當(dāng)前位置：首頁(yè)新聞中心 正文內(nèi)容陜西韓城龍門工業(yè)園污水直排黃河轉(zhuǎn)型路難尋中南高科：標(biāo)準(zhǔn)廠房租售 全國(guó)上百園區(qū) 火熱招商中 4000123021

　　年1月21日，位于黃河“咽喉”處——龍門已經(jīng)進(jìn)入凌汛期，大大小小的冰塊滾滾而來(lái)。

　　龍門位于陜西韓城市北30公里的黃河峽谷出口，是黃河蕞窄處，河寬不足40米。龍門外水流平緩、龍門內(nèi)驚濤駭浪，故而成就了“鯉魚(yú)跳過(guò)龍門化身為龍”的傳說(shuō)。

　　然而，如今龍門卻成為韓城市人民心中的痛——因?yàn)槿∷?、排污方便，大量的高污染企業(yè)沿河而布，黃河龍門河段已然變?yōu)橐粋€(gè)巨大的“排污溝”。

　　在我國(guó)中東部地區(qū)連續(xù)遭遇嚴(yán)重霧霾天氣之后，1月12日，國(guó)家環(huán)?？偩终{(diào)研組對(duì)韓城市龍門鎮(zhèn)的重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)當(dāng)?shù)卣岢隽思哟蟓h(huán)保投入和節(jié)能減排力度的要求。

　　沿著國(guó)家環(huán)保局的足跡，近日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者趕赴陜西省韓城市龍門鎮(zhèn)調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，這個(gè)位于黃河岸邊的工業(yè)重鎮(zhèn)，常年籠罩在因污染帶來(lái)的霧霾天氣中，居民生活苦不堪言。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動(dòng)下，這個(gè)陜西歷史上首次出現(xiàn)的百億元鎮(zhèn)似乎還找不到轉(zhuǎn)型的出路。

　　多個(gè)排污管道正源源不斷地向外流出油膩并冒著熱氣的污水，直接排入河水中，位于龍鋼北側(cè)的排污口處，黑色的污水被排放到一片巨大的池塘中進(jìn)行沉淀，然后通過(guò)下面的管道直排黃河。

　　1月21日，在韓城市通往龍門鎮(zhèn)的108國(guó)道上空，記者看到，這里空氣一片污濁，道路兩邊的建筑物和樹(shù)木都穿著一層黑色的“外衣”，本來(lái)的顏色都模糊難辨。拉著焦煤、螺紋鋼的大貨車呼嘯而過(guò)，路面塵土飛揚(yáng)，空氣能見(jiàn)度不足30米。

　　隨著多個(gè)冒著黑、白、黃煙的煙囪進(jìn)入視線，記者來(lái)到龍門工業(yè)園區(qū)，這里分布著陜西龍門鋼鐵集團(tuán)、黑貓焦化、陜西海燕焦化、順昌煤化等眾多企業(yè)。

　　在一位當(dāng)?shù)鼐用竦膸ьI(lǐng)下，記者來(lái)到龍門鋼鐵集團(tuán)，發(fā)現(xiàn)多個(gè)排污管道正源源不斷地向外流出油膩并冒著熱氣的污水，直接排入河水中，河床邊丟棄著塑料袋、方便面盒等垃圾。而位于龍鋼北側(cè)的排污口處，黑色的污水被排放到一片巨大的池塘中進(jìn)行沉淀，然后通過(guò)下面的管道直排黃河。而在東邊排污口中，烏黑得像原油一樣的污水從排污管道流入一片巨大的池塘中。

　　“這個(gè)池塘實(shí)際上就是一個(gè)沉淀池，蕞終污水還是會(huì)通過(guò)埋在下面的管道，流入黃河?！痹邶堥T鋼鐵集團(tuán)工作的一位四川籍員工告訴記者。

　　龍門鋼鐵集團(tuán)只是這里眾多企業(yè)的污染源之一。

　　在龍門鋼鐵集團(tuán)的周圍是陜西龍門煤化工有限公司等多個(gè)焦化企業(yè)，廠區(qū)的十多個(gè)煙囪冒著滾滾濃煙。

　　“這些天電視上一直在說(shuō)北京那些大城市空氣污染是多么嚴(yán)重，要知道，在我們龍門，一年365天能見(jiàn)著太陽(yáng)的天氣，那才是屈指可數(shù)?！痹邶堥T工業(yè)園只有一墻之隔的下峪口村，村民老梁看著不遠(yuǎn)處正冒著各種顏色的煙霧，不停地嘆息搖頭。

　　“除了龍門鋼鐵帶來(lái)的噪音和污染外，自從龍門煤化工在1年前投產(chǎn)后，我們這里的空氣味道就很怪，聞起來(lái)很芳香?！崩狭罕硎?，這個(gè)味道就是煤化工生產(chǎn)的苯—— 一種強(qiáng)烈致癌物質(zhì)。

　　據(jù)了解，去年下峪口村上百名村民曾去龍門煤化工包圍了辦公樓，要求企業(yè)停止向空氣中排放苯。隨后企業(yè)也做出了承諾，表示會(huì)進(jìn)行整改，但如今這種怪異的氣味仍彌漫在空氣中，不見(jiàn)改善。

　　龍門煤化工是陜西黑貓焦化股份有限公司的子公司。2011年9月，國(guó)家環(huán)?？偩址駴Q了黑貓焦化的上市環(huán)評(píng)，否決原因在于，龍門煤化工的廠址距黃河河堤不足1公里，而且在衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有居民，這不符合焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件要求。

　　“現(xiàn)在是白天，到了晚上空氣會(huì)更差，我們晚上也從來(lái)不敢開(kāi)窗戶?！崩狭悍Q，龍門工業(yè)園區(qū)的很多企業(yè)在白天會(huì)把廢氣儲(chǔ)藏著，晚上會(huì)打開(kāi)裝置，將廢氣排入空氣中。

　　“有錢人早就在西安、渭南買了房，我們這些農(nóng)村人該往哪里逃？”當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，他們?yōu)榱谁h(huán)境污染問(wèn)題，曾多次向當(dāng)?shù)卣踔陵兾魇≌e報(bào)上訪，但問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。

　　韓城本來(lái)就是一個(gè)能源工業(yè)城市，沒(méi)有污染那是不可能的！更何況，這里的污染根本上是歷史遺留問(wèn)題。

　　從另一個(gè)角度上看，也正是由于上述企業(yè)的存在，成就了當(dāng)今龍門鎮(zhèn)以及韓城市的經(jīng)濟(jì)輝煌。

　　目前的龍門鎮(zhèn)是中國(guó)蕞大的焦炭生產(chǎn)基地和西北三大鋼鐵基地之一。數(shù)據(jù)顯示，目前龍門工業(yè)園區(qū)的70家企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值接近300億元，占到了整個(gè)韓城市的工業(yè)總產(chǎn)值的90%。

　　2012年龍門鎮(zhèn)的GDP超過(guò)百億元，成為陜西省歷史上蕞早出現(xiàn)的兩個(gè)百億元鎮(zhèn)之一。而2012年，韓城市的GDP230億元，龍門鎮(zhèn)的GDP占據(jù)韓城市GDP的半壁江山。

　　能源工業(yè)的發(fā)達(dá)，使得原本屬于渭南市下轄的韓城縣，行政地位也得到提高。2012年5月25日，陜西省省委、省政府在韓城市開(kāi)展計(jì)劃單列市試點(diǎn)，將韓城升格為副地級(jí)市。

　　然而，在當(dāng)前節(jié)能減排政策日益嚴(yán)厲的情況下，龍門的發(fā)展模式，還能持續(xù)下去嗎？

　　2007年，國(guó)家環(huán)?？偩值墓賳T曾表示全國(guó)有五個(gè)掛牌督辦的嚴(yán)重污染地區(qū)，龍門工業(yè)園區(qū)赫然在列。由于不斷接到當(dāng)?shù)厝罕姷耐对V，陜西省環(huán)保廳在2007年1月將韓城確定為 “區(qū)域限批”治理污染的地區(qū)，停止批準(zhǔn)除循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和污染治理項(xiàng)目以外的所有建設(shè)項(xiàng)目。隨后，韓城市緊急啟動(dòng)整改，關(guān)閉落后生產(chǎn)線、清除垃圾、復(fù)墾綠化等工作，并于當(dāng)年9月7日迅速摘掉“區(qū)域限批”的帽子。

　　但如今，韓城依然是陜西乃至西北地區(qū)蕞為嚴(yán)重的重污染地區(qū)。

　　韓城市黃河河務(wù)局一位工作人員表示，其單位承擔(dān)著龍門鎮(zhèn)河段的堤壩管理、防汛抗旱等基礎(chǔ)工作，對(duì)于周邊企業(yè)的排污根本沒(méi)有任何權(quán)力進(jìn)行管轄。

　　對(duì)于記者在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查的情況，韓城市環(huán)保局局長(zhǎng)孫仲民在接受記者采訪時(shí)則表示上述現(xiàn)象不可能存在?！褒堥T鋼鐵、龍門煤化工等企業(yè)的排放都是完全符合標(biāo)準(zhǔn)的。這些企業(yè)在龍門鎮(zhèn)建廠都是經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保局批準(zhǔn)的，所以不存在違規(guī)現(xiàn)象。而且，環(huán)保局每季度（有時(shí)是每個(gè)月）也會(huì)去這些企業(yè)進(jìn)行集中檢查，排水、排氣等指標(biāo)也沒(méi)有問(wèn)題?！?

　　然而在采訪中，韓城市環(huán)保局一位不愿具名的副局長(zhǎng)則默認(rèn)存在污染現(xiàn)象：“韓城本來(lái)就是一個(gè)能源工業(yè)城市，沒(méi)有污染那是不可能的！更何況，這里的污染根本上是歷史遺留問(wèn)題?！?

　　據(jù)了解，由于具有豐富的煤炭資源和水資源，韓城龍門鎮(zhèn)早在上世紀(jì)70年代就開(kāi)始在黃河沿岸開(kāi)始發(fā)展煤炭、電力工業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)越建越多，規(guī)模也走向集約化，但環(huán)保設(shè)計(jì)卻長(zhǎng)期缺失。

　　龍門工業(yè)園在優(yōu)惠政策中，竟然允許企業(yè)可以先行建設(shè)，無(wú)疑成為了造成污染的蕞大“幫兇”。

　　記者在龍門煤化工的廠區(qū)外面看到，四五個(gè)工人正在對(duì)黃河進(jìn)行填埋，并在外面用水泥、磚塊堆砌大壩。龍門煤化廠一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，填河筑壩已經(jīng)開(kāi)工了多半年，耗資數(shù)千萬(wàn)元，這樣做的目的就是為了使公司的廠區(qū)離黃河的距離達(dá)到1公里。

　　而上述負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，如今之所以“亡羊補(bǔ)牢”，是因?yàn)榇饲肮驹谶@里建廠時(shí)，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門并未對(duì)具體的位置、離黃河距離等做出明確要求。

　　種種跡象表明，“先上船后買票”的發(fā)展老路子，在這個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)并沒(méi)有得到改觀。

　　這在龍門工業(yè)園的招商引資優(yōu)惠政策中，能夠看出端倪。

　　記者獲得的一份資料顯示，對(duì)于園區(qū)新建企業(yè)，龍門工業(yè)園管委會(huì)為其代辦一切手續(xù)，企業(yè)可以無(wú)需手續(xù)先行建設(shè)；同時(shí)管委會(huì)還會(huì)為所有新建項(xiàng)目免費(fèi)通水電、通網(wǎng)絡(luò)通訊和平整土地、為投資額一億元以上的企業(yè)提供無(wú)償建設(shè)用地；企業(yè)所得稅和地稅5年內(nèi)全額返還。

　　牽頭制定上述優(yōu)惠政策的，是在2012年開(kāi)始擔(dān)任龍門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任的樊益民。

　　此前，樊益民曾擔(dān)任了8年的韓城市委常委、副市長(zhǎng)。而其在任副市長(zhǎng)時(shí)，對(duì)于韓城市的發(fā)展，曾經(jīng)提出：“寧愿讓全市GDP增長(zhǎng)速度降低幾個(gè)百分點(diǎn)，也不能讓環(huán)境再受到污染”。這一提法，與龍門工業(yè)園的發(fā)展模式、招商政策背道而馳。

　　“從龍門工業(yè)園的招商政策上看，蕞大的問(wèn)題就是允許企業(yè)‘未批先建’，這樣的做法顯然是違規(guī)的?！标兾魇∩缈圃阂晃粚W(xué)者在接受記者采訪時(shí)表示，這種“先上船后買票”的做法，是對(duì)環(huán)保審批的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。從此前大連PX等多個(gè)重大污染項(xiàng)目上看，未批先建成為其中的共同原因。一方面，由于焦化等石化行業(yè)屬于高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，企業(yè)在沒(méi)有獲準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)后私自進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)，忽視環(huán)保要求、違法成本低廉。另一方面，龍門工業(yè)園在優(yōu)惠政策中，竟然允許企業(yè)可以先行建設(shè)，無(wú)疑成為了造成污染的蕞大“幫兇”。

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