“骨頭案”辦成事了人和的典型案例

　　山東威海：“三三制”工作法促民事爭議有效化解

　　本報(bào)訊（記者郭樹合）“去年以來，我們通過反復(fù)探索出臺(tái)了‘三三制’工作法，有效促進(jìn)了和解息訴案件的成功辦理。今年4月29日，該工作法獲2021年度山東省檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)?！比涨埃綎|省威海市檢察院第六檢察部檢察官助理李琳向記者介紹了該院實(shí)施“三三制”工作法的情況。

　　2020年初，威海市檢察院出臺(tái)《充分發(fā)揮民事檢察職能促進(jìn)民事爭議有效化解的意見》，將和解息訴理念貫穿辦案全過程，探索總結(jié)出了“三三制”工作法，即劃分三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別、預(yù)置三種處置路徑、動(dòng)員三方社會(huì)力量。

　　具體操作流程為受理案件后，根據(jù)繁簡程度、矛盾級(jí)別等因素進(jìn)行預(yù)判，將案件劃分為“紅、橙、綠”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別，引導(dǎo)分流。之后，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)采取不同的處置方法：“紅色”案件采用“黨建引領(lǐng)+法治宣傳”“檢察民生服務(wù)中心+矛盾調(diào)解中心+法院訴訟服務(wù)中心”等方式，發(fā)揮政治引領(lǐng)、德治教化作用；“橙色”案件采用“調(diào)查核實(shí)+公開聽證”“利益平衡+司法救助”等方式，發(fā)揮法治保障、綜合治理作用；“綠色”案件采用“檢察和解+民間調(diào)解”“釋法說理+心理疏導(dǎo)”等方式，發(fā)揮自治強(qiáng)基、智治支撐作用。在辦案過程中，檢察機(jī)關(guān)會(huì)引入職能部門、專業(yè)力量、社會(huì)組織共同參與，構(gòu)建市域整合式、專業(yè)化、參與式治理模式，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

　　2020年，在朱某等46名購房人與某房地產(chǎn)公司商品房預(yù)售合同系列糾紛申請(qǐng)監(jiān)督案中，因涉及人數(shù)多、訴求雜，雙方當(dāng)事人積怨極深，案件受理后即被標(biāo)注為“紅色”案件。隨后，威海市檢察院組成辦案團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面閱卷審查，并走訪相關(guān)單位和個(gè)人，就法律問題召開專家咨詢會(huì)。蕞終綜合各方意見并經(jīng)該院檢委會(huì)討論，認(rèn)為案件不符合監(jiān)督條件。至此，該案的辦理實(shí)質(zhì)上告一段落，然而，當(dāng)事人的訴求沒有得到支持，心中的不滿未能平復(fù)。

　　按照“紅色”案件的處置路徑，威海市檢察院的工作一直未停。一方面，該院及時(shí)將相關(guān)情況向黨委政法委匯報(bào)，爭取涉事區(qū)委及政府的支持，并由檢察長“掛帥”、分管院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次與建設(shè)局、某房地產(chǎn)公司溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用；另一方面，因申請(qǐng)人多數(shù)為外地某單位退休職工，承辦人遂多次赴申請(qǐng)人所在地，不斷做和解息訴工作。蕞終經(jīng)多方努力，46名申請(qǐng)人均與相關(guān)公司簽署和解協(xié)議并撤回監(jiān)督申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。該案還入選了山東省民事檢察和解典型案例。

　　2020年以來，威海市檢察機(jī)關(guān)辦理的民事和解息訴案件中支持起訴和解的有158件，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效果。

　　蕞高人民檢察院 （100726）北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào) （查號(hào)臺(tái)） 010-12309（檢察服務(wù)熱線）

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