土地支撐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源，也是實體經(jīng)濟的重要載體。當前，產(chǎn)業(yè)用地“需求總量大，增量供給少”已成為制衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。加快推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化土地資源配置，加快低效用地轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)能級，既是形勢所迫，又是現(xiàn)實所需，更是發(fā)展所要。

去年，嘉定區(qū)共將42個項目列入低效盤活“四個一批”計劃，涉及土地面積約1698畝，2022年其畝均產(chǎn)值約29.9萬元。截至2023年12月底，21個地塊已投產(chǎn)，新增產(chǎn)值168億元。

位于安亭鎮(zhèn)上海丸旭電子科技有限公司因為業(yè)務(wù)訂單的增加，急需擴產(chǎn)，在與安亭綠地經(jīng)濟城提出需求后，短短半年內(nèi)，新工廠的8條電子產(chǎn)品新產(chǎn)線正式投產(chǎn)。上海丸旭電子集團有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼副總經(jīng)理歐陽劍表示，“從我們提出擴產(chǎn)需求，到項目的落地及投產(chǎn)，整個過程只用了短短的半年。比我們預(yù)期節(jié)約了近12個月，對丸旭的發(fā)展有著非常大的幫助?！?/p>

歐陽劍算了一筆賬，新廠區(qū)計劃投入10條產(chǎn)線，一條產(chǎn)線每年的產(chǎn)出約1.2億元到1.5億元。廠區(qū)實際陸續(xù)投產(chǎn)8條產(chǎn)線，也就是一年為企業(yè)創(chuàng)造近10億元的價值。這讓企業(yè)實實在在地感受到了嘉定政府服務(wù)的“嘉速度”。

“下一步，企業(yè)將會按照工業(yè)4.0的要求將園區(qū)打造成智慧園區(qū)，并規(guī)劃建設(shè)一個‘黑燈工廠’，讓我們的生產(chǎn)更加智能化、自動化、智慧化。”歐陽劍說。

丸旭新工廠的順利落地，源于嘉定堅持向“土地存量”要“發(fā)展增量”。

據(jù)介紹，丸旭新工廠所在園區(qū)，原來是一家低端制造企業(yè)，畝均產(chǎn)值不到50萬元?！斑@幾年，我們通過騰龍換鳥、盤活存量用地，引進6家企業(yè)，盤活了原本的低效用地，實現(xiàn)了增資、增效、不增地。同時，圍繞整個安亭鎮(zhèn)一些較重點企業(yè)的1公里半徑，打造一個產(chǎn)業(yè)中心區(qū)。主動為企業(yè)在1公里范圍內(nèi)尋找未來能夠拓展的資源，通過合作盤活、收儲等多種形式，為企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。”上海綠地私營經(jīng)濟發(fā)展有限公司黨總支副書記、總經(jīng)理陳利介紹。

將“項目等地”的現(xiàn)狀

轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗氐软椖俊?/strong>

于嘉定而言，郊區(qū)蕞大的資源優(yōu)勢是土地，發(fā)展蕞大的依靠和基礎(chǔ)也是土地。當前，嘉定迎來新城新一輪規(guī)劃建設(shè)、虹橋國際開放樞紐建設(shè)等重大機遇，城市發(fā)展正由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。

如何真正把寶貴的土地資源清出來、騰出來，切實將“項目等地”的現(xiàn)狀轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗氐软椖俊保?/span>

目前，嘉定區(qū)已出臺《嘉定區(qū)盤活低效用地 提升產(chǎn)業(yè)能級行動方案》，對列入低效盤活“四個一批”計劃的項目，實行清單式管理，并建立常態(tài)化、動態(tài)化的項目跟蹤機制，及時跟進項目進展，協(xié)調(diào)解決盤活過程中遇到的問題，推動項目如期完成，探索走出一條以存量用地再開發(fā)撬動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展之路。

2023年共42個項目列入低效盤活“四個一批”計劃，土地面積共1698畝，2022年畝均產(chǎn)值29.9萬元。截至2023年12月底，21個地塊已投產(chǎn)、7個地塊已竣工、6個地塊已開工建設(shè)、1個地塊正在辦理規(guī)劃調(diào)整、3個地塊已完成收購、2個地塊正在推動項目準入、2個地塊正在進行招商引資，已投產(chǎn)項目新增產(chǎn)值168億元，有效緩解存量用地閑置低效與增量空間緊缺并存的供需矛盾。