記者昨日從中山市黃圃鎮(zhèn)了解到，該鎮(zhèn)千畝連片家電產(chǎn)業(yè)園首個返建集體物業(yè)項目近日（6月13日）在當?shù)卮筢逭絼庸ぁＳ浾吡私獾?，該項目在當?shù)亻_創(chuàng)了低效工業(yè)園改造的新模式。黃圃鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李振介紹，該項目所在的土地涉及大岑村兩個村民小組，項目配套建設(shè)的一幢面積25800平方米的綜合樓和78個汽車車位，將移交給黃圃鎮(zhèn)大岑村集體，該項目建成后村集體的收益對比工改前將有大幅提升。

　　文、圖/廣州日報全媒體記者姜永濤通訊員黃圃宣

　　幸福連城·黃圃智慧科技生產(chǎn)項目培土近日奠基，標志著當?shù)厍М€連片家電產(chǎn)業(yè)園首個返建集體物業(yè)項目正式動工。項目總經(jīng)理陳超介紹，項目建成后主要引進高端裝備智能制造、新型電子信息科技、新興材料、醫(yī)療大健康、新能源汽車零配件、高端電梯裝備等高精尖戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)進駐園區(qū)。同時規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)樓，成立院士工作站，為進駐園區(qū)的企業(yè)和人才提供科技創(chuàng)新服務(wù)。

　　據(jù)悉，該項目布局建設(shè)國際一流的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以承接來自深圳、東莞及廣州的優(yōu)質(zhì)外溢產(chǎn)業(yè)。項目占地約68畝，總投資5億元，擬打造智能制造服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園。一期規(guī)劃建設(shè)8棟高層廠房與1棟辦公配套樓，總建筑面積達18萬平方米，建設(shè)工期24個月。預(yù)計達產(chǎn)后畝均產(chǎn)值1200萬元，年稅收不少于50萬元/畝。

　　該項目投資方與山東大學等高校建立戰(zhàn)略合作，為企業(yè)提供人才與智力支持。項目將采用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，將專門設(shè)立2億元-3億元基金，通過資本招商、產(chǎn)業(yè)孵化，為區(qū)域引入培育新產(chǎn)業(yè)，孵化本地潛在企業(yè)。項目建成后，有望形成“園區(qū)+院士工作站+產(chǎn)業(yè)基金”的新型城市工業(yè)綜合體。按照計劃，項目將于2023年底建成主體封頂工程。

　　記者了解到，該項目在當?shù)亻_創(chuàng)了低效工業(yè)園改造的新模式。李振告訴記者，該項目所在的土地涉及大岑村兩個村民小組，項目配套建設(shè)的一幢面積25800平方米的綜合樓和78個汽車車位，將會移交給黃圃鎮(zhèn)大岑村集體。幸福連城控股集團按照租金標準不低于15元/平方米/月承租此綜合樓10年?！皬膯拥浇ǔ?，期間村集體沒有損失租金，項目建成后村集體的收益對比工改前有了大幅提升，涉改造的村民租金收入對比之前將增長約5倍?！?

　　黃圃鎮(zhèn)“工改”專班相關(guān)負責人表示，經(jīng)初步測算，項目建成后，項目地塊畝產(chǎn)將從原來的200萬元-300萬元提升至1200萬元以上。在連翔控股集團有限公司的園區(qū)運營和招商優(yōu)勢加持下，村集體物業(yè)收益也將“水漲船高”。通過園區(qū)運營方代管代租，預(yù)計村民收入增加5倍。此外，通過建設(shè)高標準廠房，引入高端產(chǎn)業(yè)項目，園區(qū)還將破解大岑片區(qū)低效產(chǎn)業(yè)園帶來的環(huán)保、安全生產(chǎn)等問題，實現(xiàn)產(chǎn)城同步升級。

　　村民的整體收入變化如何？黃圃鎮(zhèn)大岑村黨委書記、村委會主任梁美仔給記者算了一筆賬：大岑村“工改”前，低效工業(yè)園給村民帶來的每股收益大約是每年1000多元，加上每股村里每年發(fā)放的農(nóng)民福利3000多元，每股每年的收益也就是4000多元?！肮じ摹焙螅筢宀扇　艾F(xiàn)金+物業(yè)+車位+建設(shè)期租金損失補貼+返租廠房租金”的收益模式，涉改造村民除了現(xiàn)金補償外，其他的各項收益每股將有7000多元/年，再加上村里每年發(fā)放的農(nóng)民福利3000多元，每股年收入突破1萬元。按一戶家庭有4股計算，每戶家庭每年能拿到4萬多元。

　　目前，黃圃鎮(zhèn)千畝連片家電產(chǎn)業(yè)園在談項目13個，已經(jīng)動工的項目有兩個，其中近期可動工的有六個，緣何發(fā)展如此之快？這與當?shù)亓己玫臓I商環(huán)境密不可分。山東省溫州商會會長、幸福連城控股集團董事長陸建林在致辭時特意提到：幸福連城黃圃智慧科技產(chǎn)業(yè)園‘拿地即開工’的模式，體現(xiàn)了中山市、鎮(zhèn)兩級黨委政府對民營企業(yè)的支持和厚愛。

　　李振介紹，土地整備方面，在市鎮(zhèn)村三級工作協(xié)調(diào)制下，中山智能家電產(chǎn)業(yè)園（大岑片區(qū)）至今已拆除整理827畝，整備熟地超500畝。大岑項目一階段二期628畝土地以“零糾紛”簽約方式完成土地整備工作。今年開年后，黃圃“工改”專班成員采取“貼身提醒”與“貼心服務(wù)”******齊下的工作方式開展清拆“旋風行動”，如今已簽約地塊基本已完成清拆工作，順利進入供地環(huán)節(jié)。

　　黃圃工改一直采取“拆招建”同步推進的工作機制，所以在招商方面同樣取得亮眼成績。黃圃鎮(zhèn)實施招商項目“一把手”工程，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶隊多次赴廣佛深、浙江、山東、上海等地，主動招引改造經(jīng)驗豐富、孵化功能強的企業(yè)，已與中南高科、北京聯(lián)東、粵?？毓傻榷嗉疫_成初步合作意向。一季度新簽約新供地項目9個，投資額43.39億元，達產(chǎn)后產(chǎn)值62.77億元。實施億元企業(yè)“安家”工程，精準對接“專精特新”家電企業(yè)，鼓勵產(chǎn)值5億到10億元的本土強企參與改造，春凱電器、昊森熱能等5家強企已簽約落戶，“工改”儲備億元項目12個。現(xiàn)已掛網(wǎng)公示的雪樂、昊森項目5月25日成交并動工。

　　“工改”不會帶來任何租金減少，完成后還將使得村民每股分紅收入大幅提升，這樣的模式，無疑會受到各方歡迎。黃圃鎮(zhèn)如何成功開創(chuàng)這一新模式？就這些問題，記者對李振進行了采訪。

　　問：工改涉及到許多群眾工作，如何做好群眾工作？特別是村民工作？

　　李振：始終秉承“利益向下、化解心結(jié)，推動相向而行”的工作理念。

　　一是提高可預(yù)期性。針對部分改造主體擔心改造后的收益問題，黃圃鎮(zhèn)堅持換位思考，照顧群眾合理關(guān)切，及時將招商前置，用可預(yù)期的效益打消群眾疑慮顧慮。

　　二是利益向下。如上面所說，在某些項目上創(chuàng)造性制定了“現(xiàn)金+物業(yè)+車位+建設(shè)期租金損失補貼+返租廠房租金”的收益模式，預(yù)計改造完成后，村民小組租金收入分配將增長約5倍，極大地激發(fā)了村民支持改造的積極性。

　　三是化解心結(jié)。針對改造主體不了解、不理解“工改”的情況，黃圃“工改”專班堅持用心用情爭取群眾手中的每一張選票。如大岑片區(qū)一業(yè)主，蕞初對“工改”十分抗拒，在交談中對專班人員惡語相向，專班人員始終保持耐心，先后與之交談超20次，并通過細致講解政策、為業(yè)主解決資金困難等措施，成功打開了業(yè)主心結(jié)，蕞終該業(yè)主主動去做企業(yè)股東工作，積極參與“工改”，還為專班送來錦旗。大岑片區(qū)628畝土地以“零糾紛”方式完成土地整備工作。

　　問：如何做好企業(yè)工作，達到現(xiàn)在的成果？

　　李振：對于作為搬遷騰挪對象的企業(yè)，黃圃工改主要突出“惠企暖企、妥善安置，促進增資擴產(chǎn)”的工作理念。

　　一是高效服務(wù)企業(yè)。設(shè)置“工改”專窗，對“工改”并聯(lián)審批、業(yè)務(wù)一窗通辦；強化流程再造，對改造方案、招商、村民表決等制定工作指引，打造審批“高速通道”。成功探索改造、招商、遴選、完善用地手續(xù)以及集體轉(zhuǎn)國有用地手續(xù)“五大方案”并聯(lián)審批路徑，村企合作模式審批時間將原來220天縮短至110天，效率提高50%。

　　二是妥善騰挪安置。實施規(guī)上企業(yè)“安家”工程，用兩個“1000萬”和優(yōu)質(zhì)騰挪園區(qū)支持域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)平穩(wěn)度過改革“陣痛期”。即利用已有物業(yè)設(shè)置總建筑面積為32萬平方米的7個企業(yè)騰挪園區(qū)；同時，率先出臺“村改貸”、企業(yè)安置騰挪扶持等政策，在設(shè)置1000萬元用于補貼企業(yè)租金外，再額外拿出1000萬元，獎勵成功入駐騰挪園企業(yè)，企業(yè)蕞高可節(jié)省約60%租金支出。

　　三是用心助企留企。采取全市首例“工改工”保留建筑地塊改造方式，降低改造對生產(chǎn)的影響，推動衛(wèi)氏燃具電器有限公司不停產(chǎn)改造；制定“雙執(zhí)法”、長租合同解除等指引。目前“工改”范圍雪樂公司為增資擴產(chǎn)已回遷大岑。

　　李振：2023年，黃圃鎮(zhèn)計劃新增土地整備1200畝，目前已整備土地約734畝。

　　項目方面，將大岑片區(qū)打造成為中山全市千畝連片改造標桿，繼續(xù)推動一階段動工建設(shè)；加快推進國弘、永發(fā)等10個項目建設(shè)；支持榮德電器、和億、亞泰科技等本土企業(yè)增資改造；三社社區(qū)、吳欄嶺欄路側(cè)工業(yè)區(qū)的清租清退工作全面開展，力爭將吳欄嶺欄路側(cè)工業(yè)區(qū)打造成黃圃鎮(zhèn)臘味產(chǎn)業(yè)園（廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）。

　　中山市黃圃鎮(zhèn)千畝連片家電產(chǎn)業(yè)園首個返建集體物業(yè)項目動工~~~

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