短短一個月內(nèi)，在融資保障、土地供應(yīng)沒有更大范圍突破，具體項目皆未公布的情況下，開工率大漲逾兩成讓保障房統(tǒng)計“注水論”甚囂塵上。

　　住建部住房保障司副司長孫新春昨日透露，截至6月底，保障房開工率為56.6%，而截至5月底這一數(shù)字僅為34%。

　　來自個各省區(qū)市近期公布的保障房建設(shè)進(jìn)度顯示，自6月下旬以來，保障房建設(shè)突然提速，遼寧、山西等地的開工率已達(dá)九成左右，而更突出的陜西省，除計劃內(nèi)的790個項目外，還超計劃開工9個，開工項目總數(shù)占目標(biāo)任務(wù)項目數(shù)的101.1％，在處于領(lǐng)先地位。

　　地方保障房上報開工量的全線攀升直接拉動了整體開工率的上漲。據(jù)孫新春介紹，盡管截至5月底，保障房開工率僅為34%，但經(jīng)過一個月的努力，截至6月底，保障房開工率為56.6%，完成了此前確定的“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

　　然而一位長期關(guān)注保障房建設(shè)的知情人士卻透露，由于統(tǒng)計口徑不同，實際開工量并非公布的那么“美好”。

　　“為了不被問責(zé)，很多地方連企業(yè)自建的單身公寓、農(nóng)民城鄉(xiāng)一體化上樓的房子都充數(shù)到保障房里，更別說是回遷房、定向安置房了?！睋?jù)這位知情人士介紹，目前很多地區(qū)的保障房統(tǒng)計口徑與此前住建部公布的相差甚遠(yuǎn)，且并不公開具體構(gòu)成。

　　然而，根據(jù)住建部副部長齊驥此前公布的年內(nèi)1000萬套保障房開工的計劃，真正意義上的保障房應(yīng)僅包括經(jīng)適房、兩限房、棚戶區(qū)改造、廉租房和公租房。

　　事實上，此前便有媒體報道稱，福建省三明市此前公布的保障房建設(shè)計劃中，公租房建設(shè)共5個項目412套，但其中兩個項目分別為禮品公司宿舍樓和環(huán)衛(wèi)公司宿舍樓，共計有126套房源。該市的限價商品房也全都屬于安置房性質(zhì)，并非公開配租配售項目。更有部分城市公開表示，醞釀將農(nóng)民上樓的閑置房納入到保障房的統(tǒng)計當(dāng)中。

　　“即便是完全按照住建部的口徑走，也有很多保障房并非公開配租配售，如果再出現(xiàn)數(shù)據(jù)注水，蕞終沒有多少能夠到老百姓手上。”在北京中原地產(chǎn)三級市場部研究總監(jiān)張大偉看來，盡管年內(nèi)計劃開工的1000萬套保障房，仍被寄予“降房價靈丹妙藥”的厚望，但是仔細(xì)分析構(gòu)成，在200萬套的經(jīng)適房與兩限房、400萬套的棚戶區(qū)改造、160多萬套廉租房、220萬套公租房中，400萬套的棚戶區(qū)改造并非入市統(tǒng)一配租配售，而是直接分配給了相關(guān)改造的群體。根據(jù)現(xiàn)行各地的公租房政策，220萬套公租房中，多半也是拿來優(yōu)先用于人才公寓。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，盡管保障房的建設(shè)進(jìn)度備受關(guān)注，但是如果地方政府為了不被問責(zé)而盲目擴(kuò)大保障房的統(tǒng)計范圍，保障房建設(shè)很可能淪為數(shù)字游戲，此前計劃的通過保障房建設(shè)達(dá)到調(diào)控樓市的效果，勢必會大打折扣。

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