河南省的理想行政區(qū)域規(guī)劃
河南省面積16.7萬平方千米,七普常住人口9937萬人,是個典型的農(nóng)業(yè)大省和人口大省。
河南有17個地市,1個省轄市,共18個省管市,平均人口552萬。
20個縣級市,82個縣,54個市轄區(qū),共156個縣級單位,平均人口63.7萬。
1791個鄉(xiāng)鎮(zhèn),660個街道辦事處,共2451個鄉(xiāng)級單位,平均人口4萬。
鑒于河南人口太多,安陽(滑縣保留)、鶴壁與濮陽并入河北,商丘中東部并入徐州,信陽并入湖北與安徽,這樣河南剩余面積14.2萬平方千米,7800萬人口。
長垣、滑縣、封丘中北部與延津東部合并為長垣市,長垣市區(qū)設(shè)街道,滑縣與封丘縣城設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng),面積4000平方千米,人口270萬。以機(jī)械、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。
新鄉(xiāng)其余地區(qū)為新鄉(xiāng)市(原陽南部劃給鄭州、獲嘉與輝縣西部劃歸焦作),新鄉(xiāng)市區(qū)設(shè)街道,輝縣、衛(wèi)輝、延津、原陽設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng),面積4500平方千米,人口380萬。以工業(yè)和科教為主,以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為輔。
濟(jì)源與孟州、溫縣和沁陽合并為濟(jì)源市,濟(jì)源市區(qū)設(shè)街道,溫縣、孟州和沁陽設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng),面積3560平方千米,人口195萬。以工業(yè)和旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。
焦作其余地區(qū)為焦作市(武陟東南部劃歸鄭州) ,焦作市區(qū)設(shè)街道、修武、博愛、武陟、獲嘉設(shè)鎮(zhèn),其余為鄉(xiāng)。面積2500平方千米,人口240萬。工業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。
盧氏和靈寶合并為靈寶市,靈寶市區(qū)設(shè)街道,盧氏設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積7000平方千米,人口112萬人。以冶金、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。
湖濱區(qū)、陜州區(qū)和洛寧縣合并為陜州市,陜州市區(qū)設(shè)街道,洛寧設(shè)鎮(zhèn),其他設(shè)鄉(xiāng)。面積4200平方千米,人口102萬,以農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和食品為主要產(chǎn)業(yè)。
洛陽市區(qū)、新安、偃師、伊川、孟津、宜陽、澠池、義馬等為洛陽市,洛陽市區(qū)設(shè)街道,新安、偃師、伊川、孟津、宜陽、澠池、義馬設(shè)鎮(zhèn),其余為鄉(xiāng)。面積6000余平方千米,人口540萬。以工商業(yè)、科教和旅游業(yè)為主,河南副中心城市。
欒川、嵩縣和汝陽合并為陸渾市,市區(qū)在嵩縣縣城設(shè)街道,欒川和汝陽設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積6800平方千米,人口150萬,以工礦、旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。
原陽、武陟與尉氏一部劃歸鄭州,登封南部劃歸汝州,登封、新密和新鄭南部劃歸禹州,基本上保持了鄭州市的人口和面積。主市區(qū)設(shè)街道、縣城設(shè)鎮(zhèn),其余為鄉(xiāng)。面積7500余平方千米,人口1260萬。定位為河南中心城市。
開封市轄市區(qū),封丘南部、通許、以及尉氏和杞縣的大部,市區(qū)設(shè)街道,通許和尉氏設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積4200平方千米,人口340萬。以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),朝鄭開一體化方向發(fā)展。
蘭考市轄蘭考、杞縣北部、東明、民權(quán)和睢縣北部,蘭考市區(qū)設(shè)街道,杞縣、東明、民權(quán)和睢縣設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積4800平方千米,人口400萬。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)加工為主要產(chǎn)業(yè)。
汝州市轄汝州、登封南部、寶豐與魯山北部、郟縣大部。汝州市區(qū)設(shè)街道,郟縣設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3000平方千米,人口190萬。以工礦旅游和農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。
禹州市轄禹州、襄城和郟縣北部、登封、新密和新鄭南部。禹州市區(qū)設(shè)街道,其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3000平方千米,人口200萬。以工業(yè)為主,以農(nóng)業(yè)為輔。
許昌市轄魏都區(qū)、建安區(qū)、長葛市和鄢陵縣,市區(qū)設(shè)街道、長葛和鄢陵設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積2600平方千米,人口280萬。以工業(yè)為主,農(nóng)業(yè)為輔。
應(yīng)城市轄平頂山市區(qū),葉縣、舞鋼、舞陽,魯山、寶豐和襄城大部,郟縣一部。市區(qū)設(shè)街道,魯山、寶豐、襄城、舞陽、舞鋼和葉縣設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積6000余平方千米,人口400萬。以工業(yè)為主,農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為輔。
漯河市轄市區(qū)、臨潁、西平、商水和西華西部,市區(qū)設(shè)街道,臨潁和西平設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3000平方千米,人口280萬。以食品和農(nóng)業(yè)為主。
內(nèi)鄉(xiāng)、西峽與淅川可以合并為宛西市,市區(qū)設(shè)在三縣交匯的丹水鎮(zhèn)蕞合適,在丹水發(fā)展市區(qū)設(shè)街道,西峽、淅川和內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積8700平方千米,人口190余萬。以農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)為主。
南陽市區(qū)、鎮(zhèn)平、社旗西部與南召大部設(shè)南陽市,市區(qū)設(shè)街道,鎮(zhèn)平與南召設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積6000余平方千米,人口360萬。以豫西南綜合性區(qū)域中心為發(fā)展目標(biāo)。
鄧州和新野設(shè)鄧州市,鄧州市區(qū)設(shè)街道,新野設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3300平方千米人口260余萬。以農(nóng)業(yè)為主。
唐河、桐柏、泌陽中南部和社旗南部設(shè)唐河市,市區(qū)設(shè)街道,桐柏、泌陽和社旗設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積6000余平方千米,人口260余萬。以農(nóng)業(yè)為主。
以方城為主,包括南召西部、社旗和泌陽北部設(shè)方城市,市區(qū)設(shè)街道,其余設(shè)鄉(xiāng)。面積5000余平方千米,人口180萬。以農(nóng)業(yè)為主。
太康、扶溝與睢縣南部組成太康市,市區(qū)設(shè)街道,扶溝設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3300余平方千米,人口200萬,以農(nóng)業(yè)和鍋爐等為主要產(chǎn)業(yè)。
柘城、鹿邑和鄲城北部組成鹿邑市,市區(qū)設(shè)街道,柘城設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3000平方千米,人口230萬,以農(nóng)業(yè)和農(nóng)加工產(chǎn)業(yè)為主。
鄲城南部和淮陽東南部,再加上沈丘和項城組成沈丘市,市區(qū)設(shè)街道,項城與鄲城設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3000平方千米,人口24萬。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)加工為主。
周口其余地區(qū)組成周口市,市區(qū)設(shè)街道,淮陽、商水和西華設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3000余平方千米,人口300余萬。以農(nóng)業(yè)和農(nóng)加工為主要產(chǎn)業(yè)。
遂平、確山、泌陽東部和驛城區(qū)組成蔡州市,驛城設(shè)街道,遂平和確山設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積3600平方千米,人口160萬。以農(nóng)業(yè)、農(nóng)加工為主要產(chǎn)業(yè)。
上蔡、平輿、汝南和正陽大部組成汝南市,汝南設(shè)街道,上蔡、平輿和正陽設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng)。面積5500平方千米,人口320萬。以農(nóng)業(yè)為主。
新蔡、正陽東部,息縣和淮濱的淮河以北地區(qū)組成新蔡市,新蔡設(shè)街道,息縣和淮濱設(shè)鎮(zhèn),其余設(shè)鄉(xiāng),面積5000平方千米,人口240萬,以農(nóng)業(yè)為主。
這樣一共為28個市,鄭州洛陽的地位級別可以高一點(diǎn)發(fā)展為特大城市,其余的市以大中型為主。平均面積5000余平方千米,平均人口278.5萬人。平均每個市轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道30個左右。
將約2000個鄉(xiāng)級單位削減至800多個,平均2.5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積170平方千米,人口將近10萬。
這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量極大加強(qiáng),大部分鎮(zhèn)都發(fā)展成為數(shù)萬人的小城市,基本設(shè)施一應(yīng)俱全,這樣城市化水平也會增加,農(nóng)村人口減少。城市化率達(dá)到60%就是比較理想的水平。
農(nóng)村徹底取消,村莊和耕地在內(nèi)的村集體用地面積大約10萬平方千米,也就是1.5億畝,可以騰出來大量的村莊及其他閑置土地。將土地不再以村莊、而是直接以家庭為單位包產(chǎn)到戶。
如果城市化率達(dá)到60%,河南的農(nóng)村人口大約就是3000萬,這樣每家每戶都有十幾畝到二十多畝的小莊園,搞自主化、小規(guī)模、高投入、高科技、高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
800多個鎮(zhèn)都能發(fā)展成為萬人以上的小城市,意味著絕大多數(shù)農(nóng)民的莊園距離城市的通勤時間不會超過10分鐘,這樣其實服務(wù)各方面都是非常方便的。
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