.3%、11.2%。

　　消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，這是多種因素疊加作用的結(jié)果。瀏陽(yáng)市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，首先是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、來(lái)勢(shì)喜人，前三季度，瀏陽(yáng)規(guī)模企業(yè)電子商務(wù)交易額達(dá)45.2億元，其中限額以上單位網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)20.8%；其次是舉辦商務(wù)節(jié)、車展等活動(dòng)，帶動(dòng)汽車銷售快速增長(zhǎng)，今年1至9月全市汽車零售額同比增長(zhǎng)13.8%。此外，瀏陽(yáng)天虹購(gòu)物中心、九方·北正西等城市商業(yè)綜合體保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力刺激了消費(fèi)需求。

　　“限額以上單位的零售額，是反映消費(fèi)狀況的晴雨表，直接影響到零售總額的增長(zhǎng)。”上述商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，限額以上單位指批發(fā)業(yè)和零售業(yè)年商品銷售總額分別為2000萬(wàn)元及以上、500萬(wàn)元及以上，住宿和餐飲業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為200萬(wàn)元及以上，“今年1至10月，瀏陽(yáng)限額以上單位零售額同比增長(zhǎng)13.8%?！?

　　其中，新增長(zhǎng)沙洋川電子商務(wù)有限公司、湖南蒸一道食品有限公司等限額以上商貿(mào)企業(yè)52家，瀏陽(yáng)全市限額以上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到434家，成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的主力軍。

　　以長(zhǎng)沙洋川電子商務(wù)有限公司為例，該公司為長(zhǎng)沙絕藝食品有限公司旗下子公司，今年6月底注冊(cè)成立，于7月在電商平臺(tái)拼多多上線個(gè)多月，公司的累計(jì)銷售額就超過(guò)1500萬(wàn)元。僅在‘雙11’當(dāng)天，我們?cè)谄炊喽嗟匿N售額就超過(guò)860萬(wàn)元。”長(zhǎng)沙絕藝負(fù)責(zé)人陶佑忠說(shuō)。

　　C 縣域相對(duì)天藍(lán)指數(shù)獲評(píng)A+ 藏富于民，五大發(fā)展理念形成生動(dòng)實(shí)踐

　　“天氣好，空氣也好，帶著孩子出來(lái)走走，多接觸大自然，呼吸新鮮空氣?！倍张?yáng)中，年輕的瀏陽(yáng)媽媽張華推著嬰兒車，帶著2歲的孩子漫步在思邈路的林蔭道上，一邊教孩子擺出各種造型，一邊用手機(jī)抓拍一張張美照?！安簧偻獾厝丝戳宋野l(fā)的照片，都由衷地羨慕我們‘瀏陽(yáng)藍(lán)’?！?

　　中郡研究所發(fā)布的報(bào)告以“競(jìng)強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)與差異化特色發(fā)展”為主題，在“縣域發(fā)展”評(píng)價(jià)體系中，著重突出的是“縣域相對(duì)民富指數(shù)”和“縣域相對(duì)天藍(lán)指數(shù)”，瀏陽(yáng)表現(xiàn)不俗，均為“A+”。前者評(píng)價(jià)人民富裕程度及民生改善，后者則著眼于“藍(lán)天碧水，生態(tài)發(fā)展”——這正與瀏陽(yáng)當(dāng)前幾大中心工作相契合，折射出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念在瀏陽(yáng)形成了生動(dòng)實(shí)踐。

　　瀏陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示：2018年，瀏陽(yáng)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入39608元，增長(zhǎng)8.7%；其中農(nóng)村居民人均可支配收入31791元，增長(zhǎng)8.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46410元，增長(zhǎng)8.1%。農(nóng)村居民人均可支配收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速在全國(guó)十強(qiáng)縣市中分別排名第2位和第3位。

　　綠水青山就是金山銀山。值得一提的是，在排名前10位的縣市中，縣域相對(duì)天藍(lán)指數(shù)獲評(píng)“A+”的只有瀏陽(yáng)市和福建晉江市。

　　2018年，瀏陽(yáng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)94.2%，較上一年提升了3.5個(gè)百分點(diǎn)；瀏陽(yáng)河、撈刀河、南川河豐水期和枯水期各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)處于良好狀態(tài)。

　　在完成長(zhǎng)沙關(guān)于瀏陽(yáng)河瀏陽(yáng)市出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類的要求基礎(chǔ)上，瀏陽(yáng)自我加壓，明確提出今年6月30日前瀏陽(yáng)河鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)金牌村出境斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類的目標(biāo)，并成功兌現(xiàn)承諾“涵養(yǎng)一河碧水到湘江”。今年1至11月，瀏陽(yáng)市瀏陽(yáng)河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)，水生態(tài)環(huán)境較往年顯著提升。

　　“截至12月15日，今年以來(lái)瀏陽(yáng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為333天，優(yōu)良率達(dá)95.4%，同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。”瀏陽(yáng)市環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，瀏陽(yáng)空氣質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)步領(lǐng)跑長(zhǎng)沙地區(qū)。

　　事實(shí)上，瀏陽(yáng)市民頻頻曬出的“瀏陽(yáng)藍(lán)”，正在成為“常態(tài)藍(lán)”。在這份獲得感和幸福感背后，是瀏陽(yáng)市委市政府的鐵腕整治和悉心管護(hù)。

　　為了守護(hù)“瀏陽(yáng)藍(lán)”，瀏陽(yáng)每天組織相關(guān)單位重點(diǎn)對(duì)市區(qū)周邊露天焚燒、工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，確?！傲亍薄笆畤?yán)禁”落實(shí)落細(xì)；同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)力量，上下聯(lián)動(dòng)，“各顯神通”：市環(huán)保局聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展鍋爐“減排”；市城管局對(duì)城區(qū)餐飲門店的油煙凈化設(shè)施實(shí)行“清單銷號(hào)”，油煙凈化設(shè)施城區(qū)安裝率達(dá)100%；施工工地“全副武裝”，全面落實(shí)“8個(gè)100%”；志愿者們走上街頭，拔雜草，清垃圾；社區(qū)居民自覺(jué)清除“城市菜地”，還綠于城。

　　高質(zhì)量發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉。

　　瀏陽(yáng)決策者表示，接下來(lái)將緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化瀏陽(yáng)的奮斗目標(biāo)，牢牢把握“在區(qū)域謀發(fā)展，在全國(guó)爭(zhēng)地位，在全球引資源”的基本定位，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量，聚力新跨越，加快打造強(qiáng)盛瀏陽(yáng)、活力瀏陽(yáng)、生態(tài)瀏陽(yáng)、幸福瀏陽(yáng)。

　　縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)位速度全國(guó)領(lǐng)先

　　12月16日，中郡研究所還發(fā)布了《第十九屆縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)報(bào)告》，即在縣域經(jīng)濟(jì)與縣域發(fā)展監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，采用縣域經(jīng)濟(jì)總量、均量、質(zhì)量、速度和活力等基本指標(biāo)評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣指數(shù)。在這份“單科”榜單上，瀏陽(yáng)市列第12位，較上年上升1個(gè)名次。

　　據(jù)了解，瀏陽(yáng)自2006年首次進(jìn)入這份百?gòu)?qiáng)縣（市）榜單后，連年保持快速進(jìn)位態(tài)勢(shì)。從2011年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜單第64位，到2014年第36位，到2017年第16位，再到2019年的第12位，瀏陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了“八連跳”，進(jìn)位速度全國(guó)領(lǐng)先，其崛起路徑已成為中部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)閃亮樣本。（顏開云 胡吉星）

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