“一城三區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”發(fā)展方略，推動(dòng)區(qū)域教育、醫(yī)療、生活、消費(fèi)“四中心”建設(shè)，奮力開創(chuàng)城市建設(shè)新局面

　　生態(tài)宜居的邛崍市城區(qū)（邛崍市委宣傳部供圖）

　　“天邛高速開工、洲際酒店落戶邛崍、成都紡織高等?？茖W(xué)校邛崍產(chǎn)教園區(qū)項(xiàng)目正式簽約、兩家醫(yī)院‘三乙’創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)審、探索城市有機(jī)更新‘邛崍模式’……”聚焦城市熱度，折射民生溫度，匯聚提振奮進(jìn)精氣神，1月20日，“不忘初心·砥礪前行建設(shè)成都西部區(qū)域中心城市2019‘邛崍追夢(mèng)人’暨年度‘西引力’事件頒獎(jiǎng)盛典”舉行。這場(chǎng)凝聚人心、鼓舞士氣、展望未來的盛會(huì)正匯聚成為該市完善城市現(xiàn)代治理體系、提升城市發(fā)展能級(jí)的磅礴力量。

　　盤點(diǎn)2019年，邛崍?bào)@喜連連。2019年，該市牢固樹立新發(fā)展理念，高質(zhì)量推進(jìn)“一城三區(qū)”建設(shè)，聚力城市能級(jí)提升，推動(dòng)區(qū)域教育、醫(yī)療、生活、消費(fèi)“四中心”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等院校、“國重”中學(xué)、三級(jí)醫(yī)院、五星級(jí)酒店四個(gè)“零突破”。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成330億元，同比增長(zhǎng)9.8%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37,453元，同比增長(zhǎng)8.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入22,417元，同比增長(zhǎng)9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)300億元“雙突破”，一舉成為川西經(jīng)濟(jì)版圖推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的耀眼新星，拉開了邛崍市“創(chuàng)新提能，加速攻堅(jiān)”，奮力開創(chuàng)成都西部區(qū)域中心城市建設(shè)新局面序曲！

　　2020年1月17日，記者驅(qū)車前往四川邛崍市采訪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，在綠水青山之間，打造“成都西部區(qū)域中心城市，加快建設(shè)綠色高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、文旅融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、山水公園城市樣板區(qū)”等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌十分醒目。

　　沿途天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、邛崍綠色食品功能區(qū)等一批涉及新能源新材料、健康醫(yī)療等重大項(xiàng)目正有條不紊加速推進(jìn)，到處呈現(xiàn)出綠意盎然、高歌猛進(jìn)的繁榮景象。

　　從單個(gè)項(xiàng)目落子到推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，邛崍市遵循“人產(chǎn)城”發(fā)展邏輯，正成為宜居宜業(yè)高端產(chǎn)業(yè)匯聚的發(fā)展福地。記者了解到，作為此次感動(dòng)邛崍新聞事件，天府新區(qū)至邛崍高速公路項(xiàng)目全線公里。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步重塑邛崍經(jīng)濟(jì)地理，實(shí)現(xiàn)邛崍中心城區(qū)、羊安產(chǎn)業(yè)新城雙核與成都中心城區(qū)、天府新區(qū)交通同網(wǎng)，有效帶動(dòng)沿線工業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　同樣，作為帶動(dòng)文化旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志性事件，邛崍洲際酒店項(xiàng)目也榜上有名，該項(xiàng)目位于邛崍市十方堂文創(chuàng)小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)以邛窯遺址保護(hù)為核心，傳承邛窯根脈，已全面建成邛窯遺址300畝核心區(qū)保護(hù)、展示工程。同時(shí)，以人文旅游強(qiáng)化區(qū)域勢(shì)能，牽引帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體提升，接受100億元投資建設(shè)集文博會(huì)展、文化酒店、文創(chuàng)街區(qū)等于一體的文創(chuàng)小鎮(zhèn)。洲際酒店落戶邛崍，將成為邛崍首家五星級(jí)酒店，項(xiàng)目的成功入駐，實(shí)現(xiàn)了邛崍市國際五星級(jí)高端酒店零的突破，建成后將大幅提升邛崍市酒店業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步完善邛崍市城市功能配套，提高邛崍的國際商務(wù)接待能力，提升城市綜合運(yùn)營能力，為該市打造天府文化新名片、世界文化名城新支撐注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　記者注意到，“建設(shè)成都西部區(qū)域醫(yī)療中心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民健康”“推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，探索城市有機(jī)更新‘邛崍模式’”“成都紡織高等?？茖W(xué)校邛崍產(chǎn)教園區(qū)項(xiàng)目正式簽約”等涉及醫(yī)療健康、住房改革、教育等民生項(xiàng)目也位列榜中。

　　據(jù)介紹，2019年，邛崍市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，建成2家三級(jí)乙等醫(yī)院（市中醫(yī)醫(yī)院待掛牌）、1個(gè)四川省甲級(jí)重點(diǎn)?？?、4個(gè)成都市重點(diǎn)?？?，完成7個(gè)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、40個(gè)村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搭建省市鄉(xiāng)三級(jí)遠(yuǎn)程診療平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程閱片、心電會(huì)診4萬余例，實(shí)現(xiàn)更多基層群眾少跑路、看好??；在改善中心城區(qū)人居環(huán)境領(lǐng)域，該市近年來將舊城改造作為城市有機(jī)更新的關(guān)鍵，啟動(dòng)實(shí)施“7751（畝）城市更新工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)6大片區(qū)共計(jì)22個(gè)舊城改造項(xiàng)目；在推動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都紡織高等?？茖W(xué)校邛崍產(chǎn)教園區(qū)項(xiàng)目正式簽約，項(xiàng)目位于邛崍市高鐵新城片區(qū)，總投資規(guī)模約10億元，計(jì)劃2023年10月底前全面完成校區(qū)建設(shè)，屆時(shí)辦學(xué)規(guī)模將達(dá)到6000人。該項(xiàng)目的正式落戶，將填補(bǔ)目前邛崍高等教育學(xué)校的空白，增強(qiáng)全市的職業(yè)教育實(shí)力，改善城市人口結(jié)構(gòu)，加快城市人氣聚集，促進(jìn)城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)造活力等。

　　“此次獲獎(jiǎng)的感動(dòng)邛崍新聞事件，有熱度更有溫度，將對(duì)邛崍市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升城市能級(jí)，強(qiáng)鏈、補(bǔ)短、改善民生等發(fā)揮重要作用。”邛崍市有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2019年，邛崍市堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央、省委、成都市委決策部署，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，圍繞“一城三區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”發(fā)展方略，推進(jìn)“六個(gè)走在前列”，為推動(dòng)邛崍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、邁上新臺(tái)階凝聚了強(qiáng)大動(dòng)能。

　　記者了解到，2019年，邛崍市對(duì)表對(duì)標(biāo)中央和省委、成都市委部署，充分借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃改革，構(gòu)建形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市街道、特色鎮(zhèn)為主要支撐的新型城鎮(zhèn)形態(tài)，明確了邛崍城市治理的總體目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑等，為推動(dòng)城市能級(jí)提升，高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，多領(lǐng)域發(fā)展呈現(xiàn)“同頻共振”效應(yīng)。

　　“按照‘減量、賦能、增效、便民’要求，邛崍市堅(jiān)持發(fā)展融合、區(qū)域?qū)嶋H、群眾期盼、社會(huì)民生、政策延續(xù)‘五個(gè)統(tǒng)籌’，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整和體制機(jī)制改革?！壁鰨埵杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，邛崍市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調(diào)整改革契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，為未來邛崍高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局，將全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）順向優(yōu)化為6個(gè)街道、8個(gè)特色鎮(zhèn)，構(gòu)建形成以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市街道、特色鎮(zhèn)為主要支撐的新型城鎮(zhèn)形態(tài)；并持續(xù)構(gòu)建完善“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)成功創(chuàng)建四川省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)獲批省級(jí)開發(fā)區(qū)，天府現(xiàn)代種業(yè)園成為國家布局西南唯一的現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)。簽約引進(jìn)亞洲蕞大的巴克斯洋酒全產(chǎn)業(yè)鏈基地、海盈鋰電池產(chǎn)業(yè)園等總投資360.5億元的重大項(xiàng)目16個(gè)，促進(jìn)立邦、大寶等6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，培育“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)2家，全年新登記企業(yè)2002戶，新增企業(yè)注冊(cè)資本127.36億元。

　　不僅如此，該市堅(jiān)持全球視野、國際眼光開展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，高水平實(shí)施公園城市規(guī)劃等30項(xiàng)規(guī)劃編制，著力構(gòu)建全域公園體系，新建綠道48.1公里，新增綠地750畝，羊安現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城“四路一湖一橋一中心”等48個(gè)重大功能項(xiàng)目加快建設(shè)，創(chuàng)客中心、人才公寓主體竣工，泉水湖濕地公園核心區(qū)基本建成。邛窯遺址公園入選成都市公園城市建設(shè)示范區(qū)首批典型案例。

　　值得一提的是，該市堅(jiān)持綠色高效，大力發(fā)展糧油、現(xiàn)代種業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，邛崍黑茶入選全省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“邛崍獼猴桃”成功創(chuàng)建國家地標(biāo)產(chǎn)品。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體經(jīng)營模式，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試驗(yàn)項(xiàng)目，獲評(píng)全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

　　“2020年，是高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)、完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，也是我們加速建設(shè)成都西部區(qū)域中心城市、系統(tǒng)謀劃‘十四五’發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵之年?！壁鰨埵杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，2020年，邛崍市委堅(jiān)持從系統(tǒng)論出發(fā)，堅(jiān)定貫徹新理念，以創(chuàng)新激活城市發(fā)展動(dòng)能；勇?lián)鷼v史新使命，以提能重塑城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)；增強(qiáng)時(shí)代緊迫感，以加速贏得城市發(fā)展先機(jī)；著力提振奮進(jìn)精氣神，以攻堅(jiān)譜寫城市發(fā)展新篇章等舉措，明確了以“創(chuàng)新提能，加速攻堅(jiān)”為工作主題，奮力開創(chuàng)成都西部區(qū)域中心城市建設(shè)新局面的目標(biāo)定位。

　　發(fā)展“時(shí)間表、路線圖”已繪就，邛崍市將如何破題？據(jù)介紹，2020年邛崍市將圍繞實(shí)施功能區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)、做強(qiáng)“雙新”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)引擎、打造一流營商環(huán)境等方面發(fā)力，將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，全力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、功能載體升級(jí)提能、營商環(huán)境培優(yōu)培強(qiáng)。力爭(zhēng)2020年工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到380億元，新培育規(guī)上企業(yè)15家以上，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目15個(gè)以上，其中“153”項(xiàng)目4個(gè)以上，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體新活力，力爭(zhēng)營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

　　新時(shí)代、新征程。2020年，邛崍市確立以“三大轉(zhuǎn)型”為導(dǎo)向，著力推動(dòng)傳統(tǒng)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目單一聚集向構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型、路徑慣性向創(chuàng)新試驗(yàn)轉(zhuǎn)型，以三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提能。如今，邛崍市這座充滿創(chuàng)新發(fā)展活力的產(chǎn)業(yè)新城、未來之城正強(qiáng)勢(shì)崛起，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，成為川西經(jīng)濟(jì)版圖的“靚麗”風(fēng)景線！

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