武漢洪山區(qū)一家民企廠房設(shè)施面臨強(qiáng)拆引關(guān)注
5月20日,武漢天林門業(yè)有限公司收到一紙《關(guān)于違法建設(shè)限期自拆告知書》,該內(nèi)容要求“位于洪山區(qū)張家灣街長(zhǎng)征村城中村改造的3塊地塊交匯處的2萬余平方米建筑物,應(yīng)于5月23日前自行拆除;若逾期拆除的,我單位將依法強(qiáng)制拆除”云云。落款為“武漢市洪山區(qū)張家灣街道綜合執(zhí)法中心,時(shí)間為2021年5月19日”。
如此一張告知書,立刻引起武漢天林門業(yè)有限公司上下震驚,并隨之招來極大不滿:“堅(jiān)決抵制違法拆除”、“誓死保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)”、“保護(hù)合法抵制違法” 連日來,一幅幅標(biāo)語(yǔ)在該公司前后隨處可見。對(duì)此,該公司法人代表程正球憤怒之余百思不得其解:一個(gè)由當(dāng)?shù)卣猩桃Y進(jìn)來且合法經(jīng)營(yíng)17年的企業(yè),怎么一夜間說拆就拆,變成被強(qiáng)制拆除的對(duì)象?他們這是依據(jù)哪家的政策法規(guī)?!
據(jù)了解,該公司是一家集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售為一體的大型實(shí)木門企業(yè),定位為中高檔產(chǎn)品,經(jīng)過20多年的拼搏,擁有固定資產(chǎn)8000萬元,年生產(chǎn)木門能力15萬套以上,是湖北省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)之一。
據(jù)程正球介紹,當(dāng)初為響應(yīng)武漢市洪山區(qū)委、區(qū)政府招商引資的號(hào)召,他將廠部從廣東東莞遷至武漢市洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)長(zhǎng)征村,并于2004年10月18日與長(zhǎng)征村村委會(huì)簽訂了聯(lián)合經(jīng)營(yíng)協(xié)議書。該份由雙方簽字蓋印的協(xié)議上明確了內(nèi)容、位置、面積和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)期限及分紅和雙方的權(quán)利、義務(wù)等。其中,明確了土地面積為32.28畝,建設(shè)期為1年(2004年10月18日至2005年10月17日止);聯(lián)合經(jīng)營(yíng)期為30年(2005年10月18日至2035年10月17日止)。同時(shí),還明確了“三通一平”的建廠條件,由供地方辦理國(guó)家政策性工業(yè)用地手續(xù),所有的費(fèi)用與天林門業(yè)無關(guān)。聯(lián)營(yíng)期內(nèi),如遇國(guó)家建設(shè)和“城中村”改造征用土地,雙方均應(yīng)服從,土地征用時(shí)的土地補(bǔ)償費(fèi)歸長(zhǎng)征村所有,天林門業(yè)投資的地面附著物(包括建設(shè)有關(guān)的設(shè)施)補(bǔ)償費(fèi)和搬遷費(fèi)按全額歸天林門業(yè)所有。
經(jīng)調(diào)查,程正球當(dāng)年從廣東轉(zhuǎn)到武漢后,已重新投入巨資8000余萬在長(zhǎng)征村新建了辦公樓房及生產(chǎn)車間廠房,購(gòu)置進(jìn)口的木材干燥和加工設(shè)備,在業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了木門制造現(xiàn)代化、自動(dòng)化、流程化的生產(chǎn)模式,通過對(duì)原木、板材、半成品的脫脂、烘干、養(yǎng)生、平衡的全過程科學(xué)控制,解決了木門易變形、開裂的業(yè)界難題。短短幾年間,他的公司憑借強(qiáng)大的制造能力,以軍工標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代工藝與傳統(tǒng)手工的結(jié)合,迅速在全國(guó)大小城市設(shè)有200多個(gè)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn),產(chǎn)品成為武漢廣順集團(tuán)、新八建筑集團(tuán)、中建三局、武建集團(tuán)、華中科技大學(xué)及北京、上海、江浙一帶眾多客戶的青睞,一度在業(yè)界享有“聚天下良木,造世間好門”的佳線日,武漢安聯(lián)信資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)有限公司以武安評(píng)字(2011)第139號(hào)對(duì)武漢天林門業(yè)有限公司專門作出《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書》,其評(píng)估結(jié)論認(rèn)定武漢天林門業(yè)有限公司凈資產(chǎn)為9609萬余元。
由此可見,武漢天林門業(yè)有限公司是當(dāng)?shù)貙?duì)外招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目,屬合法投資、合法興建,相關(guān)財(cái)產(chǎn)也屬合法所有,在土地征收過程中的相關(guān)權(quán)益理應(yīng)得到政策、法律保護(hù)。然而,就在該公司經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上之際,其所在的長(zhǎng)征村卻被納入武漢市“城中村”改造范疇,占地面積2.6萬平方米的集體土地竟被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門更換為國(guó)有土地。如此一來,該公司所有辦公樓、宿舍樓、門店、車間等將面臨笈笈可危的拆遷之列。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第十一條第二款“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益”及第十三條“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”等規(guī)定,武漢天林門業(yè)有限公司及其法人代表程正球的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益受,是完全應(yīng)該受到國(guó)家政策、法律保護(hù),在張家灣街長(zhǎng)征村的辦公廠房及門面等財(cái)物應(yīng)優(yōu)先納入享有賠償和補(bǔ)償?shù)姆秶荒懿环智嗉t皂白一概貼上“違建”標(biāo)簽,隨意一聲號(hào)令,一拆了之。
程正球說,他并不是一味反對(duì)當(dāng)?shù)卣鞯夭疬w搞建設(shè),但征地拆遷前主管部門應(yīng)先跟被拆遷方進(jìn)行友好協(xié)商溝通,然后再按政策法規(guī)將賠償和補(bǔ)償額足夠到位。為此,他拿出了2011年1月19日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,其中專門對(duì)房屋征收與補(bǔ)償問題進(jìn)行規(guī)范;2011年3月24日,中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)布通知,要求在《土地管理法》等法規(guī)作出修訂之前,集體土地上房屋拆遷,要參照新頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。接著,他又找來了《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)》。他認(rèn)為,這些“尚方寶劍”均有法可依、于法有據(jù),既是事實(shí)征收行為和確定被征收房屋價(jià)值的政策依據(jù),又是保證房屋征收和補(bǔ)償依法進(jìn)行的保障。
程正球坦言,針對(duì)這次拆遷他別無他求,只是希望當(dāng)?shù)卣芤婪ㄕ魇?、依法補(bǔ)償??闪钊诉z憾的是,這一正當(dāng)合理的基本訴求,卻一晃擱置長(zhǎng)達(dá)11年,造成武漢天林門業(yè)從有形資產(chǎn)到無形資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失近7000萬元。其間,雙方就此進(jìn)行多輪談判,但都由于補(bǔ)償太過低未達(dá)成任何協(xié)議。由此,反招來張家灣街道辦不斷安排社會(huì)人員******威脅,甚至采用堵路、斷水、停電等下作手段,其行為讓人根本難以理喻當(dāng)今還是不是文明法治社會(huì)?
對(duì)此,已有數(shù)十年黨齡的法人代表程正球表示,為了尋求自己的合法權(quán)益,他愿意走法律程序解決這個(gè)征地拆遷的賠償補(bǔ)償問題。而張家灣街道辦不知何故,總是避重就輕,故意一拖再拖,偏不通過正當(dāng)途徑解決雙方爭(zhēng)執(zhí),硬是一遍又一遍只知采取強(qiáng)硬手段發(fā)出所謂的“自拆告知書”進(jìn)行威脅。
日前,倍受拆遷之痛且負(fù)債經(jīng)營(yíng)的程正球深表?yè)?dān)憂,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門如仍然一意孤行,罔顧法紀(jì),濫用職權(quán),進(jìn)行野蠻拆遷,極有可能造成大規(guī)模群體性沖突流血事件,將為一方帶來不穩(wěn)定因素。他真誠(chéng)希望有關(guān)職能部門依法行政、審慎執(zhí)法,嚴(yán)格依法征收、依法拆遷、依法補(bǔ)償,確保一方風(fēng)清氣正、公平正義和社會(huì)安寧!(采編:清風(fēng)明月)

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