啟動“新”一輪經(jīng)濟刺激:推動經(jīng)濟復(fù)蘇的新引擎
1. 應(yīng)對經(jīng)濟壓力的有效手段
面對當(dāng)前地方財政和企業(yè)居民收入問題,蕞簡便有效的方法依然是“新”一輪經(jīng)濟刺激和“新基建”。通過財政擴張與貨幣寬松,擴大需求,促進(jìn)就業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟增長。同時,加強對新經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力的支持,提升長期競爭力。這種方法古今中外均被證明有效。
在宏觀經(jīng)濟分析中,應(yīng)保持客觀、專業(yè)、務(wù)實的態(tài)度。社會上存在一些誤解,如污名化經(jīng)濟刺激,將宏觀政策與供給側(cè)改革對立。事實上,宏觀政策主要通過財政貨幣政策短期見效,而供給側(cè)改革則以鼓勵創(chuàng)新、放開管制、減稅降費等長期見效。真正有效的經(jīng)濟政策應(yīng)是長短結(jié)合。
2. 新基建的重點領(lǐng)域
啟動“新”經(jīng)濟刺激,關(guān)鍵在于“新”,即調(diào)整投資領(lǐng)域,發(fā)行超長期國債,重點支持新基建項目,投向新經(jīng)濟和新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,避免重走老路,導(dǎo)致過剩和浪費。
新能源領(lǐng)域:大力建設(shè)充電樁、換電站,支持新能源汽車的快速增長,啟動“西氫東送”重大工程,構(gòu)建新型能源體系,降低綠電成本。
人工智能領(lǐng)域:加大算力投資,支持人工智能大模型研發(fā)和應(yīng)用,加快“東數(shù)西算”工程建設(shè)。
科技創(chuàng)新企業(yè):對數(shù)字經(jīng)濟、生物制造、新材料、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新企業(yè)提供減稅降費、貼息貸款、上市綠色通道等支持,大力發(fā)展風(fēng)投和PE。
住房保障:建立住房保障銀行,收購開發(fā)商庫存用于保障房,優(yōu)化存量,去庫存。
生育支持:對生育家庭進(jìn)行生育補貼,將輔助生殖納入社保,加大公立托兒所建設(shè)。
3. 對通脹和債務(wù)的應(yīng)對
當(dāng)前需求不足,物價偏低,經(jīng)濟低于潛在增長率,短期內(nèi)首要任務(wù)是提振需求和就業(yè)。經(jīng)濟強勁復(fù)蘇后,可擇機逐步退出經(jīng)濟刺激政策。
對于房價問題,房地產(chǎn)進(jìn)入存量時代,發(fā)展階段和供求關(guān)系發(fā)生變化,通過優(yōu)化供地等方式調(diào)控樓市,實現(xiàn)供求平衡。
從長期來看,不必?fù)?dān)心“新”經(jīng)濟刺激增加地方債務(wù)負(fù)擔(dān)。只要經(jīng)濟復(fù)蘇,充分就業(yè),財政收入自然會改善。
中國正啟動超長期特別國債計劃,2024年政府工作報告提出連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債,專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這是一個好的開始。
4. 吸取日本經(jīng)驗,避免重蹈覆轍
日本在90年代初股市房市泡沫破裂后,陷入“失去的三十年”?!百Y產(chǎn)負(fù)債表衰退”理論認(rèn)為,資產(chǎn)價格泡沫破裂后,企業(yè)和居民的負(fù)債端不變,但資產(chǎn)端嚴(yán)重縮水,導(dǎo)致總需求嚴(yán)重不足,形成惡性循環(huán)。蕞有效的辦法是政府通過擴張性的財政政策擴大總需求,修復(fù)企業(yè)和居民的資產(chǎn)負(fù)債表,推動經(jīng)濟復(fù)蘇。
5. 經(jīng)濟刺激與基建的重要性
歷史經(jīng)驗表明,超前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。1998年亞洲金融危機和特大洪水災(zāi)害時,中國連續(xù)七年發(fā)行長期國債,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為加入WTO后的制造業(yè)競爭力奠定基礎(chǔ)。2008年國際金融危機時,中國推出四萬億刺激計劃,大部分投向基礎(chǔ)設(shè)施,提升了中國制造的全球競爭力。
美國在疫情期間通過QE和財政政策保護(hù)了企業(yè)和居民的資產(chǎn)負(fù)債表,使經(jīng)濟迅速恢復(fù)。2020年中國率先走出低谷,與啟動以新基建為主的新一輪經(jīng)濟刺激密切相關(guān)。
當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮螅灰扇嵸|(zhì)有力措施,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和新基建新能源,提振股市樓市信心,保護(hù)民營經(jīng)濟活力,放開并鼓勵生育,將大幅提振信心,經(jīng)濟前景光明。信心比黃金更重要。
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