《佛山市高明區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035）》（下稱《規(guī)劃》）目前正在公示。

　　《規(guī)劃》提出，高明要打造“灣區(qū)樞紐新門戶、臨空經(jīng)濟(jì)新中心、田園城市新樣本”，到2035年，全面提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新能力取得重大突破，建成高聯(lián)動(dòng)粵西綜合交通樞紐、高水平對(duì)外服務(wù)配套窗口、高效率現(xiàn)代先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、高品質(zhì)生態(tài)人文宜居城區(qū)。至2035年，全區(qū)常住人口不少于67萬(wàn)人，管理服務(wù)人口不少于80萬(wàn)人。

　　高明未來(lái)的發(fā)展動(dòng)能從何而來(lái)？人口、城市和產(chǎn)業(yè)將如何布局？生態(tài)環(huán)境如何得到保護(hù)和改善？《規(guī)劃》給出了不少答案。

　　從自身內(nèi)部來(lái)看，按照《規(guī)劃》，高明將形成“一軸兩城三副”的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。其中，“一軸”是指東西走向、從荷城一直延伸到更合的城市科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展軸，“兩城”是指東部的高明組團(tuán)和西部的空港組團(tuán)，“三副”是指楊和、明城、更合三鎮(zhèn)。由此不難看出，高明未來(lái)將推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)調(diào)發(fā)展，西部的城鎮(zhèn)化進(jìn)程有望提速。

　　在早些年佛山規(guī)劃的“2+5”城市組團(tuán)中，“高明組團(tuán)”就是“5”中之一。此次新增“空港組團(tuán)”，很顯然，珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)將加快高明西部的產(chǎn)城人發(fā)展。

　　佛山的行政區(qū)劃很像一個(gè)“人”字，高明就是左邊撇出去的那一小段，大致呈東西走向，孤懸于西江西岸。一直以來(lái)，高明都存在著東西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

　　荷城街道是高明的中心城區(qū)，而且毗鄰西江，與廣佛中心區(qū)距離更近，因此匯聚了全區(qū)七成左右的人口和經(jīng)濟(jì)體量。近幾年，隨著西江產(chǎn)業(yè)新城的規(guī)劃建設(shè)和村級(jí)工業(yè)園改造等行動(dòng)的推進(jìn)，荷城整體的城市形態(tài)也在不斷提升。

　　相比之下，楊和、明城、更合三鎮(zhèn)人口少、產(chǎn)業(yè)弱，城鎮(zhèn)化程度滯后。高明蕞西端的更合鎮(zhèn)于2005年由原來(lái)的更樓鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)整合而成，直到目前，該鎮(zhèn)還沒有一個(gè)明確的中心，舊城區(qū)發(fā)展不起來(lái)，新城區(qū)無(wú)法形成。

　　人口數(shù)據(jù)也是一個(gè)有力的證明。從高明區(qū)第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)來(lái)看，與2010年相比，荷城街道占高明全區(qū)人口比重上升1.80個(gè)百分點(diǎn)，楊和鎮(zhèn)下降0.99個(gè)百分點(diǎn)，明城鎮(zhèn)下降0.50個(gè)百分點(diǎn)，更合鎮(zhèn)下降0.31個(gè)百分點(diǎn)，顯示高明區(qū)內(nèi)人口增長(zhǎng)差異較大，人口流動(dòng)向荷城街道聚集變化明顯。

　　高明區(qū)委書記楊永泰多次在公開場(chǎng)合表示，在空間格局上，高明要打造東西部?jī)蓚€(gè)城市組團(tuán)，中部則謀劃鄉(xiāng)村振興示范帶，從而實(shí)現(xiàn)全域高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》把這一設(shè)想進(jìn)一步明確和細(xì)化。

　　西部城鎮(zhèn)化如何破局？更合鎮(zhèn)委書記譚桂清表示，該鎮(zhèn)將搶抓新機(jī)場(chǎng)加快規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)揮廣湛高鐵、深南高鐵規(guī)劃建設(shè)的疊加效應(yīng)，在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)格局的同時(shí)，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃。

　　“不論是高鐵還是高速公路，都是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的連接。地方公路如果不對(duì)接佛山新機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)就無(wú)法發(fā)揮。因此，更合新城區(qū)的規(guī)劃必須融入到立體交通的建設(shè)中去?！弊T桂清表示，更合要做好新一輪的國(guó)土空間總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，確定中心選址，打造更合中心城區(qū)，用完善的生活配套設(shè)施，吸引、留住高端企業(yè)和人才。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，高明不但位于融灣產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)走廊上，還是西向經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展軸的重要節(jié)點(diǎn)；高明中心城區(qū)是大灣區(qū)片區(qū)中心城市，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)則是片區(qū)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)。

　　從這些與外部的銜接來(lái)看，高明不僅要融入佛山城鄉(xiāng)共繁榮、五區(qū)同發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，謀劃廣佛同城發(fā)展新格局，還將加強(qiáng)與沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)城市互動(dòng)合作，進(jìn)一步拓展合作范圍和領(lǐng)域。

　　高明今年的政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破，“在形成全面開放新格局上取得新突破”正是其中之一。

　　該項(xiàng)“新突破”具體內(nèi)涵在于：水陸空鐵綜合交通體系不斷完善，“2+5+1”開放發(fā)展平臺(tái)體系基本建成，建立與廣州、深圳全方位、多層次發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成為廣深港澳產(chǎn)業(yè)溢出的重要承載地，灣區(qū)樞紐新門戶效應(yīng)初步形成。

　　高明是佛山五區(qū)中唯一不與廣州接壤的區(qū)，而且位于珠江西岸，與廣佛中心城區(qū)的交通連接更加困難。這也是高明發(fā)展滯后于佛山其他四區(qū)的重要原因之一。如今這個(gè)局面正在轉(zhuǎn)變。

　　今年1月26日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《佛山市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃（2021—2026年）》，包含串聯(lián)高明等佛山西南部片區(qū)與中心城區(qū)的2號(hào)線日召開的媒體通氣會(huì)上，佛山市軌道交通局提出，2號(hào)線日，佛山市公共資源交易中心公示佛山市城市軌道交通2號(hào)線二期工程（含橫六路同步實(shí)施工程）勘察設(shè)計(jì)咨詢（第2次招標(biāo)）定標(biāo)結(jié)果，由中鐵工程設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)有限公司中標(biāo)。這一實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展讓高明離頭部條地鐵又近了一步。

　　在招商引資等工作上，高明也更傾向于廣州、深圳等地。2017年底，以“新高明·新空港·新機(jī)遇”為主題的高明區(qū)招商引智推介大會(huì)在深圳舉行，現(xiàn)場(chǎng)簽約6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總額超120億元。今年上半年，高明共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目92個(gè)，投資總額約213.65億元。其中有多家深圳企業(yè)的身影。

　　高明把深圳作為招商和推介首選城市，目的就是要向深圳這個(gè)國(guó)際創(chuàng)新都市對(duì)標(biāo)看齊，并借助這個(gè)國(guó)際大舞臺(tái)，延攬各路英才，推動(dòng)高明加快實(shí)現(xiàn)全方位的開放發(fā)展。目前，高明正在籌劃再次赴深圳招商引智。

　　把目光轉(zhuǎn)向粵港澳大灣區(qū)外部，高明本來(lái)就是珠三角和粵西、桂、黔等地區(qū)之間的重要通道；如今再加上珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)，高明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。不論是粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，還是珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，高明都將扮演重要的角色。

　　不論是內(nèi)部的均衡發(fā)展，還是對(duì)外的全面開放，交通規(guī)劃都是關(guān)鍵要素，甚至是高明謀篇布局的蕞大“依仗”。

　　《規(guī)劃》提出，高明要打造“立足廣佛，服務(wù)粵西”的灣區(qū)西部門戶。

　　具體而言，將謀劃國(guó)家及區(qū)域運(yùn)輸通道，加快航空、鐵路、港口等對(duì)外設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域綜合運(yùn)輸體系和一體化對(duì)外交通體系，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)和集約化運(yùn)輸，提升高明區(qū)承東啟西的對(duì)外交通輻射能力，打造灣區(qū)西部1小時(shí)生活圈、廣佛肇都市圈1小時(shí)通勤圈。

　　在綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)方面，高明將對(duì)接省、市綜合交通骨干網(wǎng)布局，協(xié)助推進(jìn)高快速鐵路、高速公路和高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，形成多向立體、高效銜接的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)西部、廣佛肇都市圈1小時(shí)通達(dá)，與佛山新高鐵站、佛山西站、廣州站等廣佛主要樞紐45分鐘通達(dá)。

　　《規(guī)劃》列出了高明擬規(guī)劃建設(shè)的主要交通設(shè)施：1座機(jī)場(chǎng)（珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)）、2個(gè)高鐵站（高明高鐵站、機(jī)場(chǎng)高鐵站）、3條高速鐵路（廣州至湛江高速鐵路、珠海至肇慶高速鐵路、南寧至深圳鐵路）、1條城際鐵路（肇順南城際鐵路）、2條地鐵線號(hào)線二期、機(jī)場(chǎng)軌道交通快線條高速公路（南沙至云浮高速公路、江肇第二高速、肇慶至高明高速公路、清遠(yuǎn)至高明高速公路、江門至羅定高速公路等）。

　　“高明原來(lái)是交通落后，目前已有的交通設(shè)施基本齊全了?！睋?jù)佛山市自然資源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，選址位于滄江工業(yè)園的高鐵站——高明站爭(zhēng)取成為佛山西部第二大高鐵站，僅次于佛山西站。

　　日前，廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)《2021年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金（重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)）投資計(jì)劃（第二批）的通知》，計(jì)劃對(duì)全省80個(gè)重大項(xiàng)目給予29850萬(wàn)元支持。

　　其中，珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)獲得1200萬(wàn)元支持。該機(jī)場(chǎng)在今年3月獲得中國(guó)民用航空局批復(fù)，以高明更合北場(chǎng)址作為推薦場(chǎng)址。8月24日，佛山新機(jī)場(chǎng)大道一期工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)，該項(xiàng)目起于佛山更合大道，至機(jī)場(chǎng)專用線南。

　　珠肇高鐵高明至肇慶東段獲得800萬(wàn)元支持。珠肇高鐵高明至肇慶東段是佛山“交通大建設(shè)”的重要內(nèi)容。從規(guī)劃路線上看，珠肇高鐵高明至肇慶東段為重要的南北走向線路，可以使得高明串聯(lián)珠海、肇慶，線路接駁廣湛高鐵，加密與廣州等重要城市的聯(lián)系。此前，有關(guān)部門介紹，珠肇高鐵高明至肇慶東段將力爭(zhēng)今年內(nèi)開工建設(shè)。

　　“統(tǒng)籌劃定了‘三條控制線’是此次國(guó)土空間規(guī)劃的核心?！狈鹕绞凶匀毁Y源局高明分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次國(guó)土空間規(guī)劃是推進(jìn)“多規(guī)合一”后的首次規(guī)劃，高明全面統(tǒng)籌了生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，劃定了生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，把三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線和推動(dòng)形成區(qū)域發(fā)展新格局的重要抓手，實(shí)施嚴(yán)格管控，夯實(shí)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　“高明的生態(tài)環(huán)境不僅僅是自己的生態(tài)，還是整個(gè)佛山的‘生態(tài)屏障’。全市43%的生態(tài)保護(hù)紅線都在高明?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，除了交通規(guī)劃建設(shè)，對(duì)生態(tài)的規(guī)劃是高明此次國(guó)土空間規(guī)劃的另一亮點(diǎn)。

　　《規(guī)劃》提出，將銜接市域生態(tài)保護(hù)格局，依托高明區(qū)山水林田湖草生態(tài)資源，結(jié)合區(qū)域空間分布特征，對(duì)區(qū)域內(nèi)山體、森林、河流水庫(kù)、田園、綠地等生態(tài)要素進(jìn)行整合，構(gòu)建“一屏、兩脈、雙楔、三核、四廊、多點(diǎn)”的生態(tài)空間格局。

　　其中，“一屏”是指西部山地屏障區(qū)；“兩脈”是指西江生態(tài)水脈、高明河生態(tài)水脈；“雙楔”是指凌云山沿廣明高速城市綠楔和皂幕山至南海西岸—西樵山城市綠楔；“三核”是指皂幕山生態(tài)核、凌云山生態(tài)核、老香山生態(tài)核；“四廊”是指秀麗河、西安河、楊梅河、更樓河水生態(tài)廊道；“多點(diǎn)”則包括云勇山、泰康山、茶山等6大生態(tài)片區(qū)和智湖濕地公園、海濱濕地公園等重要濕地生態(tài)節(jié)點(diǎn)。

　　目前，高明區(qū)擁有桫欏1個(gè)自然保護(hù)區(qū)，智湖和海濱2個(gè)濕地公園，云勇等13個(gè)森林公園，其中云勇森林公園屬于省級(jí)森林自然公園。

　　而且，高明55%的國(guó)土面積都是林地?！傲值仉m然沒納入蕞強(qiáng)的生態(tài)保護(hù)紅線，但高速公路、高鐵等要穿過(guò)的話，都要嚴(yán)格審核，層層審批?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　雖然高明不少國(guó)土空間被劃入生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田，但由于高明目前土地開發(fā)強(qiáng)度僅為13%左右，廣闊的國(guó)土空間成為高明的“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)。

　　高明目前正在4個(gè)鎮(zhèn)街和西江產(chǎn)業(yè)新城重點(diǎn)布局“一鎮(zhèn)一園”五大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。位于更合鎮(zhèn)的佛山（高明）萬(wàn)洋眾創(chuàng)城是佛山市今年省重點(diǎn)項(xiàng)目、高明臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)集聚平臺(tái)，將主要引進(jìn)裝備制造、智能制造、新能源、新材料、五金塑料制造、電子信息、精密機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造集生產(chǎn)制造、科技研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)和智慧園區(qū)管理于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至今年8月，該項(xiàng)目已引進(jìn)11家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，總成交額近2億元。

　　其他四個(gè)平臺(tái)也在有序推進(jìn)：位于荷城街道的中南高科·高明智匯城項(xiàng)目部分廠房已交付，其余廠房正加快建設(shè)，目前已引進(jìn)52家企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)21家，高新企業(yè)11家，已投產(chǎn)企業(yè)6家；位于楊和鎮(zhèn)的平謙現(xiàn)代智造產(chǎn)業(yè)基地正開展廠房主體框架結(jié)構(gòu)施工；位于明城鎮(zhèn)的松瀾（科曼斯）日本汽車零部件產(chǎn)業(yè)園部分廠房已完成地基基礎(chǔ)施工；位于西江產(chǎn)業(yè)新城的鑫創(chuàng)AI國(guó)際科創(chuàng)智谷已建成首層展廳，高層寫字樓等項(xiàng)目正加快建設(shè)。

　　此外，高明區(qū)還正在楊和、明城、更合三鎮(zhèn)謀劃三大“萬(wàn)畝工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，力爭(zhēng)為企業(yè)提供更廣闊、更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展空間。

　　在8月31日召開的高明區(qū)工商聯(lián)（總商會(huì)）第十一次會(huì)員代表大會(huì)閉幕式上，楊永泰透露，高明還要謀劃一個(gè)5萬(wàn)畝的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

　　《規(guī)劃》提出，依托高明獨(dú)有區(qū)位、自然資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、臨空經(jīng)濟(jì)等發(fā)展新機(jī)遇，高明將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；銜接市級(jí)農(nóng)業(yè)空間格局，結(jié)合農(nóng)業(yè)空間適宜性評(píng)價(jià)成果，落實(shí)高明特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照上位規(guī)劃定結(jié)構(gòu)、綜合評(píng)價(jià)定空間、特色產(chǎn)業(yè)定項(xiàng)目的總體思路，構(gòu)建“一帶三區(qū)多園”的農(nóng)業(yè)空間格局，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)與功能的良性發(fā)展。

　　結(jié)合村莊特色，高明將改善環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)美麗嶺南鄉(xiāng)村。

　　具體而言，將加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，營(yíng)造有別于城市的鄉(xiāng)村風(fēng)貌；落實(shí)“美麗高明大行動(dòng)”，深化落實(shí)全域景觀面貌提升，到2035年，全面建成一批高質(zhì)量嶺南特色精品鄉(xiāng)村；推動(dòng)城區(qū)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施水平，健全優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源城鄉(xiāng)共享機(jī)制。到2035年，實(shí)現(xiàn)行政村文體活動(dòng)中心、圖書館等公共設(shè)施全配套，全區(qū)村莊實(shí)現(xiàn)自來(lái)水、電力、通信線網(wǎng)全覆蓋。

　　根據(jù)廣東省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組日前通報(bào)，從縣（市、區(qū)）考核情況來(lái)看，高明綜合評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”等次。這也是繼2019年度后，高明連續(xù)第二年在全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。

　　近年來(lái)，高明區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，順利完成鄉(xiāng)村振興工作“三年取得重大進(jìn)展”目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　高明創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“萬(wàn)畝工程”，目前萬(wàn)畝花海、萬(wàn)畝稻田、萬(wàn)畝堅(jiān)果等項(xiàng)目已初見成效。2020年，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入較2017年底增長(zhǎng)87.7%，11個(gè)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)2020年度集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)100萬(wàn)元。

　　高明還結(jié)合“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，完成了4個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村和11個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，并結(jié)合開展“美麗高明”大行動(dòng)，推動(dòng)66%行政村（社區(qū)）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境突出問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)民獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

　　此外，《規(guī)劃》提出，圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)的重要目標(biāo)，高明將立足灣區(qū)門戶樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)與“一湖、兩江、三山”等生態(tài)資源，結(jié)合古椰貝丘、鄉(xiāng)村、紅色、工業(yè)等文化元素，探索“山江田統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)一體、文產(chǎn)旅融合、新門戶平臺(tái)、新服務(wù)支撐”的高明全域旅游路徑，主動(dòng)融入廣東省世界休閑旅游目的地建設(shè)，將高明打造成為粵港澳大灣區(qū)休閑度假生活目的地。

　　同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游和區(qū)內(nèi)建立鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、景村互動(dòng)的良性發(fā)展體系，構(gòu)建全域旅游整體格局，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅發(fā)展新局面。

　　在優(yōu)化城鄉(xiāng)功能與提升生活品質(zhì)方面，《規(guī)劃》提出，高明將劃分城鎮(zhèn)生活圈和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈，有序推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游友好社區(qū)建設(shè)。

　　按照高中、初中、小學(xué)、幼兒園千人學(xué)位數(shù)分別不低于40座、40座、80座、40座的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善教育設(shè)施配置，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育資源均衡分布、高質(zhì)量發(fā)展。

　　綜合醫(yī)院千人床位數(shù)不低于4.8床/千人，按照3萬(wàn)—5萬(wàn)人一處標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，構(gòu)建“綜合醫(yī)院—?？漆t(yī)院—專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)—基層醫(yī)療設(shè)施”的醫(yī)療服務(wù)體系，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源供給。

　　每個(gè)鎮(zhèn)街至少擁有1處文化活動(dòng)中心，按照每0.5萬(wàn)—1.2萬(wàn)人標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置1處社區(qū)文化活動(dòng)站，構(gòu)建“圖書閱覽設(shè)施、博物展覽設(shè)施、表演藝術(shù)設(shè)施、群眾文化設(shè)施”四類、“區(qū)級(jí)—鎮(zhèn)街級(jí)—社區(qū)級(jí)”三級(jí)文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程。

　　每個(gè)鎮(zhèn)街至少擁有1處室內(nèi)體育場(chǎng)館，每1.5萬(wàn)—2.5萬(wàn)人設(shè)置1處中型球類場(chǎng)地，每0.5萬(wàn)—1.2萬(wàn)人設(shè)置1處小型球類場(chǎng)地，構(gòu)建“公共體育場(chǎng)館、國(guó)民提質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施”兩類、“區(qū)級(jí)—鎮(zhèn)街級(jí)—社區(qū)級(jí)”三級(jí)體育服務(wù)體系，推進(jìn)體育設(shè)施均等化、品質(zhì)化發(fā)展。

　　構(gòu)建“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施、居家養(yǎng)老設(shè)施、兒童社會(huì)福利設(shè)施、殘疾人社會(huì)福利設(shè)施”四類、“區(qū)級(jí)—鎮(zhèn)街級(jí)—社區(qū)級(jí)”三級(jí)社會(huì)福利服務(wù)體系。

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