從高空俯瞰惠州市惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)——東江灣產(chǎn)業(yè)園，項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以“等不及”的姿態(tài)不斷刷新進(jìn)度，一派熱潮涌動(dòng)的景象：今年上半年完成固定資產(chǎn)投資38億元，同比增長72%；完成工業(yè)投資26億元，同比增長103%……成為惠城區(qū)緊扣惠州實(shí)施“千億園區(qū)、萬億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，深入落實(shí)“市區(qū)一體”發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。

　　近年來，園區(qū)先后獲批省大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和省人工智能產(chǎn)業(yè)園，加上惠州市惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“惠城高新區(qū)”）“金字招牌”疊加利好，東江灣產(chǎn)業(yè)園將持續(xù)保持“快進(jìn)鍵”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，深度融深融灣，不斷提升園區(qū)創(chuàng)新能力、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，優(yōu)化宜居生活環(huán)境，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

　　園區(qū)今年上半年工業(yè)投資比增103%

　　隨著贛深高鐵的開通運(yùn)營，惠州加快全面融入“軌道上的大灣區(qū)”，進(jìn)一步融入大灣區(qū)大交通體系和廣深港惠“一小時(shí)生活圈”。在蕞快只要半個(gè)小時(shí)的通達(dá)距離中，展望未來，深惠兩城在戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作方面有著巨大的空間。

　　“惠城區(qū)作為中心區(qū)，應(yīng)致力于成為惠州深度融入‘一核一帶一區(qū)’、實(shí)現(xiàn)‘雙區(qū)’驅(qū)動(dòng)目標(biāo)的重要示范地?！敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江說。

　　作為融深融灣排頭兵，同時(shí)也是全市七個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，東江灣產(chǎn)業(yè)園近期規(guī)劃面積30平方公里，主要發(fā)展新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)，目前已完成控規(guī)編制22.92平方公里，建成區(qū)7.3平方公里，在建區(qū)2.41平方公里，已有規(guī)上企業(yè)176家。

　　日前，東江灣產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)傳來好消息——惠城區(qū)高盛西湖智谷產(chǎn)業(yè)園（下稱“高盛西湖智谷”）舉行產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈啟動(dòng)暨戰(zhàn)略合作伙伴簽約儀式。在這里，機(jī)器轟鳴、塔吊林立，項(xiàng)目建設(shè)的“鼓聲”節(jié)奏緊湊加快，一幢幢全玻璃幕墻的高端工業(yè)廠房正拔地而起，17家專精特新、國家高新企業(yè)簽約入園。

　　“東江灣產(chǎn)業(yè)園發(fā)展勢(shì)頭迅猛，成為支撐惠城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎?！被莩菂^(qū)副區(qū)長、惠城高新區(qū)黨委書記顏明光說。在這里，信利康劍指具有“供應(yīng)鏈+5G”特色的雙百億生態(tài)總部，中南高科高端電子信息創(chuàng)新園助力惠城打造電子信息產(chǎn)業(yè)高地……今年上半年，東江灣產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值161.53億元，同比增長13.1%；規(guī)上工業(yè)增加值40.4億元，同比增長10.6%；完成固定資產(chǎn)投資38億元，同比增長72%；完成工業(yè)投資26億元，同比增長103%。

　　產(chǎn)業(yè)空間資源充裕、城市公共服務(wù)完善、各類交通日益通達(dá)、市場(chǎng)要素人才資源聚集，擁有著得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的惠城區(qū)釋放著巨大的“磁吸力”——以東江灣產(chǎn)業(yè)園為核心的惠城高新區(qū)聯(lián)合信利康、天安數(shù)碼、中南高科、高盛西湖智谷等多家平臺(tái)企業(yè)，共同引進(jìn)中小微企業(yè)206家，預(yù)計(jì)總投資108億元，其中包括深圳云天勵(lì)飛、清陶能源等獨(dú)角獸企業(yè)和麥威新電源等瞪羚企業(yè)。206家企業(yè)中，來自深圳的企業(yè)140家、國家高新技術(shù)企業(yè)85家，分別占入駐總宗數(shù)的68%和41%。惠城區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，惠城區(qū)力爭(zhēng)將來自深圳都市圈的項(xiàng)目占準(zhǔn)入項(xiàng)目的比例提高到七成，這些項(xiàng)目將優(yōu)先安排落戶東江灣產(chǎn)業(yè)園。

　　“東江灣產(chǎn)業(yè)園自2020年設(shè)立以來，共引進(jìn)項(xiàng)目71宗，計(jì)劃總投資450.1億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值827.3億元，年稅收33.6億元，計(jì)劃到2025年產(chǎn)值突破1000億元，成為支撐惠城高新區(qū)發(fā)展重中之重的平臺(tái)?！被莩歉咝聟^(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任賀浩宇說。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚產(chǎn)業(yè)特色日益明顯

　　優(yōu)越的中心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善的公共服務(wù)配套體系，再加上惠城高新區(qū)一盤棋發(fā)展帶動(dòng)下，惠城區(qū)平臺(tái)型企業(yè)不斷興起——信利康·樂創(chuàng)城、華南生命健康科技、惠州天安數(shù)碼城、高盛西湖智谷等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)正酣，為借力產(chǎn)業(yè)園區(qū)的抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，科創(chuàng)型企業(yè)紛紛入園發(fā)展。

　　在東江灣產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，重點(diǎn)項(xiàng)目信利康·樂創(chuàng)城智慧工業(yè)園現(xiàn)場(chǎng)塔吊高聳、機(jī)械轟鳴、焊花飛濺，一派建設(shè)正酣景象?！靶爬怠穭?chuàng)城項(xiàng)目計(jì)劃提前兩年竣工，做到‘竣工即投產(chǎn)’?！鄙钲谑行爬倒?yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理林海濤介紹，項(xiàng)目一期南區(qū)將于本月完成竣工驗(yàn)收交付，企業(yè)正開展入駐前期工作；二期計(jì)劃明年5月投產(chǎn)。

　　作為“供應(yīng)鏈+智慧園”模式的先行者，信利康集團(tuán)以年均35%的復(fù)合增長率快速成長，已發(fā)展成為集供應(yīng)鏈服務(wù)、智慧園運(yùn)營和小額貸款于一體的電子產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)。依托信利康豐富的上下游產(chǎn)業(yè)資源，信利康·樂創(chuàng)城智慧工業(yè)園吸引產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)紛紛入園，抱團(tuán)發(fā)展?！绊?xiàng)目一、二期招商完成80%以上。”該負(fù)責(zé)人介紹，目前已引進(jìn)的180家企業(yè)中，80%來自深圳，其中高新技術(shù)企業(yè)45家、規(guī)上企業(yè)100余家，預(yù)計(jì)明年達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元。

　　在企業(yè)集約入園發(fā)展正成為全新風(fēng)向標(biāo)的同時(shí)，東江灣產(chǎn)業(yè)園不斷提升園區(qū)創(chuàng)新能力、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的道路。

　　在東江灣產(chǎn)業(yè)園另一邊，惠州市智能裝備業(yè)強(qiáng)企——利元亨二期工業(yè)園項(xiàng)目火熱建設(shè)中。“二期項(xiàng)目廠房建筑、宿舍樓主體已于上月封頂，研發(fā)大樓主體施工已完成90%，預(yù)計(jì)本月底完成主體封頂，年底完成驗(yàn)收?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者，產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目全面完工后，將建成集軟硬件技術(shù)研發(fā)、商務(wù)辦公、生產(chǎn)制造、宜居生活于一體的人工智能與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

　　當(dāng)前，東江灣產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，產(chǎn)業(yè)特色日益明顯。緊緊圍繞“2+1”產(chǎn)業(yè)體系，通過產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈建鏈補(bǔ)鏈，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目入園，園區(qū)引進(jìn)的71宗項(xiàng)目中，新一代電子信息項(xiàng)目26宗，占總項(xiàng)目數(shù)36.6%；新能源新材料項(xiàng)目21宗，占總項(xiàng)目數(shù)29.6%；智能制造項(xiàng)目15宗，占總項(xiàng)目數(shù)21.1%；另一方面，大力謀劃發(fā)展生命健康新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、企業(yè)引進(jìn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、商貿(mào)物流配套等方面著手，引進(jìn)9宗，占總項(xiàng)目數(shù)12.7%，為加快發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)助力。

　　接下來，重點(diǎn)打造智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，助力產(chǎn)業(yè)內(nèi)腰部及以下企業(yè)通過數(shù)字化手段突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，助力龍頭企業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)度，帶頭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，預(yù)計(jì)2025年園區(qū)智能制造總產(chǎn)值突破180億元。另一方面，大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)?！吧】诞a(chǎn)業(yè)既是惠城區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，又是惠城區(qū)謀劃契合惠州市‘2+1’戰(zhàn)略發(fā)展的新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。”顏明光透露，例如，惠城將全面承接華潤三九從深圳的總部轉(zhuǎn)移，著力打造中藥制藥生產(chǎn)經(jīng)營總部，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，3—5年預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)40億元以上，遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)打造100億元總部企業(yè)。此外，著重規(guī)劃做好生命健康的生產(chǎn)物流產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)3—5年后形成超100億元的產(chǎn)值規(guī)模，遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)形成200—300億元的生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“五個(gè)一”工作機(jī)制

　　“我們作為開發(fā)運(yùn)營平臺(tái)，在項(xiàng)目的摘地、四證辦理、建設(shè)等方面有很多訴求，惠城區(qū)政府均給予了非常大的支持，助力我們實(shí)現(xiàn)‘拿地即開工，竣工即投產(chǎn)’?！睗櫝切庐a(chǎn)業(yè)（深圳）有限公司深圳大區(qū)惠深區(qū)域總經(jīng)理王軍捷說，譬如此前入園企業(yè)提出關(guān)于在深圳醫(yī)療器械注冊(cè)證的事項(xiàng)，區(qū)政府頭部時(shí)間協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予對(duì)接解決企業(yè)問題。又如園區(qū)內(nèi)有些好項(xiàng)目在資金上遇到困難，區(qū)政府也幫忙對(duì)接基金，盡可能幫助企業(yè)發(fā)展。

　　作為省市重大建設(shè)項(xiàng)目以及惠城區(qū)認(rèn)定的新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高盛西湖智谷建設(shè)與招商同步進(jìn)行?！敖刂聊壳?，園區(qū)已經(jīng)引進(jìn)46家企業(yè)，總產(chǎn)值10億元，其中有2家專精特新企業(yè)、22家國家高新企業(yè)?！备呤⑽骱枪瓤偨?jīng)理龍俊說，項(xiàng)目建設(shè)和招商能順利高效進(jìn)行，得益于惠城區(qū)實(shí)施“竣工即驗(yàn)收”的政策，使企業(yè)進(jìn)駐時(shí)間得以提前，節(jié)省企業(yè)的時(shí)間成本。

　　營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。快審承諾制、容缺機(jī)制、零條件預(yù)審、摘牌即開工制……樁樁件件創(chuàng)新舉措源自企業(yè)需求，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)了對(duì)優(yōu)質(zhì)資金和項(xiàng)目的磁吸力。

　　“針對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)，我們展開保姆式、管家式服務(wù)?！鳖伱鞴饨榻B，園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)“五個(gè)一”工作機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目“摘牌即開工、竣工即驗(yàn)收、驗(yàn)收即進(jìn)駐”，進(jìn)一步提升項(xiàng)目落地效率，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”。

　　所謂“五個(gè)一”工作機(jī)制，即每周一次重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)、每周一場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目直通車、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)工作專班、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一名服務(wù)專員、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一套信息化檔案。

　　在每宗項(xiàng)目摘牌時(shí)，園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)及時(shí)對(duì)接項(xiàng)目方，提供項(xiàng)目建設(shè)流程指南，協(xié)助項(xiàng)目辦理公司注冊(cè)、規(guī)劃、施工、供水、供電、融資、環(huán)評(píng)等手續(xù)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位，為項(xiàng)目實(shí)行容缺施工、供水、供電等報(bào)批，使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“摘牌即動(dòng)工”。

　　在項(xiàng)目建設(shè)中，園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以“店小二”的姿態(tài)，作出一連串帶有溫度的探索。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)跟蹤，由區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，定期走訪項(xiàng)目，收集項(xiàng)目建設(shè)中的問題，定期召開重點(diǎn)項(xiàng)目直通車、產(chǎn)業(yè)園專班會(huì)議，討論研究解決事項(xiàng)；在項(xiàng)目將完工時(shí)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)著項(xiàng)目方跑竣工驗(yàn)收，同步指導(dǎo)項(xiàng)目廠房裝修、采購設(shè)備和用人招聘。

　　為深入貫徹落實(shí)“數(shù)字政府”建設(shè)，通過進(jìn)一步深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境，惠州惠城高新區(qū)正在打造東江灣行政服務(wù)中心，將為園區(qū)企業(yè)提供企業(yè)開辦、政策兌現(xiàn)、社會(huì)民生等近100項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)跨區(qū)域辦理，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)體驗(yàn)園區(qū)內(nèi)就近辦、快捷辦的智慧政務(wù)服務(wù)。

　　觀點(diǎn)｜梁乃鋒：發(fā)揮惠州中心區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造大灣區(qū)投資高地

　　惠州首個(gè)！惠城區(qū)高新科技產(chǎn)業(yè)園成省級(jí)高新區(qū)

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