綜合開發(fā)助力增產(chǎn)增效科技支撐打造河南高地

　　亞行檢查團蒞臨河南檢查農(nóng)綜開發(fā)項目實施情況

　　河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室中原三農(nóng)網(wǎng)

　　綜合開發(fā)助力增產(chǎn)增效科技支撐打造河南高地

　　亞行檢查團蒞臨河南檢查農(nóng)綜開發(fā)項目實施情況

　　河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室中原三農(nóng)網(wǎng)

　　查看舊版(2007年11月22日以前)

　　綜合開發(fā)助力增產(chǎn)增效科技支撐打造河南高地

　　高標準糧田建成之后，如何切實發(fā)揮農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的功能與作用，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，是擺在河南這樣一個農(nóng)業(yè)大省和糧食大省面前的現(xiàn)實課題。

　　為破解這一問題，省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在全國率先實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃”項目。2010～2013年來，依托省農(nóng)技推廣總站、省農(nóng)科院、河南農(nóng)大等三家省級技術(shù)單位，在全省30個糧食生產(chǎn)大縣的高標準農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)，對小麥、玉米等大宗糧食作物實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃”。項目縣認真組織實施，廣大農(nóng)民群眾積極參與，取得了顯著成效。

　　實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)友好的綜合目標

　　三年項目區(qū)夏秋兩季糧食持續(xù)增產(chǎn)，累計新增糧食35.6億公斤，累計新增效益70億元，資金投入產(chǎn)出比達1∶130。

　　項目實施后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系得到了有效完善，大部分項目縣均建立了鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、村級農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)站，并擁有大量科技示范戶和技術(shù)明白人，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中開花結(jié)果：通過土壤改良、優(yōu)化施肥、減少化肥和農(nóng)藥施用，改善土壤生態(tài)環(huán)境，提高地力和土壤生態(tài)容量，實現(xiàn)糧食高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全生產(chǎn)；通過良種良法配套，實現(xiàn)小麥、玉米銜接，提高光熱水土資源利用率；通過農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合，實現(xiàn)秸稈還田，有效防止焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)低碳、環(huán)保。

　　創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

　　開發(fā)專家系統(tǒng)、建立手機短信、印制生產(chǎn)掛歷和臺歷、開展遠程視頻……為了加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果在項目區(qū)的推廣應(yīng)用，省、市、縣各級專家密切配合，創(chuàng)新多種新型農(nóng)民培訓(xùn)模式，有效地解決了技術(shù)落實“蕞后一公里”的瓶頸問題，從而實現(xiàn)了“點上開花”到“面上結(jié)果”的糧食大豐收。

　　新技術(shù)成果的推廣同時保證了良種良法的覆蓋率，矮抗58、周麥16等小麥玉米優(yōu)良品種在項目區(qū)覆蓋率達90%以上。精量播種、配方施肥、節(jié)水灌溉、防災(zāi)減災(zāi)等一批集成推廣的新技術(shù)，有效防控了諸多不利因素的影響。

　　培育新型農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　通過培訓(xùn)、廣播電視宣傳、發(fā)放圖書影像資料、手機短信、農(nóng)事掛歷等多種形式和手段對農(nóng)民進行科技文化教育，培養(yǎng)造就了一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型農(nóng)民和長期扎根于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民的“土專家”，形成了以戶帶戶、以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、示范引導(dǎo)的良好科技氛圍。新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，讓農(nóng)民看到了實實在在的效益，推動了農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育和發(fā)展。

　　通過幾年實施“糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃”，我們總結(jié)出以下三點經(jīng)驗：

　　加強領(lǐng)導(dǎo)是項目成功的基礎(chǔ)。為確保項目到位，責(zé)任到人，項目在頂層設(shè)計上成立了省、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好縱橫向部門（單位、人員）的協(xié)調(diào)工作。每年年底，省農(nóng)開辦組織有關(guān)專家對下年度的實施方案進行集體會診、把脈，并將論證意見反饋給項目實施縣，通過修訂，確保實施方案科學(xué)合理、特色鮮明。省、縣、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合項目實施工作，妥善化解項目實施過程遇到的困難和問題，確保項目實施有序、有力。

　　科技支撐是項目成功的關(guān)鍵。糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃的核心在科技，根本目的是讓廣大農(nóng)民掌握先進科技，使用先進科技，讓農(nóng)民依靠先進科技邁上富裕之路。為此，省農(nóng)開辦協(xié)調(diào)“三農(nóng)”專家發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定了《玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)與實踐》、《玉米生產(chǎn)技術(shù)要點》、《河南小麥高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)規(guī)程》、《小麥栽培理論與超高產(chǎn)栽培技術(shù)》等10余項技術(shù)規(guī)程，根據(jù)不同生態(tài)區(qū)種植模式，分類指導(dǎo)。

　　培訓(xùn)和宣傳是傳播農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新信息的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計，項目實施以來，累計投入各級專家3.5萬余人次，其中省級專家1.1萬人次、市縣級專家2.2萬余人次。采用集體教學(xué)、個別指導(dǎo)、田間示范、現(xiàn)場觀摩等多種形式，開展新技術(shù)、新品種的推廣工作。三年累計開展大型培訓(xùn)150余場次，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員1.5萬余人次，培訓(xùn)農(nóng)民近5萬人次。在封丘、虞城等14個項目縣組織召開了10余次省級現(xiàn)場觀摩會。

　　科學(xué)管理是項目成功的保障?？茖W(xué)管理是提高人力效率、資金效率，實現(xiàn)項目高效有序運行的根本保障。項目辦公室依據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準糧田建設(shè)規(guī)劃（2012～2020年）》和《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》，出臺了《河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃”項目管理辦法（試行）》、《測產(chǎn)驗收管理辦法》等管理文件。“糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃”項目經(jīng)費主要用于物化補貼，這也是調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民積極性的有力抓手。項目管理辦法要求項目經(jīng)費嚴格按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定使用，實行陽光操作，堅持種子、化肥等補貼物資的依法招標采購，紀檢、審計、稅務(wù)等多部門聯(lián)合全程監(jiān)督檢查，確保項目資金合規(guī)使用，物資發(fā)放足量到位。

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