初夏時(shí)節(jié)，清風(fēng)吹拂，中心城區(qū)向東10多公里，成都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)區(qū)圈內(nèi)，拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的氛圍熱火朝天，“產(chǎn)業(yè)之翼未來新城”拔節(jié)生長。

　　作為全市的“頭號工程”，肩負(fù)厚望與重托，從“一張白紙”到雛形顯現(xiàn)，600多個日夜的高水平建設(shè)，雅州新區(qū)破土、萌芽、生長，實(shí)現(xiàn)了從“一年起步”到“三年成勢”的階段性轉(zhuǎn)變。

　　鏡頭轉(zhuǎn)向另一邊，雅安南部漢源縣和石棉縣山水相依、資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)。建立石漢工業(yè)園，形成北有雅州新區(qū)、南有石漢工業(yè)園“雙平臺”支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新格局，是市委基于全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理沿革、現(xiàn)實(shí)發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考量，意義重大。兩地如何落實(shí)？

　　5月18日清晨，記者從雨城區(qū)出發(fā)，經(jīng)光華山隧道駛向雅州新區(qū)。一路上郁郁蔥蔥，廠房、在建項(xiàng)目鱗次櫛比。駛往新區(qū)的車輛川流不息。

　　9時(shí)許，雅州新區(qū)數(shù)字新城中央活力區(qū)河道岸線生態(tài)提升建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場，多臺挖掘機(jī)奮力掘進(jìn)，數(shù)十名工人協(xié)同配合，景觀魚鱗壩建設(shè)不斷加快。

　　“這個項(xiàng)目安逸哦，以后我們納涼散步，能欣賞魚鱗壩這樣的河道景觀，住在雅州新區(qū)越來越巴適了?！币淮笤?，家住永興街道的韓德偉便來到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，滿懷期待，當(dāng)起了“監(jiān)工”。

　　今年以來，雅州新區(qū)通過實(shí)施民生改善大提升行動，雅安市江南綜合高中、雅州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心、雨城區(qū)人民醫(yī)院金沙院區(qū)、名山區(qū)中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)中心等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)教文衛(wèi)項(xiàng)目加快建設(shè)，越來越多的新區(qū)居民和在新區(qū)工作的企業(yè)職工感受到在這里生活、工作的便捷與舒適。

　　廈鎢新能鋰電新材料項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，機(jī)械轟鳴，建設(shè)正酣。

　　“目前，我們已開始安裝生產(chǎn)設(shè)備，預(yù)計(jì)下個月月底就可以進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備的調(diào)試工作，今年第四季度開始試生產(chǎn)?！毖虐矎B鎢新能源材料有限公司項(xiàng)目部、制造部經(jīng)理蘇水飚介紹。

　　2021年10月，總投資100億元，年產(chǎn)10萬噸磷酸鐵鋰、6萬噸三元前驅(qū)體及鋰電池回收的廈鎢新能鋰電新材料項(xiàng)目落戶雅安。作為迄今為止我市引進(jìn)的投資規(guī)模蕞大的制造業(yè)項(xiàng)目，廈鎢新能成功落地，不僅壯大我市鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸鋰電產(chǎn)業(yè)鏈條，且對我市構(gòu)建“鋰礦—高端鋰鹽—鋰電材料—鋰電池—回收”五位一體的全生命周期鋰電材料產(chǎn)業(yè)體系，打造具有全國影響力的千億鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地具有重要意義。

　　不僅是廈鎢新能鋰電新材料項(xiàng)目，在永興大道上，還有百圖高新電子導(dǎo)熱新材料、雅化鋰業(yè)三期、巨宏化工、天力鋰能等一個個事關(guān)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

　　數(shù)據(jù)是蕞好的佐證。剛剛過去的一季度，雅州新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長23.8%；累計(jì)完成招商引資市外到位資金35.9億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的35.9%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速遠(yuǎn)超全國、全省、全市平均水平，示范作用逐步顯現(xiàn)。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是雅州新區(qū)建設(shè)從“起步”到“成勢”的關(guān)鍵一年。市委五屆二次全會把“雅州新區(qū)示范”作為雅安現(xiàn)代化建設(shè)的總抓手之一，要求其在一二三產(chǎn)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、共同富裕、創(chuàng)新發(fā)展方面先行示范。

　　今年以來，雅州新區(qū)堅(jiān)持以“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進(jìn)、雅州新區(qū)示范”為總抓手，聚力開展“比作風(fēng)、賽實(shí)績、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流”行動，扎實(shí)推進(jìn)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)能級、項(xiàng)目攻堅(jiān)、開放合作、城鄉(xiāng)融合、民生改善、改革創(chuàng)新、營商環(huán)境“八大提升”，全力推進(jìn)“雅州新區(qū)示范”建設(shè)，高水平建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和起步區(qū)，推動雅安綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，雅州新區(qū)將聚焦打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加快能級提升。重點(diǎn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料、裝備制造、現(xiàn)代物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以體育、文旅、康養(yǎng)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)布局與城市功能融合發(fā)展。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、謀項(xiàng)目就是謀未來”，發(fā)揮重大項(xiàng)目示范帶動作用，推動雅州新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出進(jìn)度、出形象。做好統(tǒng)籌，全面系統(tǒng)抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目。抓好新建項(xiàng)目應(yīng)上盡上、續(xù)建項(xiàng)目全面復(fù)工，形成“大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。

　　“產(chǎn)城人”融合方面，雅州新區(qū)將堅(jiān)持“以城興產(chǎn)、以產(chǎn)促城、城產(chǎn)聚人”，實(shí)施城鄉(xiāng)融合大提升行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)城融合，整體打造綠色宜居、特色魅力、智慧便捷的高品質(zhì)“未來新城”。統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口承載力、發(fā)展競爭力。通過設(shè)施更新、風(fēng)貌提升、垃圾分類等措施提升市政基礎(chǔ)配套，統(tǒng)籌山體公園、濕地湖泊等生態(tài)設(shè)施，配置教育、醫(yī)療、文化等公共資源，加快構(gòu)建功能完善、要素集聚的“中央活力區(qū)”，建設(shè)美麗宜居公園城市。全力打造鄉(xiāng)村振興樣板，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)公共設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，引導(dǎo)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源向鄉(xiāng)村覆蓋，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，全力以赴確保到2035年，新區(qū)常住人口達(dá)到25萬人。

　　優(yōu)化營商環(huán)境方面，雅州新區(qū)將堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿高質(zhì)量建設(shè)雅州新區(qū)全過程，打造創(chuàng)新要素匯聚、活力持續(xù)釋放的良好環(huán)境。著力提升效能，探索推進(jìn)集成授權(quán)改革。推動審批代辦中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)“一站式”窗口受理和“管家式”服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)“辦事不出區(qū)”。著力集約用地。深化“畝均論英雄”，以節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排為重點(diǎn)，推廣工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提高畝均產(chǎn)值效益。著力創(chuàng)新驅(qū)動。深化“校院地”協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器，新增一批高新技術(shù)企業(yè)、省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。著力要素保障。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園電力、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引金融和社會資本合資合作、共建共營。

　　5月17日，位于四川石棉工業(yè)園區(qū)的四川藍(lán)?；ぃ瘓F(tuán)）有限公司（以下簡稱：藍(lán)?；ぃ┥a(chǎn)車間，3條生產(chǎn)線同時(shí)開動，機(jī)械設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們忙著將生產(chǎn)出的工業(yè)黃磷、磷酸及磷酸鹽系列化工產(chǎn)品裝車，準(zhǔn)備運(yùn)往全國各地。搶進(jìn)度、趕訂單，一片熱火朝天的生產(chǎn)景象。

　　同一時(shí)間，漢源縣九襄鎮(zhèn)的甘溪壩工業(yè)園區(qū)內(nèi)，漢源縣昊業(yè)科技有限公司同樣掀起了生產(chǎn)熱潮。在花椒精釀啤酒灌裝車間，啤酒罐在傳送帶上列隊(duì)前進(jìn)，逐個被裝入花椒啤酒，旋蓋完成后，再被送往殺菌釜車間進(jìn)行巴氏殺菌。

　　“謀劃建設(shè)石漢工業(yè)園，是市委堅(jiān)持‘一盤棋’思考，統(tǒng)籌石棉、漢源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體融入川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要載體，是石棉、漢源發(fā)展的重大機(jī)遇，也是保持兩地工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)在全市挑好工業(yè)大梁，加快全市工業(yè)化進(jìn)程，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。對進(jìn)一步整合石棉、漢源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，打造西藏優(yōu)勢礦產(chǎn)資源集中加工基地具有重要意義?！笔蘅h委書記羅剛表示。

　　漢源縣委書記胡雪松則用“三個有利于”來闡述建立石漢工業(yè)園的重大意義，“有利于拓展我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)總量，形成市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長極。有利于推動南部片區(qū)協(xié)同發(fā)展，通過基礎(chǔ)共建、產(chǎn)業(yè)共育、利益共享、環(huán)境共治，做大做強(qiáng)市域南部工業(yè)經(jīng)濟(jì)。有利于促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群集約發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶?！?

　　為加快推進(jìn)石漢工業(yè)園建設(shè)，兩縣主要負(fù)責(zé)人均表示，將加快成立石漢工業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議機(jī)制，設(shè)立工作專班，統(tǒng)籌開展規(guī)劃建設(shè)、招商引資等工作，共同推動石漢工業(yè)園建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配，切實(shí)提升土地等要素保障水平；加快改造提升G108石棉至漢源道路，積極謀劃漢源—石棉鐵路專用線，構(gòu)建鐵路+高速公路+國道的互聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施；明確產(chǎn)業(yè)定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈分工，形成層級清晰、銜接有序、配套互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)功能體系；加大招才引智力度，打造產(chǎn)學(xué)研基地，為園區(qū)建設(shè)提供智力支撐。

　　對于市委提出建立石漢工業(yè)園，兩地的企業(yè)非常期盼。

　　去年產(chǎn)值達(dá)到7.2億元的藍(lán)?；な鞘蘅h重點(diǎn)企業(yè)之一。隨著技改等項(xiàng)目落地，該企業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)值還會不斷提升?！皟纱髢?yōu)勢對我們企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，一是石棉縣不斷優(yōu)化磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，百億磷系新材料加工基地乘勢騰飛；二是距離公司85公里外的漢源縣，有儲量豐富的磷礦資源，也是雅安市唯一擁有磷礦礦權(quán)的縣區(qū)，2021年、2022年我們分別取得了漢源2宗礦山的礦權(quán)?！彼{(lán)?；は嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們公司每年外采磷礦的需求量很大，在60萬噸左右，所耗費(fèi)的時(shí)間、物流成本都很高。不久后，我們有信心將漢源磷礦價(jià)值發(fā)揮到蕞大，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與漢源、石棉的三方共贏。所以對于建立石漢工業(yè)園，我們非常支持。”

　　類似的合作，在兩地間并不少見。“今年4月，黃果柑上市之際，我們與石棉縣晟豐農(nóng)業(yè)積極合作，幫他們生產(chǎn)黃果柑精釀啤酒，目前10多噸黃果柑精釀啤酒已經(jīng)投入市場，好評如潮。”漢源縣昊業(yè)科技有限公司總經(jīng)理鄔昊曦說，“黃果柑汁保存期比鮮果長，能夠滿足一年四季生產(chǎn)黃果柑精釀啤酒，等到天氣熱起來后，我們還要提高生產(chǎn)量。”

　　當(dāng)前，石漢工業(yè)園建設(shè)尚在準(zhǔn)備階段，但石棉和漢源的產(chǎn)業(yè)合作卻早已有之，且愈發(fā)緊密。兩地黨委政府也一直致力于變“單打獨(dú)斗”為“協(xié)同聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)“1+12”的效果，借助石漢工業(yè)園建設(shè)，更多的構(gòu)想正在走向現(xiàn)實(shí)。

　　“一是搭建組織框架。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好石漢工業(yè)園建設(shè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)中的重大事項(xiàng)、重大政策、重大改革，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。二是建立聯(lián)席會議。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，發(fā)揮石、漢兩縣自主能動性，通過專題會議、互訪交流、工作督導(dǎo)等形式，共同統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)建設(shè)工作。三是組建平臺公司。石、漢兩縣共同投入資金成立平臺公司，通過專業(yè)化、市場化運(yùn)營模式，推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和投資運(yùn)營?！焙┧烧f。

　　“我們將與漢源在清潔能源、綠色磷化工、礦物功能材料、稀貴金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅融合六大方面開展深度合作。一是統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合編制園區(qū)規(guī)劃，采取統(tǒng)一布局、飛地合作等方式，布局引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域融合發(fā)展。二是統(tǒng)一招商。與漢源共同組建政策研究專班，定期對招商引資中的政策性、程序性問題進(jìn)行研究協(xié)商，共同制定招商引資政策，聯(lián)合開展招商引資，避免園區(qū)內(nèi)同質(zhì)化無序競爭。三是統(tǒng)一營銷。以石漢工業(yè)園為平臺，統(tǒng)一組織開展推介活動，擴(kuò)寬產(chǎn)品銷售渠道，共同把存量做優(yōu)、增量做大、總量做強(qiáng)?！绷_剛說。

　　建立石漢工業(yè)園，目的是與雅州新區(qū)形成南北產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的相互支撐。對此，石、漢兩地將立足礦產(chǎn)資源加工優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦稀貴金屬、化工等領(lǐng)域，大力發(fā)展前端冶煉，與雅州新區(qū)后端制造形成“錯位發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)和綠色磷化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　將目光放在省委賦予雅安建設(shè)“一區(qū)一地”戰(zhàn)略目標(biāo)上來看，石漢工業(yè)園的建設(shè)對于我市推進(jìn)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)意義重大。承擔(dān)重任的石棉縣和漢源縣，圍繞市委提出的“構(gòu)建石漢工業(yè)園做前端冶煉、雅州新區(qū)（川藏工業(yè)園）做后端制造的生產(chǎn)格局，共同打造西藏優(yōu)勢礦產(chǎn)資源集中加工基地”這一目標(biāo)，還將攜手在深化與西藏、川西北、攀西地區(qū)的交流合作，構(gòu)建“一區(qū)兩園”組團(tuán)發(fā)展模式建成川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)重要產(chǎn)業(yè)承接平臺，協(xié)同雅州新區(qū)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)合作機(jī)制等方面不斷探索實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

　　主辦：雅安市人民政府辦公室 承辦：雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科

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