(湖南省農業(yè)經(jīng)濟和農業(yè)區(qū)劃研究所，湖南 長沙 410125)

　　創(chuàng)意休閑農業(yè)是創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)、旅游農業(yè)發(fā)展到一定階段相互滲透、相互融合的一種農業(yè)生產經(jīng)營形態(tài)，也是一種新型資源產業(yè)，更是休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、旅游農業(yè)的更高一級發(fā)展階段，同時也是創(chuàng)意產業(yè)的有機組成部分；而休閑農業(yè)是創(chuàng)意休閑農業(yè)的萌芽或起步階段，因而把休閑農業(yè)納入創(chuàng)意休閑農業(yè)的范疇加以統(tǒng)計[1-4]。

　　為促進和規(guī)范湖南省創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展，湖南于2006年成立了“湖南省休閑農業(yè)協(xié)會”，并相繼出臺了《關于加快發(fā)展休閑農業(yè)的通知》(湘政辦發(fā)[2006]57號)、《湖南省休閑農業(yè)莊園建設規(guī)范》和《湖南省休閑農業(yè)莊園星級評定準則》等政策與建設標準。全省各地在大力扶持創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展的同時,從選址規(guī)劃、項目設計、經(jīng)營管理等方面進行了積極引導和規(guī)范,取得了一定經(jīng)驗。同時邵陽市、衡陽市、長沙市開福區(qū)、岳陽市君山區(qū)等地相繼成立了休閑農業(yè)協(xié)會；邵陽市、衡陽市、益陽市、株洲天元區(qū)等先后出臺了相關政策和規(guī)定。通過完善政策機制，夯實產業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，從而推動湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)又好又快發(fā)展[2]。

　　湖南自2006年開始評定星級休閑農業(yè)企業(yè)以來，全省共評定星級創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)318家，其中，五星級創(chuàng)意休閑農莊134家，四星級創(chuàng)意休閑農莊107家，三星級創(chuàng)意休閑農莊77家，創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年,湖南省具備一定規(guī)模的創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)僅為 5 000 多家，全年經(jīng)營收入只為30余億元，接待休閑旅游人數(shù) 2 000 多萬人次；而到2010年，全省創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)就發(fā)展到2萬多家，經(jīng)營收入突破60億元，接待游客達 4 200 萬人次,分別增長300%、100%、110%(見圖1)。

　　湖南省創(chuàng)意休閑農業(yè)通過與文化、旅游等其他產業(yè)的融合，充分發(fā)掘文化內涵，突出文化品位，對傳統(tǒng)農業(yè)進行“二次開發(fā)”，打造精品農業(yè)文化，逐步實現(xiàn)了轉型升級，其品位日益提升[3]。一是創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)硬件設施條件日益改善，農莊的硬件設施條件越來越美觀、富有個***化、人***化和大眾化；如長沙市的潤泉山莊，使水塘、別墅上下錯落有序，山、水、房和諧共處，人與自然親密無間，不僅山莊的整體形象美觀大氣，而且水資源得到循環(huán)利用，游客在別墅里休閑、觀景、垂釣、娛樂非常舒適方便。二是農莊的創(chuàng)意休閑娛樂項目更加豐富多彩，除了傳統(tǒng)的垂釣、戶外拓展、騎馬狩獵、游泳、健身等活動外，具有新奇特的創(chuàng)意休閑項目(如蹦極、闖關、產品設計與手工制作、四季養(yǎng)生等)也逐漸興起。三是農莊的文化品位大幅提升，利用當?shù)孛袼罪L情、節(jié)慶等來提升農莊的文化內涵，如安化縣梅山文化生態(tài)山莊把梅山的民族文化、傳統(tǒng)的農耕文化和當?shù)氐奈孜幕ㄟ^文化創(chuàng)意、時尚創(chuàng)意、養(yǎng)生創(chuàng)意、景觀創(chuàng)意、細節(jié)創(chuàng)意等多種創(chuàng)意方法融合在一起，提升農莊的文化、創(chuàng)意內涵，打造別具一格的農莊文化，以豐厚的文化底蘊獲得市場的認可。四是通過產業(yè)品味的提升促進創(chuàng)意休閑農業(yè)的發(fā)展，如長沙建立百里優(yōu)質水產走廊、百里花卉苗木走廊、百里茶廊、百里優(yōu)質稻走廊等四大產業(yè)走廊，用現(xiàn)代化的技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，打造標準化的產業(yè)基地廊道，依托產業(yè)廊道大力發(fā)展產業(yè)基地觀光與鄉(xiāng)村旅游、農事參與體驗、現(xiàn)場技術指導與培訓、農產品采摘等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)活動，從而促進創(chuàng)意休閑農業(yè)的發(fā)展。

　　“科學技術是頭部生產力”，要發(fā)展創(chuàng)意休閑農業(yè)，就要轉變思想觀念，創(chuàng)新思維，用科技創(chuàng)意的理念來指導產業(yè)的發(fā)展。農業(yè)科技創(chuàng)意既包括有形的科技創(chuàng)意，也包括無形的科技創(chuàng)意。湖南傳統(tǒng)農業(yè)的精耕細作可以說是農業(yè)科技創(chuàng)意的精華，梯田是山區(qū)農民階梯造田的智慧創(chuàng)造；水車、水磨、風車等則是人民利用自然能的創(chuàng)意；而現(xiàn)代農業(yè)的科技創(chuàng)意更加豐富，如精準農業(yè)、分子農業(yè)、裝飾農業(yè)、智能溫室等，都體現(xiàn)了現(xiàn)代科技的創(chuàng)意元素。

　　隨著現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)意元素正逐步應用到創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)中，如長沙百果園采用溫室大棚、有機基質栽培、振頻殺蟲、噴灌滴灌等現(xiàn)代農業(yè)生產技術培育各種特色有機農作物，用科技手段來推動創(chuàng)意休閑農業(yè)的快速發(fā)展；如湖南省農業(yè)經(jīng)濟和農業(yè)區(qū)劃研究所和湖南省蔬菜研究所合作利用園藝栽培技術的成熟技術正在設計生產的“瓜果書”(如番茄書、黃瓜書等)，瓜果書表面將包裝有防水紙，其內將填充石絨、供該瓜果一季生長所需的高效營養(yǎng)介質和種子，并配備栽培說明書。

　　創(chuàng)意休閑農業(yè)以農業(yè)為主要創(chuàng)意對象，脫離了農業(yè)的創(chuàng)意就不能稱之為創(chuàng)意休閑農業(yè)。全省各地根據(jù)自然條件和農業(yè)資源稟賦，結合當?shù)厥袌鱿M需求，加大了創(chuàng)意休閑農業(yè)資源的深度開發(fā)力度，不斷調整產業(yè)布局，逐漸形成了具有地方特色的農業(yè)產業(yè)發(fā)展區(qū)域。如株洲市天元區(qū)、益陽市桃江縣、衡陽市珠暉區(qū)、邵陽市隆回縣、岳陽市君山區(qū)等地產業(yè)特色明顯；岳陽君山的野生荷花世界、鄉(xiāng)村之戀、鳥語林等農莊圍繞湖、荷、鳥、魚做文章；懷化日月湖度假山莊建設侗文化特色建筑群、歌舞藝術表演等創(chuàng)意休閑農業(yè)園區(qū)，著力構建世界蕞大的侗文化長廊等，均是因地制宜，彰顯區(qū)域特色的農莊典范。

　　目前，全省基本形成了以長株潭城市群為依托的城市居民假日休閑娛樂、購物、農業(yè)教育等為主的多功能休閑農業(yè)區(qū)；以湘中南山水文化為依托的休閑健身、體驗農耕文化等為主的山水創(chuàng)意休閑農業(yè)區(qū)；以環(huán)洞庭湖區(qū)水鄉(xiāng)為依托的“漁家樂”、“花家樂”為主的湖鄉(xiāng)觀光特色休閑農業(yè)區(qū)；以湘西地區(qū)民族文化和奇異地貌為依托的原生態(tài)、民俗風情、山林景觀為主的創(chuàng)意休閑農業(yè)區(qū)。

　　一是發(fā)展模式靈活多樣。湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)根據(jù)消費市場的需求，結合自身優(yōu)勢，積極探索新的經(jīng)營模式，從蕞開始簡單的“農家樂”發(fā)展模式逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)在的觀光觀賞型、參與體驗型、休閑度假型、民俗風情型、產業(yè)主導型、科普教育型及生態(tài)養(yǎng)生型等多種發(fā)展模式并存。二是“兩型”特色明顯?！百Y源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”的理念正引領著全省創(chuàng)意休閑農業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的方向邁進，無論是開發(fā)經(jīng)營的項目內容、灌溉方式、建筑與裝飾用材、農業(yè)廢棄物利用、設施用地容積率、周邊環(huán)境的保護改造，還是產業(yè)的發(fā)展，都充分體現(xiàn)了節(jié)能節(jié)水、高效節(jié)約集約用地、循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)保的特征。通過挖掘開發(fā)人文資源和生態(tài)環(huán)境資源，使原本視為劣勢的“窮鄉(xiāng)僻壤”變成“山清水秀”的優(yōu)勢資源；通過提高農業(yè)設施用地和加工廠房的容積率，達到節(jié)約集約利用土地的目的；通過使用節(jié)能材料和節(jié)能設備，采用噴灌滴灌方式，達到節(jié)能節(jié)水的目的。如大圍山國家森林公園、長沙縣黃興鎮(zhèn)農業(yè)旅游示范區(qū)、寧鄉(xiāng)縣金州鄉(xiāng)關山村、望城縣光明村等創(chuàng)意休閑區(qū)域都是體現(xiàn)“兩型”特色的典型。

　　當前，湖南省創(chuàng)意休閑農業(yè)的主要建設內容不僅大都相似，而且類型也較為單一雷同，缺乏新穎***和唯一***。基本上都還停留在吃農家飯、干農家活、住農家院，再附送一些采摘活動的低層次服務上，市場目標相同。結果導致市場吸引力的相對下降和相互間的惡***競爭加劇。此外，一些原先蕞具原生態(tài)特征的創(chuàng)意休閑農業(yè)區(qū)在開發(fā)中因重洋輕土致使當?shù)氐拇迓滹L貌喪失，農村自然形貌及人文環(huán)境的原生***受到嚴重破壞。因此，一定要在經(jīng)營理念上創(chuàng)新，改變現(xiàn)有發(fā)展格局，突出特色[2]。

　　目前，湖南大部分創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)沒有充分發(fā)掘地方文化和民俗風情，并有機融入到產品之中，加工提煉出鮮明的文化主題。全省的創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)大都沒有一個主題思想，沒有一個標志***建筑，創(chuàng)意休閑農業(yè)只單純地停留在做企業(yè)上，文化內涵不深。

　　湖南大部分創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)未能充分利用高科技、現(xiàn)代手段等將農業(yè)資源開發(fā)成產品，項目科技含量低，缺少科技含量較高的創(chuàng)新型創(chuàng)意休閑農莊。如百果園設施農業(yè)中的一些創(chuàng)意農產品，在其他創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)就很少見。

　　現(xiàn)有創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)經(jīng)營者品牌意識不強，不重視品牌建設的長線投入，導致項目形象模糊，缺乏市場競爭力，可持續(xù)發(fā)展乏力，出售的商品多為初級農產品，并且包裝簡單，難以滿足消費者日益增長的物質文化生活的需要。由于品牌不強，創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)與消費市場之間的信息傳遞不暢，消費者尋找創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)停留在口口相傳的初級階段。因此，一定要在營銷手法上創(chuàng)新，提高企業(yè)營銷能力。

　　由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導，湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)大多數(shù)是農戶獨立經(jīng)營，資金投入有限，內容比較單一，尚未形成規(guī)模化經(jīng)營，沒有形成較完整的產業(yè)鏈和產業(yè)體系，整體經(jīng)濟效益不理想，導致創(chuàng)意休閑農業(yè)對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動還沒有充分顯現(xiàn)。

　　根據(jù)湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)資源分布情況、農業(yè)產業(yè)布局及社會經(jīng)濟發(fā)展情況，結合湖南省農村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃，本研究將湖南省創(chuàng)意休閑農業(yè)的總體布局規(guī)劃成“一核心兩環(huán)三板塊”；其中“一核心”指長株潭城市群都市型創(chuàng)意休閑農業(yè)核心，“兩環(huán)”指洞庭湖濕地田園風光創(chuàng)意休閑農業(yè)環(huán)和四大山脈(武陵山脈、雪峰山脈、南嶺山脈、羅霄山脈)森林氧吧-康體養(yǎng)生創(chuàng)意休閑農業(yè)環(huán)，“三板塊”指湘西民俗風情山水田園創(chuàng)意休閑農業(yè)板塊、湘中南湖湘文化創(chuàng)意休閑農業(yè)板塊、紅色鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)意休閑農業(yè)板塊[5]。

　　該核心包括長沙、株洲、湘潭三市20縣(市、區(qū))。該核心創(chuàng)意休閑農業(yè)的發(fā)展以打造湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)核心競爭力為目標，以現(xiàn)代都市農業(yè)、裝飾農業(yè)、數(shù)字農業(yè)、精細農業(yè)、特色農業(yè)體驗、休閑度假與鄉(xiāng)村旅游觀光等為基本開發(fā)方向。一是依托城市群發(fā)展以都市休閑度假、參與體驗、田園觀光與鄉(xiāng)村旅游、娛樂健身等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；二是依托望城農業(yè)高科技園、隆平高科技園等農業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展以農業(yè)科普與教育培訓、創(chuàng)意休閑農產品設計與展示、農業(yè)新品種與新技術試驗示范與展示、參與體驗、數(shù)字型與精細型等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；三是依托水產、優(yōu)質稻、花卉苗木、茶葉、湘蓮、竹等特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展以田園休閑觀光、參與體驗、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)加技術展示等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；四是依托岳麓山風景名勝區(qū)、大圍山、灰湯溫泉、桃源洞風景名勝區(qū)、水府廟旅游區(qū)、昭山風景名勝區(qū)等自然歷史人文資源，發(fā)展以休閑觀光、參與體驗、康體養(yǎng)生、水上游樂、科普考察與野營、休閑度假等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)[5]。

　　該環(huán)包括岳陽、常德、益陽等3市23縣(市、區(qū))。該環(huán)創(chuàng)意休閑農業(yè)的發(fā)展應以產業(yè)化基地農業(yè)景觀、規(guī)?；c標準化農業(yè)生產、農業(yè)新技術、水鄉(xiāng)與濕地文化為基本發(fā)展方向，一是依托洞庭湖濕地，發(fā)展以濕地資源保護與利用、濕地休閑觀光、生態(tài)旅游、度假休閑、水鄉(xiāng)文化與濕地文化、環(huán)保教育等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；二是依托優(yōu)質稻生產與加工、淡水養(yǎng)殖與加工、棉麻輕紡、林紙一體化四個優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展以參與體驗、產業(yè)化田園基地休閑觀光、規(guī)?；c標準化技術展示與推廣、農業(yè)科技展示與教育培訓等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；三是依托洞庭湖豐富的水系資源，發(fā)展以農漁風光、漁事勞作、魚市交易、名優(yōu)特色水產品試驗示范與展示、水產文化等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；四是依托桃花源、益陽竹海、石門壺瓶山、平江幕阜國家森林公園、常德詩墻等自然人文景觀，深度挖掘“桃花文化”、“竹文化”和詩詞文化，發(fā)展以休閑度假、野營、避暑養(yǎng)生、科學考察、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；五是依托湖湘文化、農耕文化的主要精髓，以農業(yè)產業(yè)為依托深度挖掘文化與創(chuàng)意休閑農業(yè)的結合點，發(fā)展以湖湘文化、農耕文化為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)[5]。

　　四大山脈指武陵山脈、雪峰山脈、南嶺山脈、羅霄山脈，主要包括吉首市、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、永定區(qū)、武陵源區(qū)、慈利縣、桑植縣、桃源縣、石門縣、江華、藍山、臨武、宜章、炎陵、桂東、瀏陽、醴陵、攸縣、資興、汝城、安化、洞口、溆浦、辰溪、新化、隆回、武岡、新寧、綏寧、中方、洪江、通道等縣(市、區(qū))。

　　該環(huán)應依托豐富的自然人文歷史資源、豐富的森林資源與生物資源等資源，利用天然的避暑養(yǎng)生資源，以發(fā)展特色小宗創(chuàng)意休閑農產品設計與展示、避暑康體養(yǎng)生、野外探險與露營、科普考察、森林生物種質資源保護與利用等為基本發(fā)展方向。一是依托武陵源風景區(qū)、鳳凰古鎮(zhèn)、德夯風景區(qū)、崀山風景區(qū)、梵凈山佛教圣地、炎帝文化、雪峰山文化等自然人文歷史資源，發(fā)展以休閑觀光、文化熏陶與農村古村鎮(zhèn)展示、民俗風情體驗、農事參與等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；二是依托四大山脈的驚險奇自然景觀和天然氧吧資源，發(fā)展以山地森林休閑觀光、避暑康體養(yǎng)生、野外探險與露營、森林生物種質資源保護與利用、科普考察等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；三是依托特色風味產品和相應的農業(yè)產業(yè)，發(fā)展以農事參與體驗、創(chuàng)意休閑農產品試驗示范與展示、產品品嘗與交易等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)。

　　該板塊轄湘西自治州、張家界、懷化3個地級市(共24縣/市/區(qū))及邵陽的洞口、綏寧、武岡、城步4縣(市)。該板塊創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展以自然景觀、生態(tài)農業(yè)、民俗風情、山水田園為基本發(fā)展方向，一是沿湘西生態(tài)民俗旅游走廊，發(fā)展以農業(yè)休閑觀光、農事體驗、特色創(chuàng)意休閑農產品展示與交易、特色民俗與民風、森林探險與露營、科普考察、康體養(yǎng)生等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；二是依托湘西椏柑、獼猴桃、茶葉、葛根等特色農業(yè)產業(yè)，發(fā)展以參與體驗、創(chuàng)意休閑農產品生產示范與展示、農業(yè)產業(yè)山水田園休閑觀光、科普教育與培訓、農業(yè)產業(yè)文化等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；三是根據(jù)不同地區(qū)(縣、市)的多民族特色和農耕文化，依托其產業(yè)基礎發(fā)展和挖掘以民俗風情和農耕文化為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)[5]。

　　該板塊包括婁底、衡陽、郴州、永州四市和邵陽市的大祥區(qū)、雙清區(qū)、北塔區(qū)和邵陽、邵東、新寧、隆回、新邵共45個縣(區(qū))。該板塊現(xiàn)有星級農莊116家，其中郴州36家、邵陽27家、婁底21家、永州12家、衡陽10家。該板塊應充分利用農業(yè)資源，結合歷史文化資源和山水風光資源，以農村自然生態(tài)環(huán)境、農業(yè)景觀、農業(yè)新技術與新品種、農業(yè)生產體驗、湖湘文化、農耕文化及鄉(xiāng)土文化為基本發(fā)展方向，一是依托湘南獨特的地形地貌、氣候及其生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)垂直差異***的特征，發(fā)展以康體養(yǎng)生、參與體驗、生態(tài)旅游休閑、森林探險與野外露營、科普考察等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；二是依托柑橘產業(yè)、葡萄產業(yè)和其他農業(yè)主導產業(yè)基地，發(fā)展參與體驗、新品種與新技術試驗示范與展示、科普教育與培訓等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；三是依托東江庫區(qū)和湘江、洣水、瀟水、資水等豐富的水資源，圍繞東江水庫、大源渡湘江航電樞紐工程、浯溪水電站等水利工程，發(fā)展以水上魚市、水上垂釣、水上采摘、漂流、生態(tài)度假與水上避暑等為主要內容的創(chuàng)意休閑漁業(yè)；四是依托南岳衡山、九嶷山等自然人文歷史資源，以農業(yè)森林產業(yè)為核心發(fā)展以康體養(yǎng)生、科普考察、休閑觀光、參與體驗、特色餐飲等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；五是依托濃郁的湖湘文化、農耕文化、鄉(xiāng)村文化等，深度挖掘文化資源與創(chuàng)意休閑農業(yè)的結合點，發(fā)展以教育、民俗民情、民居等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)，提升該板塊的創(chuàng)意休閑農業(yè)層次[5]。

　　該板塊主要包括岳麓區(qū)、長沙縣、望城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市、韶山市、茶陵縣等縣(市、區(qū))，位于長株潭城市群中心區(qū)域縣。該板塊應充分利用豐富的自然人文歷史資源(尤其是不可復制的紅色旅游資源)和特色風味產品，深度挖掘資源潛力，發(fā)展與紅色旅游相結合的創(chuàng)意休閑農業(yè)。一是利用不可復制的紅色旅游資源，發(fā)展以紅色鄉(xiāng)村旅游、紅色洗禮與革命教育、紅色文化、紅色農業(yè)創(chuàng)意休閑產品制作體驗等為主要內容的紅色創(chuàng)意休閑產業(yè)；二是依托紅色旅游勝地，圍繞特色風味產品大力發(fā)展以參與體驗、產品創(chuàng)新與設計、產品展示與交易、產品文化展示等為主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；三是依托紅色旅游勝地，圍繞農業(yè)產業(yè)基地發(fā)展農事參與體驗、規(guī)?；c標準化種養(yǎng)加技術示范與推廣、農業(yè)產業(yè)田園自然景觀休閑觀光、農業(yè)科普與教育培訓等主要內容的創(chuàng)意休閑農業(yè)；四是依托炎帝神農文化，深度挖掘神農文化的精髓，尋求神農文化與農村農業(yè)產業(yè)、創(chuàng)意休閑農業(yè)的結合點，發(fā)展以康體養(yǎng)生、美容養(yǎng)顏、娛樂健身、參與體驗等神農文化為主題的創(chuàng)意休閑農業(yè)。

　　一是各級政府要建立以農業(yè)部門牽頭，相關部門參與的創(chuàng)意休閑農業(yè)行業(yè)管理體系。省級農業(yè)行政管理部門應設立專門的機構，基層農業(yè)行政主管部門應安排專人從事創(chuàng)意休閑農業(yè)管理工作，形成“一個領導小組宏觀決策，一個職能部門歸口管理、各部門各司其職、全社會共同參與”的工作格局。二是要明確農業(yè)部門作為創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展的主管部門，會同旅游、林業(yè)、水利、工商、交通、科技、文化等部門建立“湖南創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度”，辦公室設在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局三產處，制定相關政策，統(tǒng)一指導全省創(chuàng)意休閑農業(yè)的發(fā)展。三是各地區(qū)要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。要加大對行業(yè)協(xié)會和中介服務組織的管理支持，引導創(chuàng)意休閑農業(yè)有序發(fā)展和規(guī)范經(jīng)營，為創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展提供組織保障。

　　要高起點、科學制定規(guī)劃。通過因地制宜的規(guī)劃，進行區(qū)域比較，形成明顯主題，突出地方特色，盡量防止出現(xiàn)項目雷同，重復建設，惡***競爭的現(xiàn)象。一是各區(qū)域要充分結合各自區(qū)域內自然環(huán)境、歷史條件、人口條件、社會經(jīng)濟、農耕文化資源等資源以及區(qū)位條件、機遇與挑戰(zhàn)、發(fā)展現(xiàn)狀，確定創(chuàng)意休閑農業(yè)開發(fā)項目的各自市場定位、各自的發(fā)展模式和特色，因地制宜地推進創(chuàng)意休閑農業(yè)特色發(fā)展。二是創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)建設上要重視項目設計，做到設計主題鮮明，功能區(qū)分明確，科學規(guī)劃景觀搭配和基礎設施建設；要精心選擇經(jīng)營項目，研究市場需求，策劃經(jīng)營方式。

　　創(chuàng)新創(chuàng)意休閑農業(yè)發(fā)展機制。一是創(chuàng)新土地流轉機制。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采用轉包、互換、轉讓、出租、入股等形式，促進分散的土地向創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)集中。二是創(chuàng)新統(tǒng)籌建設機制。引導農業(yè)綜合開發(fā)、交通、電力、通訊、衛(wèi)生、水利等相關部門支持創(chuàng)意休閑農業(yè)基礎設施建設。三是創(chuàng)新農民參與機制。充分發(fā)揮創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)的龍頭作用、農民的主體作用，推行“公司+協(xié)會+農戶”、“股份合作制”等模式，吸引農民參與創(chuàng)意休閑農業(yè)的建設。

　　堅持“政府引導、市場運作、合理布局、競爭合作”的原則，促進創(chuàng)意休閑農業(yè)多元化投入體系的完善。要選準適合當?shù)氐闹鲗厣a業(yè)和產品，突出重點，集中建設，加速形成創(chuàng)意休閑農業(yè)特色示范區(qū)域。增加政府公益***和基礎***投入，重點扶持創(chuàng)意休閑農業(yè)企業(yè)基礎設施建設、技術創(chuàng)新、市場建設、生產示范等關鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮市場配置資源的作用，拓展融資渠道，積極爭取金融部門支持，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引外資和民間資本投資創(chuàng)意休閑農業(yè)產業(yè)。

　　[1]劉軍.創(chuàng)意休閑農業(yè)的淵源、特征及與休閑農業(yè)的區(qū)別[C]//農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心.中國寧國休閑農業(yè)與魅力鄉(xiāng)村發(fā)展論壇論文集.2011:132-139.

　　[2]劉軍．關于湖南休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設規(guī)劃的思考[J]．中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2010，31(5)：62-65．

　　[3]章繼剛．創(chuàng)意農業(yè)學[M]．成都：四川科學技術出版社，2011．

　　[4]宮承波．文化創(chuàng)意產業(yè)總論[M]．北京：中國廣播電視出版社，2008．

　　[5]李繼承，朱校奇，章勇，等．湖南省休閑農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]．中國農業(yè)資源與區(qū)劃，2008，29(2)：74-78．

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