以下文章來源于方升研究 ，作者萬山一把鎖

方升研究.

產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先影響力的媒體，專注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動行業(yè)進步

今年，是首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立的第40個年頭。

從蕞開始的14家到蕞新的229家，從分布于沿海的12個城市到遍布31個省（區(qū)、市）……40年來，國家級經(jīng)開區(qū)由東到西、由點到面，承載著推動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級的重要使命。

但是，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步邁入深水區(qū)，曾經(jīng)風光無兩的經(jīng)開區(qū)，現(xiàn)在也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

現(xiàn)在，擺在經(jīng)開區(qū)眼前蕞棘手的問題，就是園區(qū)空置率過高問題。

我們都知道，經(jīng)開區(qū)手里不僅握著大量載體資源，而且還在持續(xù)擴充中，每年仍然會有源源不斷的各類載體涌入。

如果是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期階段，手中的項目數(shù)量自然是越多越好。

彼時，經(jīng)開區(qū)背靠強大的國資作為支撐，再加上當時經(jīng)濟發(fā)展好，企業(yè)多園區(qū)少，就算不用在招商方面投入過多精力，園區(qū)也能輕松吸引企業(yè)入駐。

可現(xiàn)在，市場情況發(fā)生了翻天覆地的變化。

一方面，市場持續(xù)萎縮；另一方面，企業(yè)在選址上愈發(fā)挑剔，在各種主客觀因素交織之下，面對如此大體量的園區(qū)，經(jīng)開區(qū)根本沒有足夠的去化能力。

空置率持續(xù)攀升，也就成了不可避免的事實。如何盤活數(shù)量龐大的存量資產(chǎn)，是經(jīng)開區(qū)亟待解決的關(guān)鍵問題。

如果說空置率高，背后可能夾雜著很多外部因素，那么體制機制導致的招商難，就只能從經(jīng)開區(qū)內(nèi)部找原因了。

在方升研究的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)在招商領(lǐng)域的短板，其實不僅僅是技巧或策略上的不足，而是體制機制的束縛導致的。

長期以來，經(jīng)開區(qū)一直采用的是“管委會+公司”的管理模式，但在實際操作過程中，這一模式也暴露出了由體制機制所導致的一系列問題。

在“管委會+公司”模式下，管委會通常負責區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定等宏觀職能，而公司則負責具體的投融資、開發(fā)建設(shè)、招商引資和運營服務(wù)等市場化職能。

可是，在實踐中，兩者之間的職能劃分往往不夠明確，導致權(quán)責不清、推諉扯皮等問題，這不僅影響了管委會的決策效率，也制約了公司的市場化運營。

當前，不論是國有園區(qū)還是民營園區(qū)，無論是超一線城市還是三四線城市，都紛紛涌入到追求高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的熱潮之中。

當生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)被普遍視為香餑餑時，人們就會發(fā)現(xiàn)，各地的園區(qū)都驚人地相似，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題尤為突出。

究其原因，主要還是因為部分園區(qū)在規(guī)劃與發(fā)展的過程中，只知道盲目效仿其他園區(qū)的成功經(jīng)驗，卻忽略了自身的實際情況與獨特優(yōu)勢。

這種盲目跟風的做法，不僅導致了園區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向上趨于一致，而且還在一定程度上加劇了產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象。

此外，一些園區(qū)在發(fā)展過程中，根本沒有深入挖掘和充分利用自身的特色資源或優(yōu)勢，導致園區(qū)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)定位模糊、發(fā)展方向不清晰等情況。

在競爭激烈的市場中，那些缺乏鮮明特色的園區(qū)，往往很難構(gòu)建自己的競爭優(yōu)勢，這無疑進一步加劇了產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的趨勢。

隨著園區(qū)空置率持續(xù)攀升、體制機制效能不足，以及產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題的日益嚴峻，經(jīng)開區(qū)正面臨著前所未有的壓力。

在此背景下，變革成為了經(jīng)開區(qū)當下的必由之路。

就在10月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平針對國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的工作，發(fā)表了重要指示。

習近平強調(diào)，要勇當改革開放的排頭兵，進一步完善高水平對外開放體制機制；積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴大國際合作，創(chuàng)新招商引資方式，助力打造“投資中國”品牌；鞏固提升先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

當前，園區(qū)載體數(shù)量眾多，去化艱難，盤活存量資產(chǎn)成為了經(jīng)開區(qū)首要解決的問題。

當然了，想要盤活存量資產(chǎn)，不僅對經(jīng)開區(qū)提出了更高的要求，還需要其不斷提升自身的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)排憂解難，應對各種挑戰(zhàn)。

因為，只有存量資產(chǎn)成功得到盤活，才能讓經(jīng)開區(qū)手里的園區(qū)資源重新煥發(fā)活力。

與此同時，優(yōu)化內(nèi)部的體制機制，是經(jīng)開區(qū)招商之路更加順暢的關(guān)鍵所在。

現(xiàn)在，經(jīng)開區(qū)面臨的核心挑戰(zhàn)在于“大鍋飯”現(xiàn)象盛行，這種氛圍逐漸消磨了人們的進取心，使大多數(shù)人員趨于保守。

然而，在當今這個市場競爭異常激烈的時代，妄圖以“葛優(yōu)躺”的姿態(tài)坐等企業(yè)自動******，就是不切實際的幻想。

為了打破這一僵局，在難以輕易調(diào)整人員配置或大幅提升薪資的現(xiàn)實條件下，經(jīng)開區(qū)亟需引入更為成熟且高效的機制與體制，以扭轉(zhuǎn)當前的“散漫”局面。

除了更好適應市場需求之外，還能進一步提升整體的招商效率。

因地制宜，對于推動經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同樣具有舉足輕重的地位。

如今，我們都在追求創(chuàng)新，競相追逐高精尖產(chǎn)業(yè)。然而，放眼當下的園區(qū)就會發(fā)現(xiàn)，各類園區(qū)基本都是一個樣。

所以，經(jīng)開區(qū)想要實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，就應該深耕本土產(chǎn)業(yè)，并在此基礎(chǔ)上積極探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可能性，走出一條獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

其實，對于那些在產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展上都相對滯后的城市來說，在當前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，硬凹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人設(shè)，盲目追求與自身條件不符的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大概率是死路一條。

就目前的情況來看，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)才是更加重要也更加必要的。

招商引資服務(wù)平臺，廠房土地招商，為您爭取強勢政策，歡迎接洽 400-0123-021

產(chǎn)業(yè)招商/廠房土地租售：400 0123 021
或微信/手機：13524678515;?13564686846;?13391219793?
請說明您的需求、用途、稅收、公司、聯(lián)系人、手機號，以便快速幫您對接資源。?
長按/掃一掃加葛毅明的微信號

掃一掃關(guān)注公眾號