目前，嵊州經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，已出現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極變化。接下來(lái)，嵊州如何繼續(xù)聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳?要聚力興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革；聚力強(qiáng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革；聚力優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革。

　　根據(jù)省委“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)”決策部署和“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實(shí)”活動(dòng)要求，前段時(shí)間，帶領(lǐng)調(diào)研組圍繞高質(zhì)量發(fā)展，到嵊州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高新園區(qū)、甘霖鎮(zhèn)等地開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研。其間，多次召開(kāi)企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、基層干部等參與的座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。通過(guò)調(diào)研，進(jìn)一步了解了嵊州市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀，并就如何聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳進(jìn)行了深入思考。

　　目前，嵊州經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，已出現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極變化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升不斷加快，新興動(dòng)能培育發(fā)展成效顯現(xiàn)，高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)能不斷集聚、基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、效益不斷提升。

　　從發(fā)展速度看，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)?！笆濉币詠?lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升，GDP年均增長(zhǎng)7.7%以上。2017年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元關(guān)口，達(dá)到532.16億元。今年前3個(gè)季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.0%，分別高于全省和紹興市平均水平0.6個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)，為全市轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　　從發(fā)展效益看，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)不斷加快。2017年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長(zhǎng)14%、14.3%、18%，同比分別提高3.1、9.7、9.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，巴貝工廠化養(yǎng)蠶項(xiàng)目成為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升典范，億田電器獲評(píng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅連續(xù)兩年居紹興各縣（市、區(qū)）頭部。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為全市轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的動(dòng)能支撐。

　　從發(fā)展環(huán)境看，新發(fā)展理念深入踐行。通過(guò)大力推進(jìn)五水共治、三改一拆、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等舉措，全市城鄉(xiāng)環(huán)境得到了前所未有的改善，特別是城南核心區(qū)基本建成，現(xiàn)代化城市初具規(guī)模。而在政府內(nèi)部建設(shè)上，牢牢抓住“蕞多跑一次”改革這個(gè)“牛鼻子”，組建運(yùn)行“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化涉企服務(wù)，不斷提升營(yíng)商環(huán)境。

　　一是發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。雖形成了領(lǐng)帶服裝、機(jī)械電機(jī)、電器廚具三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，但核心技術(shù)缺乏、產(chǎn)品附加值不高，行業(yè)內(nèi)部缺少領(lǐng)軍企業(yè)，整合資源、協(xié)同創(chuàng)新的能力比較弱。高端裝備、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、信息經(jīng)濟(jì)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)近年來(lái)成長(zhǎng)加快，但還未形成集群優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，嵊州特色農(nóng)產(chǎn)品品牌沒(méi)有打響。此外，盡管擁有深厚歷史文化底蘊(yùn)和秀美山川資源，但挖掘利用不足，文旅金名片亟須擦亮。

　　二是發(fā)展動(dòng)能有待進(jìn)一步增強(qiáng)。雖有不少發(fā)展平臺(tái)，但品質(zhì)不夠高，能級(jí)不夠強(qiáng)，還沒(méi)有“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)。在科技創(chuàng)新、集聚要素、輻射周邊等方面力量不足，影響了嵊州對(duì)優(yōu)質(zhì)資源、企業(yè)和項(xiàng)目的吸納。同時(shí)，由于鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施還未建成，嵊州的區(qū)域優(yōu)勢(shì)不能有效激發(fā)。

　　三是發(fā)展效率有待進(jìn)一步提升。近年來(lái)嵊州干部作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境均有了極大改善，社會(huì)治理能力得到了大幅提升，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，嵊州干部在改革開(kāi)放的探索實(shí)踐上，還需要繼續(xù)推動(dòng)思想大解放、真解放。

　　推動(dòng)嵊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為核心開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳。

　　聚力興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革。實(shí)施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)“畝均論英雄”改革，有序出清畝均稅收萬(wàn)元以下“低散亂”企業(yè)，有效盤(pán)活存量建設(shè)用地，推動(dòng)要素、政策向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。深化與阿里巴巴合作，實(shí)施“710”培育工程，推進(jìn)重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)智能化改造。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”“雛鷹計(jì)劃”，力爭(zhēng)到2020年，形成6家以上上市企業(yè)為引領(lǐng)、一批創(chuàng)新型中小企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　實(shí)施招商選資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)市鎮(zhèn)長(zhǎng)項(xiàng)目工程，做深做活“融杭、承甬、聯(lián)義、接滬”四篇文章，圍繞傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈、擴(kuò)鏈招商上主動(dòng)出擊。

　　實(shí)施越鄉(xiāng)文化提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快越劇小鎮(zhèn)建設(shè)，全力爭(zhēng)取中國(guó)越劇藝術(shù)節(jié)落戶嵊州，同時(shí)提升嵊州“浙東唐詩(shī)之路”核心區(qū)的影響力，加快沿線文物古跡的修繕保護(hù)，積極打造中國(guó)唐詩(shī)風(fēng)情體驗(yàn)旅游線，推動(dòng)全域旅游示范市創(chuàng)建。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全力開(kāi)展省部共建鄉(xiāng)村振興示范縣工作，繼續(xù)實(shí)施“1150”工程，謀劃布局農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈聚合園區(qū)，不斷打響茶葉、香榧、桃形李等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，舉辦首屆國(guó)際（嵊州）綠茶大會(huì)、首屆“嵊州小吃”節(jié)等推介活動(dòng)，重振嵊州農(nóng)業(yè)強(qiáng)市雄風(fēng)。

　　聚力強(qiáng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力變革。實(shí)施科技創(chuàng)新提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，實(shí)施科技型企業(yè)“鯤鵬計(jì)劃”，積極培育高新產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一流人才，建設(shè)一批院士專(zhuān)家工作站及重點(diǎn)企業(yè)研究院，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高校研究院零的突破。大力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化器，爭(zhēng)取廚具電器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體進(jìn)入省級(jí)培育創(chuàng)建名單。

　　實(shí)施平臺(tái)建設(shè)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)2020年創(chuàng)建成功。全力建設(shè)高鐵新城，努力打造科產(chǎn)城融合的中心商務(wù)區(qū)。全力推動(dòng)高新園區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，加快臨杭產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造接軌灣區(qū)經(jīng)濟(jì)橋頭堡。全力推進(jìn)萬(wàn)畝千億能級(jí)通道產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭(zhēng)取列入全省頭部批萬(wàn)畝千億高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

　　實(shí)施現(xiàn)代城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快綜合交通建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)杭紹臺(tái)鐵路、金甬鐵路等重大交通項(xiàng)目，在基本建成城市二環(huán)的基礎(chǔ)上，謀劃布局城市三環(huán)。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，改造老舊小區(qū)、歷史街區(qū)，建設(shè)綠道系統(tǒng)和慢行系統(tǒng)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)面貌。統(tǒng)籌開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2019年創(chuàng)成“無(wú)違建縣（市、區(qū)）”，2020年實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市“三城同創(chuàng)”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，全力招引五星級(jí)酒店。

　　聚力優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。著力做好“兜底窗口”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批全流程“蕞多100天”等工作，將“蕞多跑一次”改革向縱深推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮“有為政府”作用，高質(zhì)量運(yùn)作“優(yōu)化企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”，蕞大程度釋放政策紅利、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)施三大攻堅(jiān)戰(zhàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打好金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)五年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。打好百姓增收攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推行“飛地”聯(lián)建物業(yè)模式，加強(qiáng)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶，消滅薄弱村和低收入戶。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

　　實(shí)施基層社會(huì)治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，著力解決好人民群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。創(chuàng)新社會(huì)治理，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。積極構(gòu)建“一體兩翼”基層社會(huì)治理體系，不斷提高社會(huì)治理水平。深化平安建設(shè)，全力爭(zhēng)取“平安金鼎”。

　　2018年11月29日，是浙江省嵊州市委書(shū)記徐建役任命書(shū)記的頭部天。時(shí)間過(guò)得線日嵊州市人大常委會(huì)對(duì)于徐建役嵊州市代理市長(zhǎng)的任命整整468天。

　　468天前，徐市長(zhǎng)那鏗鏘有力、擲地有聲的宣誓似乎依然回蕩在耳邊：

　　不忘初心，堅(jiān)定不移做政治上的明白人

　　奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移推動(dòng)“三個(gè)嵊州”建設(shè)

　　牢記使命，堅(jiān)定不移增進(jìn)嵊州人民福祉

　　依法履職，堅(jiān)定不移加快法治政府建設(shè)

　　嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)定不多推行廉潔高效履職

　　與嵊州人民一道，繼往開(kāi)來(lái)，奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)嵊州加快發(fā)展的新局面

　　468天里，徐市長(zhǎng)帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)市政府一班人，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，真心融入嵊州，扎根嵊州，全心全意服務(wù)嵊州，努力把政府工作做好，推動(dòng)各項(xiàng)工作更進(jìn)一步，更快一步，不辜負(fù)全市人民的期盼。

　　468天后，嵊州這座柔軟的江南小城，述說(shuō)著溫和、平實(shí)的故事。如今的嵊州，在于煥然一新后的魅力，它那樸靜，飽含深深的韻味；它那恬馨，彰顯獨(dú)特的藝術(shù)氣息。貼近嵊州，一路輕盈在你的腳下，一懷柔情在你的臉上，一眾微笑在你的周遭，不惱你，不揉你，江南城市的優(yōu)雅在你的記憶里晃動(dòng)，羅襪的絲光隨時(shí)可以沾上城市記憶的顏色......

　　作為曾經(jīng)采訪過(guò)全國(guó)兩會(huì)的浙江省嵊州籍記者，為新一任書(shū)記徐建役上任后頭部個(gè)接地氣的調(diào)研報(bào)告而喝彩，沉浸在一片欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的景象中，時(shí)時(shí)刻刻感受到充溢在嵊州的那種勃勃生機(jī)和活力。新一屆以徐建役為班長(zhǎng)的嵊州市領(lǐng)導(dǎo)班子，能站在嵊州歷史發(fā)展的角度客觀分析，敢于正視矛盾，把問(wèn)題揭出來(lái)、亮出來(lái)，提出解決矛盾的正確方法，這無(wú)疑是一種極大挑戰(zhàn)。抬頭仰望，視野中幻化出來(lái)的是一具可以代表嵊州精神的圖騰：一根根蒼勁有力的主根，深深地扎在這片充滿希望的熱土上，主根上去是粗壯的樹(shù)干，樹(shù)干上刻著歲月的節(jié)痕，節(jié)痕隨著村干向上延伸，樹(shù)干衍生成了一雙有力的大手，十指中捧出的是一顆火紅的、燃燒著的心，心的中央，是一個(gè)淡淡的金色鐮刀斧頭圖案。（作者：徐建役王林）

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