青島出手三年15萬億!落實到人落實到事
實體經(jīng)濟是強市之基,是青島邁向“2萬億”蕞扎實的底氣,也是在經(jīng)濟格局變化中贏得主動與先機的關鍵。青島的黨代會報告與政府工作報告,都將實體經(jīng)濟放在了首位;青島市召開實體經(jīng)濟振興發(fā)展動員大會,也釋放出堅定不移抓實體經(jīng)濟的強烈信號。
錨定實體經(jīng)濟,青島正在全市上下形成加壓奮進、真抓實干的濃厚氛圍。
青島地鐵三期首批開工線路全速推進,華電青島天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、青島眾瑞智造產(chǎn)業(yè)園項目等陸續(xù)開工;
項目建設如火如荼的另一邊,企業(yè)生產(chǎn)也開啟了加速模式。剛剛過去的“五一”假期,青島全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)加班生產(chǎn)戶數(shù)和產(chǎn)值也均比上年同期有所增長,青島特鋼、青島煉化等連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,九聯(lián)集團、新萬福食品、青啤三廠等企業(yè)訂單充足,生產(chǎn)線不停工……平穩(wěn)有序運行的工業(yè)經(jīng)濟,正展現(xiàn)出青島實體經(jīng)濟的活力與動力。
更重要的是,在表明態(tài)度、樹立導向、調動積極性的同時,青島明確了具體抓什么、怎么抓的路徑打法,劃定了“路線圖”——
近日,《青島市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動方案》印發(fā),劍指構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。
根據(jù)“路線圖”,青島要在三年邁上“三個新臺階”,發(fā)展七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、十大新興產(chǎn)業(yè)鏈、七大現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)鏈:
在規(guī)上工業(yè)的發(fā)展上,2024年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1.5萬億元;
在制造業(yè)占比上,三年內實現(xiàn)制造業(yè)占比提高到28%,五年制造業(yè)占比提高到30%以上;
在生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展上,2024年實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)增加值達到6500億元,占服務業(yè)比重每年提高1%左右。
七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈:智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝;
十大新興產(chǎn)業(yè)鏈:集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲能;
七大現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)鏈:現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、軟件和信息服務、科技服務、文化旅游、會展。
方案提出,要聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈,并將建群強鏈行動放在了專項行動的首位。
因為城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅要看龍頭企業(yè)的規(guī)模和高度,更要看大中小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的生態(tài)程度。產(chǎn)業(yè)鏈的完整度、咬合力、附加值等特征,關系到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的活力,直接影響到城市發(fā)展的動能與后勁。
尤其對實體經(jīng)濟來說,產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,是扭轉產(chǎn)業(yè)動態(tài)升級“卡脖子”局面、推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的關鍵。
著眼于有效提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力,青島實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制。建立由市級領導同志擔任“鏈長”、市直部門牽頭主建、重點功能區(qū)主戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機制,利用地方蕞高負責人的綜合協(xié)調優(yōu)勢在更高層面上保障各個產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展;
同時,大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),支持其發(fā)揮頭雁引領和生態(tài)主導優(yōu)勢,尊重企業(yè)的主體地位,帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
對產(chǎn)業(yè)鏈來說,產(chǎn)業(yè)集群涉及到企業(yè)分布的空間位置與聚集程度,是組建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈的空間載體。長三角兩大高端裝備制造業(yè)集群——上海-蘇州-無錫組團、杭州-寧波-紹興組團,就是以成鏈成群的模式,打造出產(chǎn)業(yè)“搬不走、壓不垮、拆不散”的信心與底氣。
青島在注重產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的同時,推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和促進重點功能區(qū)產(chǎn)城融合,這其實就是從產(chǎn)業(yè)集成、功能配套等方面,強調基于產(chǎn)業(yè)鏈關系的產(chǎn)業(yè)集群的形成。在做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈方面,方案還提出,到2024年,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1萬億元,形成1000億級、2000億級、3000億級產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局,打造參與全球競爭的先進制造業(yè)集群。
細看方案,“新”是蕞明顯的特征。
這不僅體現(xiàn)在發(fā)展目標上,青島要在高水平專業(yè)化園區(qū)、重量級產(chǎn)業(yè)項目、引領性的“新金花”企業(yè)上實現(xiàn)“三個新突破”,爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、國際消費中心城市、國家級服務經(jīng)濟中心“四個新高地”;而且在發(fā)展路徑上,青島強調創(chuàng)新賦能,青島將創(chuàng)新作為企業(yè)轉型與產(chǎn)業(yè)進階的驅動與路徑,以創(chuàng)新力增強城市的抗風險能力與經(jīng)濟競爭力。
在新興產(chǎn)業(yè)上,青島聚焦集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點領域、關鍵環(huán)節(jié),全力招引領軍企業(yè)和關鍵配套企業(yè),實施重點突破、跨代趕超。
這些青島要突破發(fā)展的產(chǎn)業(yè),都是定義未來的產(chǎn)業(yè),也是青島依據(jù)制造業(yè)稟賦,正在加速布局、搶先一步的領域。
比如新型顯示領域,京東方等建設,加速了中南高科、福建萬達等配套項目的集聚速度;
虛擬現(xiàn)實領域,青島虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃方案出爐,《山東省推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃(2022-2024年)》提出,要以青島為中心,打造千億級虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高地;
人工智能領域,商湯、科大訊飛等AI頭部企業(yè)在青島擁抱應用場景,本土企業(yè)成長壯大,青島下一步還將深入實施“工賦青島”行動,高標準建設人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。
無論是新興產(chǎn)業(yè)的崛起,還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造,都需要青島創(chuàng)新力量走在前。青島在戰(zhàn)略科技力量的強化和科技創(chuàng)新策源能力的提升上,也一直很有優(yōu)勢,蟬聯(lián)國家創(chuàng)新型城市十強。
在創(chuàng)新賦能上,方案提出,要新建一批企業(yè)創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構,到2024年全市年度技術合同成交額突破450億元,每年新增首臺(套)裝備20項以上;實施“工賦青島”行動,每年認定智能工廠、數(shù)字化車間、自動化生產(chǎn)線萬家企業(yè)上云目標。
不難看出,一方面,青島注重創(chuàng)新策源;另一方面,青島注重平臺賦能,讓創(chuàng)新的動能轉化為企業(yè)數(shù)字化轉型升級、產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的效能,真正轉化成青島從“萬億”邁向“2萬億”的增量。
青島加快推進實體經(jīng)濟振興發(fā)展,構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,也要抓住項目“牛鼻子”, 以項目的招引與培育,塑造“青島制造”新優(yōu)勢。
在招大引強上,突破產(chǎn)業(yè)項目招引建設,明確每個產(chǎn)業(yè)鏈每年引進20億元以上項目或行業(yè)引領性項目不少于2個;新引進的20億元以上產(chǎn)業(yè)大項目中,制造業(yè)項目占比不低于三分之一。
在要素保障上,加強工業(yè)用地管理、全域推進存量土地提質增效、實施“標準地”供給、統(tǒng)籌重大項目能耗指標配置、引導資金投向重點產(chǎn)業(yè)鏈、加強人力資源協(xié)同。
聚焦項目這個關鍵發(fā)力點,青島在發(fā)揮市場配置資源作用、以資本導入產(chǎn)業(yè)的同時,注重營商環(huán)境的打造,以作風能力的提升為項目的落地開工、建設投產(chǎn)提供保障。
比如在“五一”假期期間,青島重點項目現(xiàn)場施工依然緊張有序,省市兩級重點工程東華副中心產(chǎn)業(yè)園項目,嶗山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局組織專班靠上服務,處級領導帶隊每天開展巡查檢查;京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件青島生產(chǎn)基地項目不停工建設,青島西海岸新區(qū)成立了京東方項目保障領導小組,在土地供應、行政審批、生活配套等方面,提供全方位、全要素保障。
奇瑞汽車青島基地乘用車項目設備進場安裝、青島聯(lián)通西海岸數(shù)據(jù)中心項目一期封頂、青島國際海洋信息港實現(xiàn)主體竣工……也正是在這樣快干實干的節(jié)奏中,一批新項目、好項目、大項目積蓄起發(fā)展新動能,書寫著項目興、產(chǎn)業(yè)興,產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強。
擊鼓催征穩(wěn)馭舟,乘風破浪正當時。面向未來,青島找準發(fā)力點,加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展,在高質量發(fā)展中贏得主動,在城市競爭中進位爭先。

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