面對項目用地供應瓶頸，如何破解發(fā)展空間不足的難題？面對住宅地產(chǎn)“一業(yè)獨大”的困境，怎樣培育轉(zhuǎn)型升級新動能？緊鄰北京城市副中心的河北省三河市，以大力推進科創(chuàng)園建設，探索出一條承接北京高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新路。

　　截至目前，已建成的19個科創(chuàng)園入駐科技型企業(yè)781家，其中來自北京的企業(yè)達到了6成以上，畝均投資強度達400萬元，年畝均稅收貢獻達50萬元。2020年，科創(chuàng)園實現(xiàn)銷售收入92.6億元、利稅18.2億元，占到了全市稅收收入27.2%。

　　更為可喜的是，科創(chuàng)園內(nèi)發(fā)展創(chuàng)新平臺和科研機構57家，擁有各類專利技術1742項，分別占到了全市總量的40%和70%，成為縣域科技創(chuàng)新的“火車頭”。初夏時節(jié)，記者深入三河市科創(chuàng)園采訪，探訪這里高科技產(chǎn)業(yè)集群迅猛發(fā)展的蓬勃活力。

　　走進燕郊高新區(qū)的興遠高科產(chǎn)業(yè)園，新購置的10臺京牌商務車排成一溜兒，引人注目。園區(qū)副總經(jīng)理段立園說，入駐企業(yè)多數(shù)來自北京，園區(qū)就新購置了這批中高端商務車，專門為入園企業(yè)接送北京的客戶和專家，以解決進京車輛尾號限行問題，更好滿足企業(yè)需求。

　　占地120畝的興遠高科產(chǎn)業(yè)園，原計劃建設鈦材料加工項目，后因項目能耗高被叫停。此后，他們轉(zhuǎn)型科創(chuàng)園建設，陸續(xù)引進了北京海光儀器有限公司、河北長盈通光系統(tǒng)有限公司等一批北京外遷的精密制造領域優(yōu)秀企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。

　　為吸引更多的北京高科技企業(yè)，興遠高科還創(chuàng)新推出了科創(chuàng)綜合體運營模式。產(chǎn)業(yè)園拿出近3成的空間，規(guī)劃建設公共配套設施供入園企業(yè)共享使用；建成了“一站式”服務大廳，為入園企業(yè)提供工商注冊、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導等多方面服務；通過設立天使投資基金、物業(yè)入股、融資擔保等方式，為落戶的北京科技型中小企業(yè)解決融資難題……

　　在興遠高科的科創(chuàng)綜合體，足不出“園”就可享受完善的配套設施和便捷高效的服務，備受入駐企業(yè)歡迎。目前，興遠高科已入駐企業(yè)86家，一期運營場地面積3.5萬平方米，使用率達到了100%。正在建設的7.5萬平方米二期項目6月底將竣工，可承接入駐企業(yè)150家，屆時產(chǎn)業(yè)園承載北京科技型中小企業(yè)的舞臺將更加寬廣。

　　“科創(chuàng)園模式打造出科技型中小企業(yè)承載的平臺，有效破解了項目建設用地不足的難題，讓優(yōu)質(zhì)項目落地不再難?！比邮形瘯泟⑦B杰說，這些北京“擺不下、離不開、走不遠”的科技型企業(yè)，在三河找到了更好的發(fā)展空間。

　　北京海光儀器有限公司是國內(nèi)原子熒光光度計頭部大生產(chǎn)商和銷售商，從北京朝陽區(qū)遷至興遠高科后，改進了生產(chǎn)工藝流程，實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，并且為未來擴充產(chǎn)能和產(chǎn)品線預留了空間?？偨?jīng)理劉海濤說，這里與北京城市副中心僅一河之隔，交通便捷、配套齊全，人力資源成本有優(yōu)勢，給企業(yè)發(fā)展提供了非常好的成長空間。

　　正在建設中的中南高科·三河科創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園，同樣受到了北京科技型企業(yè)的青睞。這個產(chǎn)業(yè)園以新一代信息技術、智能制造、高端文創(chuàng)為主導產(chǎn)業(yè)，總投資5億元，畝均投資強度500萬元，畝均稅收強度50萬元，計劃于年底竣工交付使用。

　　產(chǎn)業(yè)園尚未建成，已有近20家企業(yè)簽約落戶，全部來自北京。中南高科京津冀區(qū)域副總經(jīng)理王培華說，燕郊高新區(qū)區(qū)位特殊，承接北京產(chǎn)業(yè)疏解優(yōu)勢獨特，科創(chuàng)園模式非常適合科技型中小企業(yè)安家落戶。他們已儲備客戶120家，9月底能完成全部剩余面積的招商。

　　截至目前，三河市已建成的19個科創(chuàng)園，累計入駐科技型企業(yè)781家，其中61%來自北京，共吸納北京高新技術企業(yè)27家。正在建設中的8個科創(chuàng)園，可再承接北京科技型企業(yè)500家。27個科創(chuàng)園全部建成后，總建筑面積可達428萬平方米，有望容納企業(yè)2800余家。

　　正在建設中的燕郊高新區(qū)裕泰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一期工程14棟現(xiàn)代化建筑已拔地而起。

　　“這棟是研發(fā)樓，那邊的是廠房?！眻@區(qū)運營負責人解成勇介紹，在加快產(chǎn)業(yè)園基礎建設同時，他們大力開展招商引資，已引入智能制造、現(xiàn)代服務業(yè)、總部辦公等高端領域企業(yè)25家。

　　占地119畝的裕泰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，其前身為裕泰紡織機械生產(chǎn)項目。隨著三河市與北京城市副中心的“四統(tǒng)一”，燕郊高新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市空間優(yōu)化調(diào)整，裕泰紡織機械生產(chǎn)項目科技含量低、產(chǎn)業(yè)附加值低、產(chǎn)業(yè)層級低的短板日益凸顯，生產(chǎn)規(guī)模大幅收縮，多數(shù)廠房處于閑置或轉(zhuǎn)租狀態(tài)。

　　一方面是眾多大項目、好項目“排隊”等著進入三河，一方面是存在大量低效用地，擠占了優(yōu)質(zhì)項目落戶空間。矛盾如何化解？三河市力推科創(chuàng)園建設，通過“騰籠換鳥、放雀引鳳”，全面提升“畝均效益”，讓寸土寸金的產(chǎn)業(yè)用地資源，供給更多高端高新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。

　　2019年初，燕郊隆達公司對裕泰紡織機械生產(chǎn)項目進行了整體收購。根據(jù)三河市構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略要求，聚焦智能制造、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代服務三大產(chǎn)業(yè)，他們按照城市控規(guī)重新規(guī)劃建設，積極發(fā)展總部辦公職能，打造科技智造與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集的科創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)園，盤活閑置廠房土地，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　很快，裕泰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開工建設。“產(chǎn)業(yè)園全部建成后，預計將引進科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)220余家，實現(xiàn)年營業(yè)收入18至20億元，實現(xiàn)年利稅2至3億元，提供就業(yè)崗位3000余個?！苯獬捎聦Ξa(chǎn)業(yè)園的未來充滿信心。

　　專業(yè)產(chǎn)業(yè)園運營商中南高科，盤活時代天華96畝閑置土地，建設了科創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)園；域內(nèi)企業(yè)鼎盛集團，盤活碳纖維項目閑置土地，建設3D打印產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)了閑置低效用地的“二次開發(fā)”；過去生產(chǎn)水泥的興業(yè)建材，轉(zhuǎn)型建設興業(yè)智谷科創(chuàng)園，引進企業(yè)31家，年納稅超過了3200萬元……

　　通過科創(chuàng)園建設，三河市沖破住宅地產(chǎn)“一業(yè)獨大”“一次掘金”的困局，推動其向工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、文旅地產(chǎn)、醫(yī)養(yǎng)地產(chǎn)等功能地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，細水長流、永續(xù)貢獻的良好態(tài)勢初步形成?！笆濉逼陂g，三河市房地產(chǎn)業(yè)投資占比由46.5%下降至20.4%，工業(yè)投資占比由25.8%上升至28.7%，除房地產(chǎn)外的服務業(yè)投資占比由27.7%上升至50.9%，投資結構明顯優(yōu)化。

　　“騰籠換鳥、放雀引鳳”過程中，“畝均效益”更得到了明顯提升。據(jù)測算，27家科創(chuàng)園工業(yè)用地容積率已接近2.0，遠超過省、市規(guī)定的1.0容積率蕞低標準。已建成的19個科創(chuàng)園畝均投資強度達400萬元，年畝均稅收貢獻達50萬元，去年利稅18.2億元，占到了全市稅收總量的27.2%。

　　手術室使用的麻醉機、無影燈、手術床、骨科牽引架；機械通氣和呼吸病管理使用的呼吸機、呼吸監(jiān)護、霧化器、全自動睡眠治療儀……燕郊高新區(qū)誼安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的展廳里，醫(yī)療器械上下游產(chǎn)品令人目不暇接。

　　由北京誼安醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司投資建設的誼安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，是一家以醫(yī)療設備為核心的專業(yè)孵化平臺。短短幾年，這里聚集了誼安奧美、小?？萍?、愛蕊科技等一批醫(yī)療器械優(yōu)秀企業(yè)，成功申請高新技術企業(yè)4家、規(guī)上企業(yè)6家、院士工作站1個，年產(chǎn)值達4.7億元。

　　以誼安醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為龍頭，燕郊高新區(qū)的醫(yī)療器械相關企業(yè)加快聚集，總體數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，全區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)達到42家，年營收達到6.3億元，初步形成了醫(yī)療器械的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚，正在成為燕郊高新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)亮點。

　　突出科技特色，三河市在科創(chuàng)園建設中加速構建“創(chuàng)業(yè)中心為龍頭、高等院校為支撐、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園為基地”的創(chuàng)新網(wǎng)絡體系。19個已建成的科創(chuàng)園發(fā)展創(chuàng)新平臺和科研機構57家，占到了全市的40%；擁有各類專利技術1742項，占到了全市的70%。蓬勃發(fā)展的科創(chuàng)園，正在成為縣域科技創(chuàng)新主力軍。

　　正在加快建設的鼎盛3D打印產(chǎn)業(yè)基地，是三河科創(chuàng)園經(jīng)濟的新亮點。鼎盛集團投資20億元，圍繞增材制造產(chǎn)業(yè)，構建中試、公共測試、共性技術服務三大平臺，打造集復合型、集約化、資源共享等功能于一體的3D打印產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　目前，他們已與華融普瑞（北京）科技有限公司等9家企業(yè)簽署意向入駐協(xié)議，清華大學等10余所知名高校的3D打印專家團隊也在密切接洽中。鼎盛3D打印產(chǎn)業(yè)基地項目總監(jiān)許丞瀧預測，一期項目建成后年可實現(xiàn)營業(yè)收入4.3億元，上繳稅金4300萬元，吸納就業(yè)500人。

　　突出產(chǎn)業(yè)特色，三河市圍繞高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥和大健康特色產(chǎn)業(yè)集群，引導科創(chuàng)園因企施策，快速集聚上下游配套企業(yè)。市里先后出臺27項惠企政策，構建起“獎補+扶持+引導”的“三合一”政策體系，全方位、全周期引導科創(chuàng)園、入園企業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化和品牌化方向發(fā)展，累計發(fā)放技改、研發(fā)補貼、科技創(chuàng)新等獎勵扶持資金3.4億元。

　　他們還全力創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)，拓寬融資渠道，幫助科創(chuàng)園及入園企業(yè)解決融資難、融資貴問題。他們在全省率先出臺《工業(yè)標準廠房分割轉(zhuǎn)讓實施細則》，有效破解了科技型中小企業(yè)融資抵押難題。3年來，累計為各科創(chuàng)園及入駐企業(yè)發(fā)放貸款650多億元。

　　突出園區(qū)特色，強鏈補鏈延鏈，科創(chuàng)園實現(xiàn)了從“招項目”到“招產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的高度集聚?！吧舷掠纹髽I(yè)抱團發(fā)展，有效破解了產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、優(yōu)勢不突出問題?！眲⑦B杰告訴記者，目前專業(yè)化科創(chuàng)園同一產(chǎn)業(yè)聚集度達到了40%以上，入?yún)^(qū)企業(yè)的競爭力得到顯著提升。（記者孫占穩(wěn)、孟憲峰）

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