打造開發(fā)區(qū)建設升級版，決勝高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)場。推動全省各類開發(fā)區(qū)，由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變。要強化規(guī)劃引領，進一步優(yōu)化園區(qū)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進騰籠換鳥，集聚創(chuàng)新資源。強化經(jīng)濟產(chǎn)出，有序推進工業(yè)企業(yè)退城入園，滾動開展“三個一批”活動，抓好項目投產(chǎn)達效工作，大幅提高開發(fā)區(qū)畝產(chǎn)水平，不斷提升園區(qū)工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重。強化全面賦權，推動設立綜合服務平臺，做到賦權事項領得到、接得住、管得好，實現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”。支持省級以上開發(fā)區(qū)整合或托管其他園區(qū)，鼓勵國有企業(yè)、社會力量建設“區(qū)中園”。強化激勵約束，深化“三化三制”改革，完善督導落實、考核評價體系，推動各類開發(fā)區(qū)爭先進位、提檔升級。

　　——摘自省委書記林武在省第十二次黨代會上所作的工作報告

　　深化開發(fā)區(qū)改革。按照“三個轉(zhuǎn)變”和“四個強化”要求，深化“三化三制”改革，建立精簡高效的管理運行機制，打造開發(fā)區(qū)建設升級版。著眼“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，加快向開發(fā)區(qū)依法授權到位，出臺配套政策及操作細則，深化“承諾制+標準地+全代辦”改革。根據(jù)資源稟賦、空間區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，大力開展長板招商，瞄準京津冀主攻方向，提升長三角、大灣區(qū)招商引資質(zhì)效，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新等方面對接合作，提高招商引資精準度、落地率，推動開發(fā)區(qū)工業(yè)投資和規(guī)上工業(yè)增加值實現(xiàn)較快增長。

　　——摘自省長藍佛安所作的2022年省政府工作報告

　　今年以來，全省開發(fā)區(qū)堅決貫徹落實省委省政府的決策部署，以踔厲奮發(fā)，篤行不怠的昂揚姿態(tài)，以抓鐵有痕、踏石留印的堅韌精神，以時不我待、只爭朝夕的沖天干勁，錨定目標，勠力同心，在打造全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新高地的征程中，過關跨隘，再攀高峰。截至六月底，全省開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟產(chǎn)出、督導激勵、項目建設、營商環(huán)境和優(yōu)化布局等方面涌現(xiàn)出五大亮點，呈現(xiàn)出引人矚目的新氣象。

　　截至6月底，全省共有各類開發(fā)區(qū)93家，其中88家開發(fā)區(qū)納入考核范圍，5家2022年新批設開發(fā)區(qū)不參與本年度考核。88家開發(fā)區(qū)包括工業(yè)類69家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類12家、生態(tài)文旅類7家。

　　上半年，工業(yè)類開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況

　　69家工業(yè)類開發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1892.5億元，同比增長14.2%，高出全省增速3.2個百分點，占全省比重30.7%；

　　69家工業(yè)類開發(fā)區(qū)完成工業(yè)投資778.3億元，同比增長19.7%，高出全省增速3個百分點，占全省比重53.2%；計入大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、軍工等投資后，完成工業(yè)投資828.6億元，同比增長20.8%，高出全省增速4.1個百分點，占全省比重56.6%；

　　69家工業(yè)類開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1069.8億元，同比增長12.7%，高出全省增速7.3個百分點，占全省比重28.0%；轉(zhuǎn)型項目完成投資781.9億元，占工業(yè)投資比重94.4%；實際利用外資7.5億美元，同比增長31.1%，高出全省增速38.6個百分點，占全省比重78.6%。

　　上半年，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況

　　12家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)新建產(chǎn)業(yè)項目完成投資20.1億元；固定資產(chǎn)投資60.1億元，同比增長32.3%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速平均值6.9%；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值40.2億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為3.49：1，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率66.7%。

　　上半年，全省生態(tài)文化旅游示范區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況

　　7家生態(tài)文化旅游示范區(qū)新建產(chǎn)業(yè)項目完成投資9.7億元；固定資產(chǎn)投資46.2億元，同比增長14.5%；景區(qū)接待人次664.8萬，同比增長12%；旅客過夜人次251.5萬，同比增長5.6%；森林覆蓋率50.7%。

　　今年以來，副省長湯志平每季度主持召開一次省開發(fā)區(qū)建設工作領導小組會議、多次召開專題會議，聽取開發(fā)區(qū)重點工作匯報，研究解決開發(fā)區(qū)工作存在的突出問題，安排部署“三個一批”、穩(wěn)增長、體制機制改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作。

　　湯志平強調(diào)，加快推進開發(fā)區(qū)建設，事關全省經(jīng)濟發(fā)展大局，需要全省上下、各級各部門共同推動。全省開發(fā)區(qū)要確保完成省委、省政府下達的規(guī)上工業(yè)增加值增長15%、工業(yè)投資增長20%的目標任務。各級各部門、各開發(fā)區(qū)要突出問題導向、目標導向、結果導向，進一步分解任務、細化推進措施、定期分析評估，聚焦重點，嚴督實導，以“釘釘子”精神抓好落實，確保各項指標按時序推進、目標任務按時完成，為全省經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐。要緊盯項目謀劃，省商務廳要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，把每次“三個一批”活動辦出特色、辦出實效，推動更多簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早達效。

　　省商務廳黨組高度重視開發(fā)區(qū)建設工作，廳黨組書記、廳長王宏晉多次召開專題會議，深入開發(fā)區(qū)調(diào)研，推進開發(fā)區(qū)招商引資、項目建設、深化改革、強化產(chǎn)出、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境等各項重點工作。王宏晉要求，要深入貫徹落實省委、省政府全方位推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，不折不扣落實省委書記林武、省長藍佛安、副省長湯志平重要指示精神，錨定“打造開發(fā)區(qū)建設升級版”任務，緊盯規(guī)上工業(yè)增加值增長15%、工業(yè)投資增長20%的年度目標不動搖，充分發(fā)揮省開發(fā)區(qū)建設工作領導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦開發(fā)區(qū)工作存在的突出問題，形成推進開發(fā)區(qū)重點工作合力，圓滿完成省委、省政府確定的目標任務。

　　省商務廳副廳長張效生不定期召開開發(fā)區(qū)重點工作調(diào)度會、深入實地調(diào)研，對規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資未達標的開發(fā)區(qū)進行重點跟蹤調(diào)度，深入梳理問題、分析原因，提出針對性舉措。要求各開發(fā)區(qū)要做好穩(wěn)存量工作，加強對現(xiàn)有重點企業(yè)的調(diào)度和服務，推動國家、我省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤一攬子惠企政策落地見效；要做好停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)的復工復產(chǎn)工作，開發(fā)區(qū)要主動服務企業(yè)，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利；要落實“三個一批”活動要求，推動在建項目盡快投產(chǎn)達效，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長提供新動能。

　　滾動開展“三個一批”活動，提升項目招引水平

　　2022年第二次全省開發(fā)區(qū)“三個一批”活動簽約321個項目，總投資1104.7億元；開工302個項目，總投資686.6億元；投產(chǎn)189個項目，總投資455.3億元。

　　上半年，全省開發(fā)區(qū)當年招商引資簽約項目（省外資金）498個，簽約金額2528億元，當年簽約并開工項目315個。

　　上半年，全省開發(fā)區(qū)新開工重大轉(zhuǎn)型項目153個，總投資949.4億元。

　　推進“三個一批”項目落地落實、提質(zhì)增效

　　制定印發(fā)《開發(fā)區(qū)“三個一批”及提質(zhì)增效工作推進機制》《山西省開發(fā)區(qū)“三個一批”項目評價管理辦法》，開展項目大起底，夯實項目數(shù)據(jù)。

　　2021年以來前五次“三個一批”共簽約1447個項目，總投資4034.2億元。

　　這些簽約項目中，已開工1364個項目，總投資3666億元，開工率90.9%；共開工1685個項目，總投資2870億元。

　　開工項目中，已投產(chǎn)1257個項目，完成投資976.9億元，投產(chǎn)率34%；共投產(chǎn)1601個項目，其中產(chǎn)業(yè)項目1092個，總投資2171.3億元，達效項目1081個，總投資2158億元，達效率99.4%。

　　我省今年以來開工的重大轉(zhuǎn)型項目舉例

　　6月22日，中南高科·晉中產(chǎn)業(yè)園項目開工奠基。該項目占地面積1000畝，計劃總投資40億元，主要建設標準廠房、生產(chǎn)性用房、研發(fā)辦公樓、配套服務樓及配套設施用房等。項目建成后將引入中興通訊、中南谷、金山寺等平臺型戰(zhàn)略企業(yè)和高新技術智造企業(yè)，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值90億元。其中，一期建成后預計可引進100家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)年產(chǎn)值23億元，提供約4000個就業(yè)崗位。

　　立足建成“區(qū)域領先、國內(nèi)一流的智能裝備研發(fā)制造基地”，中南高科·晉中產(chǎn)業(yè)園項目將充分發(fā)揮現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)基礎，通過與眾多龍頭企業(yè)、高等院校開展戰(zhàn)略合作，重點引進、發(fā)展智能制造及裝備產(chǎn)業(yè)，打造集總部辦公、智能制造、科技研發(fā)等于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園。

　　我省今年以來投產(chǎn)的重大轉(zhuǎn)型項目舉例

　　【吉利晉中基地首臺遠程甲醇重***和第4代帝豪醇電混動轎車同步下線日，吉利晉中基地首臺遠程甲醇重***和第4代帝豪醇電混動轎車同步下線。我省作為我國甲醇燃料和甲醇汽車技術應用的發(fā)源地，有近40年推廣實踐和試點經(jīng)驗，已經(jīng)形成從甲醇燃料生產(chǎn)供應到甲醇汽車生產(chǎn)、應用的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快甲醇燃料和甲醇汽車的推廣應用，是我省爭當全國能源革命排頭兵、推進產(chǎn)業(yè)結構低碳綠色轉(zhuǎn)型升級的一項重大舉措。

　　建立“承諾制+標準地+全代辦”改革（以下簡稱“三項改革”）推進機制、廳際聯(lián)席會議制度、考核評價機制、月度跟蹤機制，明確了任務清單、責任清單、措施清單、成果清單，實現(xiàn)三項改革部門責任制度化，崗位責任具體化，責任體系無縫化，確保改革橫向貫通、縱向深入。

　　為確保三項改革工作落到實處，進一步細化關鍵環(huán)節(jié)和辦事流程，推動重要改革任務軟著陸，省商務廳等相關部門先后出臺20多項政策文件，如《2022年企業(yè)投資項目承諾制改革工作方案》《山西省“標準地”工作指引》《進一步規(guī)范開發(fā)區(qū)領辦代辦工作的通知》等。

　　各級領導深入一線，聽取基層訴求，掌握改革推進實情，查找開發(fā)區(qū)三項改革存在的堵點、難點。省商務廳認真做好分析研判，梳理制定問題清單，分解至省直有關部門，定期召開工作會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。暢通問題反饋渠道，向全省開發(fā)區(qū)公布有關廳局業(yè)務負責人電話，保障及時幫助解決問題。

　　省商務廳在全省范圍對各開發(fā)區(qū)三項改革進展情況進行通報，保障開發(fā)區(qū)及時了解全省改革進展情況，表揚優(yōu)秀，鞭策后進，督促開發(fā)區(qū)積極開展三項改革，及時總結梳理成功經(jīng)驗，在全省復制推廣。

　　2022年上半年，省政府批準設立長子、黎城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，五寨、吉縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，偏關生態(tài)文化旅游示范區(qū)，批準風陵渡、交城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)，進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局。

　　長子經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)于2022年7月6日經(jīng)省政府批準設立。該區(qū)規(guī)劃面積7.15平方公里，設“一區(qū)兩園”，包括東部園區(qū)規(guī)劃面積1.86平方公里；南部園區(qū)規(guī)劃面積5.29平方公里，主導產(chǎn)業(yè)為裝備制造、食品加工和現(xiàn)代物流。

　　黎城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)于2022年5月獲省政府批準成立。該區(qū)規(guī)劃面積17.17平方公里，起步區(qū)面積5.05平方公里，包括北部新材料產(chǎn)業(yè)園和南部循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，以新材料、新能源為主導發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照“專業(yè)化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新化轉(zhuǎn)型、綠色化轉(zhuǎn)型、集群化轉(zhuǎn)型”四大轉(zhuǎn)型思路，入?yún)^(qū)企業(yè)38家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家、限額以上******零售企業(yè)9家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)3家，員工7000余人。

　　五寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心建設區(qū)面積0.69平方公里，分為南、北兩區(qū)塊，分別位于縣城南北兩側(cè)緊鄰縣城，北區(qū)塊規(guī)劃用地面積0.24平方公里，南區(qū)塊規(guī)劃用地面積0.45平方公里；農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)面積125.31平方公里。示范區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品精深加工（雜糧、道地中藥材、藥茶）、生態(tài)養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)為主導，打造特色雜糧產(chǎn)業(yè)基地、脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)基地、甜糯玉米產(chǎn)業(yè)基地、設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地（養(yǎng)殖+飼草種植）、中藥材產(chǎn)業(yè)基地七大功能區(qū)。

　　吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是2022年7月經(jīng)省政府批準成立的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，規(guī)劃面積共380平方公里，核心區(qū)規(guī)劃面積1.51平方公里。按照“一區(qū)四園”（核心區(qū)、現(xiàn)代蘋果有機旱作農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代蘋果高效農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園）模式布局，主導產(chǎn)業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品精深加工、蘋果產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。同時，該區(qū)積極謀劃建設吉縣大數(shù)據(jù)中心，計劃年底投入使用。目前，示范區(qū)范圍內(nèi)建成1個縣級電子商務公共服務中心和50個農(nóng)村電子商務服務站點，已全部正常投入運營；現(xiàn)有備案物流企業(yè)4家，建成物流分揀、貨物安檢、貨物倉儲、冷鏈倉儲、企業(yè)辦公等多功能為一體的縣級物流分揀中心1個，農(nóng)村物流站點57個。

　　偏關生態(tài)文化旅游示范區(qū)于2022年7月6日省人民政府正式批準設立。該示范區(qū)規(guī)劃總面積155平方公里，包括4個景區(qū)，涉及6鎮(zhèn)53個村。目前，沿黃河——長城旅游線擁有偏頭關、護寧寺、關河口、萬家寨、乾坤灣、老牛灣、滑石澗堡、紅門口、丫角山、老營堡等旅游景點多處，4A景區(qū)1處，正在全力創(chuàng)建4A景區(qū)1處、3A景區(qū)2處，旅行社4家，較大規(guī)模酒店4家，農(nóng)家樂36家，總床位3000多張，旅游接待能力和服務質(zhì)量不斷提高。

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