初夏時節(jié)，章丘“雙招雙引”持續(xù)升溫。

　　“今天，相約在泉涌百脈、黛色山川的秀美章丘，舉行這次簽約活動，是落實山東省加力提速工業(yè)經(jīng)濟和濟南市‘項目突破年’的重要舉措?！?月17日，以“聚勢章丘 鏈接未來”為主題，章丘區(qū)“雙招雙引”推介暨項目集中簽約活動舉行，章丘區(qū)委書記馬志勇說，今天的章丘，以改革優(yōu)化環(huán)境，以市場激發(fā)活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)未來，以開放推動多贏，高質(zhì)量發(fā)展的動力更加強勁、活力更加充盈，“抓機遇、上項目”的奮進之歌正在唱響，愿與各界有識之士攜手并進、互利共贏，共創(chuàng)美好未來。

　　集中簽約21個招商引資項目，總投資額154.3億元，簽約7個招才引智項目，涵蓋汽車、新材料、機械制造、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)及各類高端人才；在濟南市各區(qū)縣率先發(fā)布“土地超市”信息平臺，讓企業(yè)變“等地”為“選地”……拼經(jīng)濟，就是拼項目、拼招商、拼人才。正在加快建設(shè)現(xiàn)代化濟東強區(qū)的章丘，堅持把“雙招雙引”作為拼經(jīng)濟、促發(fā)展的“頭部戰(zhàn)場”，堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重、培育與引進并舉、招才與引智并用，持續(xù)為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　沿著產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商 用實際行動抓機遇、拼經(jīng)濟

　　“雙招雙引”是拼經(jīng)濟的“金鑰匙”，實質(zhì)上是引進新變量、培植新優(yōu)勢。

　　此次簽約的項目中，投資過50億元的1個，投資在10億元至50億元之間的4個，主要涵蓋省企總部、裝備制造、空天信息、生物醫(yī)藥、新材料、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)類別；招才引智項目共簽約中科院、南開大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、北京科技大學(xué)、青島大學(xué)知名教授及科技創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)頭部企業(yè)高管7人，簽約人才曾獲得國家人才工程專家、人才計劃專家、中科院“百人計劃“專家等多項人才稱號。

　　產(chǎn)業(yè)集聚必有源，人才薈萃必有因。當(dāng)前，章丘處于新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯點的“黃金發(fā)展位”；位于省會城市群經(jīng)濟圈的核心區(qū)域，是濟青一體化、濟淄同城化的橋頭堡；齊魯科創(chuàng)走廊橫貫東西，是省市重要的科技創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化主平臺。山東省41個工業(yè)大類中，章丘有32個，擁有工業(yè)企業(yè)4400多家，規(guī)模以上企業(yè)571家，省級專精特新、瞪羚、隱形冠軍等企業(yè)211家，打造了汽車、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、機械裝備、建工建材六大產(chǎn)業(yè)鏈，形成了高端裝備制造、新材料、新醫(yī)藥、新信息四大產(chǎn)業(yè)集群，集聚了中國重汽、圣泉集團、伊萊特重工、華潤雙鶴等一批知名企業(yè)……

　　產(chǎn)業(yè)的興起，離不開自身要素的疊加。只有找準(zhǔn)蕞有利于自身發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和招商資源，才是戰(zhàn)略思維和明智之舉。章丘是全國蕞大的重型汽車、冷藏專用車生產(chǎn)基地，重汽重卡業(yè)務(wù)市場占有率和出口全國頭部，中集車輛冷藏專用車市場占有率頭部，形成了以中國重汽為龍頭，涵蓋商用車、冷藏車、專用車、改裝車以及零部件配套的產(chǎn)業(yè)集群。2022年，汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到320億元，約占全區(qū)規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入的33%。

　　章丘還是濟南市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要聚集區(qū)，現(xiàn)有新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)200余家，初步形成了高端化工材料、高性能纖維與復(fù)合材料和功能性晶體材料三大新材料產(chǎn)業(yè)賽道。

　　雁陣排布，精準(zhǔn)出擊。立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點及實際需求，章丘改變“遍地撒網(wǎng)”的招商方式，實行產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極招引上下游配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，打造“鏈主”帶動、全鏈貫通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新賽道，以汽車產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈為重點，瞄準(zhǔn)“領(lǐng)航型”鏈主企業(yè)出擊，引導(dǎo)助力區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“鏈主”企業(yè)新上項目擴大規(guī)模。依托“建鏈、補鏈、延鏈”需求，開展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)能等領(lǐng)域的項目招商。針對輕資產(chǎn)類孵化項目、科研團隊孵化項目，開展科創(chuàng)、初創(chuàng)團隊和小微企業(yè)招商，支持重點企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)補鏈增效、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴鏈增容、未來產(chǎn)業(yè)建鏈成群。

　　項目等著土地，是制約發(fā)展的重要因素。為此，章丘在全市率先創(chuàng)新建立“土地超市”信息平臺，一期發(fā)布地塊共50宗、2467畝，運用智慧化數(shù)據(jù)平臺，公開發(fā)布土地信息，為企業(yè)提供有效精準(zhǔn)的要素供給，實現(xiàn)由“手持項目找地塊”向“依據(jù)地塊選項目”的轉(zhuǎn)變。

　　一個個好項目落地發(fā)展，不僅延伸了產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，增強了產(chǎn)業(yè)輻射能力，更為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。這背后，是章丘一如既往的努力。

　　新年伊始，章丘上下就拿出“拼”的意識、“搶”的步伐、“戰(zhàn)”的姿態(tài)，以多種創(chuàng)新招式走出去，天南地北找商機，用實際行動抓機遇、拼經(jīng)濟。

　　機制上，開展招商引資“九大行動”，落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，實施“每周預(yù)審研判、月中調(diào)度推進、月末攻堅決策”的高效推進機制，以“頂格引領(lǐng)行動”推動招商項目取得進展。

　　措施上，用好章丘籍在外人員這一強大資源，開展以情招商，吸引北京一數(shù)科技負(fù)責(zé)人、湖南華諾星空負(fù)責(zé)人等章丘籍在外優(yōu)秀人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組建汽車、新材料、機械裝備、食品醫(yī)藥包裝、建工建材及數(shù)字經(jīng)濟6個產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，開展汽車產(chǎn)業(yè)鏈專場推介、數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合大會、高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，對接產(chǎn)業(yè)賽道上的“標(biāo)的企業(yè)”百余家。創(chuàng)新打造“百脈合伙人”招商引資項目路演活動品牌，為招商引資項目和創(chuàng)投資金搭建起互融互通的橋梁。

　　服務(wù)上，建立過程可追溯、環(huán)節(jié)可定位、實時可跟蹤的全生命周期管理模式。設(shè)立規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。聘請8名裝備制造、新醫(yī)藥、新信息等領(lǐng)域的國內(nèi)外知名高管、專家為招商大使，挖掘本土企業(yè)行業(yè)帶頭人、山東大學(xué)等院校專家、章丘籍在外人才、異地商會知名企業(yè)家、特聘教授等人才資源，依靠“智囊團”為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　聚焦?fàn)I商環(huán)境提升質(zhì)效 彰顯硬實力和新活力

　　今年1—4月，10個省級重點項目投資完成率48.7%，44個市級重點項目投資完成率45.8%。重汽研發(fā)中心項目竣工投運；江河未來城二期廠房內(nèi)墻砌筑完成95%，一期預(yù)計10月份投產(chǎn)；明水古城加快建設(shè)，計劃10月1日開園運營……在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中，一個個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮活事例，彰顯著章丘的硬實力和新活力，成為對優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境蕞生動、蕞有說服力的代言。

　　回首年初，拼經(jīng)濟成為廣泛共識。在2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1120.7億元，位列中國綜合實力百強區(qū)第56位、中國工業(yè)百強區(qū)第65位的基礎(chǔ)上，章丘篩選122個重點項目由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)重點包聯(lián)，建立全程跟蹤服務(wù)和常態(tài)化對接機制。今年以來，先后為華潤雪花啤酒、臨工智能產(chǎn)業(yè)園、齊魯物聯(lián)網(wǎng)等40多個項目解決制約因素和困難問題80多個。

　　“雙招雙引”紅紅火火，項目服務(wù)實實在在。章丘鼓風(fēng)機股份有限公司核電風(fēng)機生產(chǎn)車間建設(shè)項目負(fù)責(zé)人對此深有感受。

　　“項目建設(shè)中，我們曾經(jīng)遇到政策把握不準(zhǔn)、項目策劃可行性不高、不知道項目手續(xù)怎么辦理等問題。”項目負(fù)責(zé)人說，得知這一情況，區(qū)行政審批局聯(lián)合區(qū)自然資源局等部門，立即對項目建設(shè)審批涉及到的事項開展集成輔導(dǎo)，列出專屬全流程項目批前服務(wù)清單，提出項目立項、節(jié)能審查、用水審批、環(huán)境影響、消防審查等多方面的手續(xù)辦理建議，讓項目坐上了審批直通車。

　　對項目落地中設(shè)計方案需要多部門審批等問題，出臺工程建設(shè)項目結(jié)余審批20條措施，實施項目聯(lián)評聯(lián)審聯(lián)辦，對用地預(yù)審、規(guī)劃意見、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等互為前置或關(guān)聯(lián)影響的事項全部納入并聯(lián)審批范圍，整合資源、優(yōu)化鏈條，辦理環(huán)節(jié)減少50%以上。對建筑工程施工許可證實行分段許可、分段施工，讓項目審批和建設(shè)壓茬進行，避免建設(shè)資源閑置。今年以來，共有32個項目辦理了分階段施工許可手續(xù)，項目開工時間平均提前2個月左右。

　　法治是良好的營商環(huán)境。圍繞宣傳《濟南市優(yōu)化營商環(huán)境條例》和相關(guān)法律法規(guī)，開展“百脈潤企·知識產(chǎn)權(quán)賦能”法治沙龍活動；以“法潤章丘基層行”“普法方桌會”等宣傳活動為載體，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動、“優(yōu)化法治營商環(huán)境政企律司共話發(fā)展”活動、面對面法治“問診”活動；針對勞動合同、勞動報酬、社會保險、工作時間等問題進行“法治體檢”，及時排查化解企業(yè)勞動關(guān)系風(fēng)險隱患。

　　以“硬”監(jiān)督提升營商環(huán)境“軟”實力，章丘大興調(diào)查研究之風(fēng)，出臺《強化監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》，開展護航項目突破優(yōu)化營商環(huán)境“陽光問效”活動，針對項目建設(shè)推進中規(guī)劃、審批、建設(shè)、評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展面對面述責(zé)、質(zhì)詢和警示提醒，及時破解問題背后的責(zé)任、作風(fēng)和紀(jì)律問題。深入重點項目一線開展調(diào)研督導(dǎo)，送上由一卡（監(jiān)督保障護航卡）、一碼（監(jiān)督舉報二維碼）、一卷（項目建設(shè)推進調(diào)查問卷）、一冊（營商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)手冊及親清政商關(guān)系清單）、一“政策”（省市區(qū)三級重點項目監(jiān)督相關(guān)政策文件）組成的重點項目推進監(jiān)督政策包，暢通項目企業(yè)發(fā)展“舒心路”。出臺《關(guān)于推動容錯糾錯機制落實落細(xì)進一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的若干措施（試行）》，深入開展容錯糾錯，允許職能部門容缺受理、容缺審核，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境。

　　吸引創(chuàng)業(yè)者展翅高飛 在拼經(jīng)濟的賽道上“一馬當(dāng)先”

　　優(yōu)質(zhì)項目是支撐發(fā)展的基礎(chǔ)，營商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“溫床”。如今，章丘這方投資興業(yè)的沃土，吸引著一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者展翅高飛。

　　“再次踏上章丘這片充滿熱情和能量的土地，我非常高興。謹(jǐn)代表白俄羅斯國家科學(xué)院專家團隊向活動的舉辦表示熱烈的祝賀！”簽約現(xiàn)場，白俄羅斯國家科學(xué)院院士熱情致辭。

　　據(jù)了解，從2014年開始，該院士就與華凌電纜集團聯(lián)合山東省科學(xué)院組建了中白高分子材料化工技術(shù)聯(lián)合實驗室，實際推動國際合作項目完成了技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，合作成果得到了多領(lǐng)域的認(rèn)可：北京冬奧會上，中國頭部臺擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的雪蠟車上用的超低溫外飾件項目，就應(yīng)用了他參與研發(fā)的超低溫高抗沖復(fù)合材料；他與科華賽邦共同研發(fā)量產(chǎn)的—55℃高鐵軌道交通抗開裂尼龍軟管、高流動超低溫強韌平衡增韌劑等材料實現(xiàn)了進口替代。

　　聚天下英才而用之，章丘出實招、結(jié)碩果：簽約現(xiàn)場，青島大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授、青島大學(xué)卓越人才朱小奕教授開發(fā)的“朋從爾思”項目，聚焦高端敷料市場，通過中醫(yī)醫(yī)學(xué)與材料科學(xué)與工程結(jié)合，“定制”高端敷料，依托醫(yī)療機構(gòu)、日常用品、美容化妝等渠道走向市場。

　　北京科技大學(xué)郭漢杰教授，從事電渣冶金與特殊鋼冶煉、冶金物理化學(xué)、冶金新工藝、新流程研究，將為伊萊特能源裝備股份有限公司突破更多“卡脖子”技術(shù)貢獻才智。

　　中國礦業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、機械設(shè)計系主任謝方偉教授，長期從事流體傳動與控制、新型液壓元件、車輛懸架動力學(xué)、智能礦山裝備、機電液系統(tǒng)集成等方面的研究，將與山東章丘鼓風(fēng)機股份有限公司建立深度合作。

　　要想在拼經(jīng)濟的賽道上“一馬當(dāng)先”，首先是吸引人才。章丘擁有13所綜合類、職業(yè)類高校，山東大學(xué)、空天信息大學(xué)正加快建設(shè)，屆時在校師生可達20萬人。引進山東先進材料聯(lián)合研究院、中材人工晶體研究院等一批科研機構(gòu)。高質(zhì)量舉辦“百脈匯”人才節(jié)，對接瞪羚、哪吒、獨角獸等新物種企業(yè)，鏈接駐濟駐章高校、外部高成長企業(yè)兩大資源，吸引高層次人才項目和校地合作項目落地。承辦濟南高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引533個高層次人才項目參賽，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)項目、招引優(yōu)秀人才、營造雙創(chuàng)氛圍。近兩年，入選省市人才工程的28名人才，集聚300余名博士、碩士研究生加入其研發(fā)團隊，打通了人才工作助推經(jīng)濟發(fā)展的“中樞神經(jīng)”。

　　引進人才，還要留住人才。章丘建立多元人才投入機制，發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用，帶動投資基金投資種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)。鼓勵人才企業(yè)使用“人才貸”“科創(chuàng)貸”，為優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才配備專屬“人才管家”，提供全鏈條服務(wù)。優(yōu)化人才生活服務(wù)，完善“人才之家”服務(wù)機制，推行人才子女教育優(yōu)先保障計劃，設(shè)立人才就醫(yī)綠色通道，探索區(qū)鎮(zhèn)（街道）共建人才公寓試點，逐步完善“熱帶雨林式”人才發(fā)展生態(tài)，讓人才愿意留下來。

　　成就事業(yè)是蕞大的尊重，用好人才是蕞好的關(guān)愛。章丘依托齊魯科創(chuàng)走廊省級戰(zhàn)略，聚焦?jié)鸵惑w化發(fā)展，推動人才互認(rèn)、資源共享。聚力產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地，填優(yōu)做實“2+7”產(chǎn)業(yè)平臺，推動產(chǎn)業(yè)人才向園區(qū)集中。鼓勵園區(qū)新建新型研發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深度鏈接高校院所、高成長企業(yè)等外部資源。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，支持集聚高端創(chuàng)新要素，帶動產(chǎn)業(yè)鏈人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓各路英才在不同領(lǐng)域各顯神通、各展其才。

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